大力整治社會治安突出問題。圍繞群眾關心關切的盜竊、賭博、夜間出行安全感等方面問題,深化夏季治安打擊整治“百日行動”,用好“135”快反點位,合理設置查緝點位,組建“反扒竊犯罪”專業(yè)隊,用好一體化智慧偵查中心,快偵快破快處刑事治安案件。發(fā)展壯大群防群治力量,用好專業(yè)巡邏隊、平安志愿巡邏隊,加大對重要節(jié)點、重點區(qū)域、重點時段巡邏頻次,切實提高見警率、見車率和見燈率,社會治安持續(xù)向好,群眾安全感、滿意度不斷提升。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙。圍繞《*縣打擊整治電信網絡詐騙違法犯罪七條硬措施》,圍繞“窩點人員勸返、兩卡專項整治、涉案人員打擊、強化宣傳防范”等重點工作繼續(xù)攻堅,勸返緬北和東南亞滯留人員,懲戒“兩卡”人員,嚴厲打擊涉電信網絡及相關黑灰產業(yè)犯罪,加大“國家反詐中心PP”宣傳推廣,精準預警勸阻上當受騙群眾,挽回群眾損失。
一、準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)的深刻內涵,努力為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法保障。緊貼市委中心工作要求,牢固樹立保護發(fā)展、依法辦案、歷史辯證的司法服務觀,通過發(fā)揮審判職能作用,切實優(yōu)化營商環(huán)境,為老工業(yè)城市持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務和保障。去年,全市法院共新收各類審判、執(zhí)行案件50459件,同比上升5.67%;審、執(zhí)結49629件,同比上升12.32%。一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。加大對殺人、傷害等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪以及非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪的打擊力度,維護社會治安秩序,增強群眾安全感;出臺《關于嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪的指導意見》,部署開展打擊食品藥品、污染環(huán)境犯罪等專項行動,維護市場交易秩序和生態(tài)文明;專門就對涉毒品、危險駕駛兩類案件審理情況進行調研,提出應對措施和意見建議,受到市領導的肯定。二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),找準個案處理與服務大局的結合點,依法審理投資消費、破產改制、金融借貸、知識產權、環(huán)境資源等領域的案件,維護市場主體合法權益,確保法律效果與社會效果的統(tǒng)一;出臺優(yōu)化營商環(huán)境、服務新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等指導意見,保證市委市政府經濟政策落實;建立重點企業(yè)聯系人制度,與企業(yè)開展“一對一”網格化服務;組織開展涉文化領域知識產權保護、企業(yè)互保涉訴糾紛案件應對等專項調研,提出了解決民營企業(yè)貸款難、規(guī)范銷售行為、保護陶瓷產品器型、圖案著作權等司法建議,及時幫助企業(yè)防范法律風險,破解發(fā)展難題。三是支持和促進依法行政,營造良好的政務服務環(huán)境。依法審理涉企行政審批收費處罰、重大項目生產要素保障、征地拆遷補償等案件,強化對被訴具體行政行為的合法性審查,維護行政相對人合法權益,支持和監(jiān)督行政機關依法行政;完善行政審判白皮書等機制,對行政敗訴及瑕疵案件深入剖析并及時提出對策建議,促進依法行政水平提高;加大行政糾紛化解力度,推動行政糾紛實質性化解,和解撤訴率達到44.19%。四是突出執(zhí)行的強制屬性,營造良好的誠信環(huán)境。積極推進執(zhí)行指揮中心建設,探索建立“點對點”金融司法查控系統(tǒng),健全快速反應機制,不斷提高執(zhí)行效率;深入開展涉民生案件集中執(zhí)行等專項活動,加大對“老賴”等惡意逃債行為的制裁力度和信用懲戒,全年共對3365件案件依法強制執(zhí)行,司法拘留1131人次,罰款246人次,移交公安查控及追究刑事責任633件次;將3603例失信被執(zhí)行人信息納入“黑名單”,并通過多種形式向社會公開。
一、提前謀劃,主動作為,精心籌備“臺上一分鐘,臺下十年功”。會務服務工作是一項細致繁雜的工作,沒有捷徑可走。每一個成功召開、流程順暢的會議背后,是工作人員細致、精心的準備。我們堅持注重細節(jié),集思廣益,不斷總結經驗做法,靈活運用到后勤保障工作中。
二、存在的問題和不足一是留人機制有待完善。一方面,面試過程中已通過面試的部分應聘人員,后期并未入職報道;另一方面,本年度新進人員辭離職人數達到X人,其中X人為研究生學歷?,F有的人員用工方式不夠有吸引力,造成了引不進、留不住局面。二是人事管理制度辦法有待健全。人員錄用、試用期和解聘的相關管理辦法,人員證書管理、專業(yè)技術崗位設置管理辦法,人員辭離職的相關工作程序和管理辦法,都還需要進一步制定和完善。三、下一步工作努力方向為適應在深化機構改革中,面臨的新形勢、新任務和新要求,下一步工作中,人力資源室全體人員將繼續(xù)埋頭苦干、勇毅前行,立足本職崗位職責,不斷調整工作思路、改進工作方式方法;通過對現有人事管理制度的執(zhí)行情況進行分析和梳理,有針對性的查漏補缺,確保各項制度的健康持續(xù)運行,為干部職工創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境和制度保障,充分激發(fā)人才隊伍的生機活力,為持續(xù)推進XXX的高質量發(fā)展做出應有的貢獻。
