全方位培養(yǎng)支持人才,積極推動政企互動、政?;?、政社互動、校企互動,充分發(fā)揮全省高校、科研機(jī)構(gòu)、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育實用型、技能型人才,建立覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系。打造數(shù)博會、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)展示中心“一會一城一中心”,組建中科院軟件所貴陽分部、貴陽高校科研院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟,建成院士工作站3個,博士后工作站9個,各類國家級平臺70個、省級平臺365個,不斷深化人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈融合”,持續(xù)推動以才興業(yè)、以業(yè)育才、產(chǎn)才共融,人才潛能得到充分挖掘和開發(fā),人才質(zhì)量不斷提升。15人入選國家級人才計劃,18人入選國務(wù)院特殊津貼專家,10人入選全國技術(shù)能手,獲評重點聯(lián)系省管專家3人、省管專家31人,培養(yǎng)選拔市管專家227人。人才平臺,就是事業(yè)舞臺。貴陽貴安圍繞“1+7+1”重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮全省高校、科研機(jī)構(gòu)、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級科技型企業(yè)3353家、高新技術(shù)企業(yè)1337家,大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家在貴陽貴安大地上創(chuàng)新創(chuàng)造其時已至、其勢已成、其風(fēng)正盛。廣大人才不斷在貴陽貴安實現(xiàn)筑夢、追夢、圓夢。
四、廣聚賢才,讓“千里馬”競相奔騰今年2月召開的“黃河入海?才聚東營”2023年人才引進(jìn)活動新聞發(fā)布會披露了一組數(shù)字:全市青年人才連續(xù)5年實現(xiàn)凈流入,2022年引進(jìn)博士118人、碩士1441人、大學(xué)生2.68萬人,引進(jìn)人才數(shù)量是東營生源畢業(yè)生的2倍以上東營對青年人才的吸引力日益增強(qiáng)。新時代十年,我市高度重視人才引進(jìn)工作,在招賢納士、廣納英才上持續(xù)聚焦、扎實用力,主動融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局,謀劃構(gòu)建“一龍頭、四高地、五片區(qū)”人才發(fā)展格局,在全省率先啟動人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),人才活力競相迸發(fā)。從《關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,到陸續(xù)出臺“雙招雙引”15條、“才聚東營”23條、“人才金政”40條一個個政策接續(xù)出臺,搭建起全市人才制度體系的“四梁八柱”。
(上海)科創(chuàng)中心(人才大廈),全區(qū)博士總量突破2000人,人才集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。堅持載體孵育人才、成就人才,圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展需求,建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺1321個,先后在煤制油、鑄造3D打印、奶牛選育等領(lǐng)域攻克了一批技術(shù)瓶頸,寧夏邁入國家二類創(chuàng)新地區(qū),馬玉山當(dāng)選中國工程院院士,姚敏領(lǐng)銜團(tuán)隊獲國家科技進(jìn)步獎一等獎。2022年7月,寧夏圍繞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求,發(fā)布了第一批“揭榜掛帥”項目榜單,很快,枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)等4個農(nóng)業(yè)科技項目的“帥位”各有歸屬,在“賽馬”和定向委托等制度推動下,全區(qū)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步融合。積極構(gòu)建包括領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等重大人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的梯次培養(yǎng)計劃,堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,不斷開辟人才交流深造渠道。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,最大限度向用人主體授權(quán)、為人才松綁,職稱評審、崗位評聘、績效工資管理、科研項目管理賦權(quán)改革試點取得積極成效,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。
從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評價,從暢通人才流動到激勵人才發(fā)展一項項務(wù)實舉措環(huán)環(huán)相扣,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺日臻完善,人才活力進(jìn)一步釋放。五、考核評價“聚勢”,精準(zhǔn)賦能提質(zhì)激發(fā)新成效用好考核“指揮棒”,干部干事有方向。近年來,我市聚焦推動西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,完善考核指標(biāo)體系,創(chuàng)新考核方式,強(qiáng)化結(jié)果運用,考核“助推器”作用發(fā)揮更加有力。錨定目標(biāo)不放松,以“五大發(fā)展理念”為框架,設(shè)置60多項高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重和特色指標(biāo),引導(dǎo)區(qū)縣差異化發(fā)展,優(yōu)化開發(fā)區(qū)考核,分區(qū)構(gòu)設(shè)產(chǎn)業(yè)特色指標(biāo),全面準(zhǔn)確反映發(fā)展成效。健全指標(biāo)任務(wù)全過程管理和日常考核機(jī)制,開展月度監(jiān)測提醒、季度分析研判、年度總結(jié)評價。依據(jù)區(qū)域資源稟賦、功能定位,強(qiáng)化區(qū)縣分類考核,實施開發(fā)區(qū)“一區(qū)一策”考核。強(qiáng)化重點工作專項考核、重點項目觀摩測評,廣泛開展公眾滿意度調(diào)查,提升考核信息化水平,考核工作不斷提質(zhì)增效。
隨著經(jīng)濟(jì)社會和文明程度的逐步提升,日喀則市孤兒人數(shù)從2015