六是聯合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)公司、網吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現率。截至目前,開展聯合雙隨機抽查任務發(fā)現問題率30%以上并及時上傳抽查結果。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯網+政務服務”工作,推進更多事項在網上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經營行為、市場退出等信息進行內部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認知。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的內在要求,也是經濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現。為此我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。
六是聯合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)公司、網吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現率。截至目前,開展聯合雙隨機抽查任務發(fā)現問題率30%以上并及時上傳抽查結果。二、下一步工作打算
(四)深入開展專項整治行動,持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署,深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治,不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管,提升“互聯網+監(jiān)管”水平,常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題,嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日常考核與監(jiān)管,著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為,進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管,扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管,依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為,堅持頂格處理、公開曝光。今年以來,共對*家招標代理機構、*名評標評審專家給予日??己丝鄯痔幚?,共將*家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。(五)深入開展包聯企業(yè)走訪,不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求,持續(xù)開展領導干部包聯企業(yè)每月走訪活動,廣泛宣傳助企紓困解難政策措施,認真聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決在生產發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年,局*名班子成員共走訪*家包聯企業(yè)*人(次),指導、幫助企業(yè)解決問題*個。
(三)依法公示情況按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,我局通過公開欄公示隨機抽查、檢查結果,依托**市信用管理系統(tǒng)公示具體處罰結果,及時向社會公開相關信息,接受社會監(jiān)督,實現了信息公開更新快、全覆蓋、無遺漏,達到了抽查一部分,警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。據統(tǒng)計,*我局在公開欄公示隨機抽查、檢查結果*次,在**市信用管理系統(tǒng)上公示行政處罰決定***項。二、下一步工作打算下一步,我局將嚴格貫徹落實地方政府和上級有關部署和要求,牢固樹立“互聯網+監(jiān)管”理念,積極健全完善機制,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點做好以下三項工作:一是完善公開公示渠道。以建立完善行政執(zhí)法“三項制度”為契機,加強公開公示渠道建設,提高社會群眾 公示信息的便利性,強化社會監(jiān)督力度,深入推進依法行政。
2.實行出租屋分級分類管理試點。為解決城中村基層治理遇到的痛點、難點、堵點問題,創(chuàng)新工作模式,全市對城中村出租屋實行分級分類管理,街道XX社區(qū)成為XX區(qū)第一個試點。按照《XX市城中村出租屋分級分類標準體系》,網格工作部在XX社區(qū)全面鋪開試點工作,科學分類,精準管理,做到統(tǒng)一、標準、規(guī)范,將于今年8月份迎接市區(qū)的驗收。3.不斷夯實“四個實有”信息采集工作。網格工作部帶領社區(qū)網格員深入社區(qū)全面鋪開“四實”信息采集工作,從源頭性牢牢把握信息的及時性、真實性、準確性,掌握轄區(qū)房屋狀況和人口動態(tài)變化情況,積極排查整治出租屋安全隱患,為各部門在網格開展治理提供重要依據。街道6個社區(qū)81個網格共采集實有人口86748人,新增14987人,注銷13064人,采集率99.03%,未注銷率0.91%;房屋信息53063套間,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各類指標均位居XX區(qū)前列。
三、下一步工作打算(一)產業(yè)招商再加力。以現代農業(yè)示范園二期、“*之心”農產品加工園為主推項目,拓寬渠道加強園區(qū)宣傳推廣、以浙、蘇為重點地域開展招商引資工作,盡可能引優(yōu)引強。一是保持與意向企業(yè)不斷聯,用心用情服務,確保在談項目留得住、能落戶;二是緊盯先進地區(qū)優(yōu)質龍頭企業(yè),力爭引進一批綜合實力強、科技水平高、營銷渠道廣的大企業(yè)入園發(fā)展。特別是,針對高層廠房加強招商,盡可能減少廠房空置率;三是大力宣傳園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和區(qū)位優(yōu)勢,吸引本地能人入駐園區(qū)發(fā)展現代農業(yè)項目。(二)高質高效推項目。一是嚴格按照項目計劃,依法依規(guī)做好2023年農村產業(yè)融合示范園專項項目的實施工作,*月份完成項目方案設計、招投標等前期工作,確保在今年*月底完成項目建設。二是加強智能工廠化育秧中心項目對接,*月份完成項目規(guī)劃設計及運營主體合作簽約,爭取在*月前完成主體工程建設。
7.深化防災減災工作(1)開展防災減災進社區(qū)宣傳活動。今年街道辦聯合社區(qū)工作站共開展防災減災日系列宣傳活動3場,活動以“防范災害風險、護航高質量發(fā)展”為主題,活動參與人數約1100人次,制作、發(fā)放宣傳冊、海報等宣傳資料約1100份。各社區(qū)發(fā)布防災減災相關科普圖文、短視頻、海報、音頻20篇,總閱讀量約24萬。(2)做好防災減災物資儲備工作。目前,我街道有XX小學和XX小學兩處應急避險點。按照防災減災工作要求,我街道為兩處應急避險點配備了應急食品、藥品、保暖用品、清潔用品等避險物資。并且在逐步完善應急避難場所制度上墻、應急避難場所標識公示等標準化建設。(3)積極推進防災減災社區(qū)創(chuàng)建工作。我街道今年繼續(xù)做好綜合減災社區(qū)常態(tài)化工作,我街道從硬件設施的完備,到軟件臺賬的完善,積極主動,克服困難,共召開2次專門業(yè)務會議探討創(chuàng)建工作。目前,該工作正在按計劃穩(wěn)步推進,今年田貝社區(qū)力爭創(chuàng)建全國綜合減災社區(qū)的名額,目前處于查漏補缺完善階段。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯網+政務服務”工作,推進更多事項在網上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經營行為、市場退出等信息進行內部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。
(三)場內場外“兩場聯動”,全力維護交易市場秩序。一是完善投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制。電子監(jiān)管平臺實現投訴舉報全流程電子化在線辦理,平臺將收到的投訴質疑和相關線索第一時間轉送各行業(yè)監(jiān)管部門,質疑事項應于受理之日起7個工作日內作出書面答復,投訴、舉報事項原則上應于受理之日起15個工作日內辦理完畢,并書面答復事項提出人,如未按時限和要求完成答復,平臺將會推送至各單位紀檢組處,最終的答復事項在中心網站和各行業(yè)部門網站予以公示,完成“發(fā)現-監(jiān)管-公示”的閉環(huán)管理。各行業(yè)部門按照職能職責制定投訴舉報機制,明確處理結果反饋時限,并按時反饋辦理結果,做到及時受理、限時辦結、按時反饋。二是建立問題和線索聯動處理機制。建立監(jiān)管協(xié)同工作臺和虛擬聯席辦公廳,實現所有部門之間都能實時或定點定向協(xié)同辦公,完成案件資料共享、案件同步分析、辦案協(xié)助、聯席會辦,形成多部門大監(jiān)管格局。
五、存在的問題和困難1、數字政務一體化平臺數據推送的及時性和準確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結難度。各部門的審批事項各自人員負責,各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經營故障,實際開辦時間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數量。由于目前社會的實際情況限制,很多自建房產權手續(xù)不齊全,無法提供產權證明。3、“零窗口”登記改革人員數量與承擔的工作量不相匹配。自助服務區(qū)設有8個自助辦理工位,目前只配備2名導辦人員,人員嚴重不足,影響了工作效率和服務質量。4、技術支撐不到位,監(jiān)管平臺開發(fā)不成熟和應用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務較多。
三、切實加強領導,落實改善醫(yī)療服務工作責任1、加強組織管理,務求工作實效。要堅持以人為本,以病人為中心,切實加強組織領導,深入貫徹落實《x進一步改善醫(yī)療服務行動計劃實施方案》,牢固樹立服務意識,做好調研分析,以問題為導向,加強監(jiān)督和指導,持續(xù)改進醫(yī)療服務管理,要統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療資源,不斷完善醫(yī)療信息化建設,加強人力資源管理,科學設計服務流程,為改善醫(yī)療服務提供基本保障,讓人民群眾切實感受到改善醫(yī)療服務行動計劃帶來的看得見摸得著的實惠。2、樹立典型示范,推廣先進經驗。要不斷發(fā)掘和樹立改善醫(yī)療服務的先進典型,認真總結推廣先進經驗,宣傳推廣一批示范崗位、示范個人,形成典型帶動、示范引領的工作氛圍。要將宣傳工作與改善醫(yī)療服務同步推進,加強與各類媒體的溝通合作,做到集中宣傳與日常宣傳相結合,傳統(tǒng)媒體宣傳與新興媒體宣傳相結合,持續(xù)宣傳改善醫(yī)療服務典型和成效。
(二)場外探索協(xié)同監(jiān)管模式,持續(xù)拓展交易監(jiān)管維度。中心以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,深入推進公共資源交易監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,在全省先行先試開展協(xié)同綜合監(jiān)管模式,監(jiān)管平臺已建成,下一步我們將重點開展以下工作:一是建立公共資源交易監(jiān)管工作聯席會議機制。建立由市發(fā)展和改革委員會牽頭,市公共資源交易管理委員會成員單位參加的公共資源交易監(jiān)管工作聯席會議機制。發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,建立交易中心、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)紀執(zhí)法“三方聯動”的監(jiān)管鏈條,以交易平臺為信息樞紐,實現行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀執(zhí)法有效銜接,合力打擊違法違規(guī)行為。原則上,每季度召開一次聯席會議,遇到重大風險、突出問題或其他必要情況,可由成員單位向公管辦提請召開聯席會議。二是制定統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管權力和責任清單。
(二)建立動態(tài)調整,完善“兩庫”管理。各部門按照隨機抽查事項清單梳理符合對應事項的檢查對象名錄庫,將所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員進行更新,并對名錄庫進行動態(tài)管理。各參與檢查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查完成之日起20個工作日內,分別將本部門抽查檢查結果通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行錄入。按照文件要求,2024年6月30日應完成已發(fā)布任務的50%以上檢查,至2024年9月30日完成已發(fā)布任務的80%以上檢查,至2024年11月30日應完成所有已發(fā)布任務的檢查,并按要求公示檢查結果。已開展本部門“雙隨機、一公開”抽查檢查103家,完成率100%:聯合雙隨機檢查74家,已完成73家,完成率98.6%。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對象,批評不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實產業(yè)基礎。堅持“長短互補”的原則,結合我委實際,找準產業(yè)發(fā)展出路,通過財政扶持、村級招商引資、發(fā)展村級合作社、盤活閑置資產資源等形式,大力扶持脫貧戶發(fā)展見效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產投資項目,全力打造“一村一產”,推動村集體經濟發(fā)展,進而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶經濟來源。2.精準對接幫扶。一是對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,強化產業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進穩(wěn)定增收。二是對內生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,及時挖掘推廣身邊先進典型,加大宣傳力度,引導脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。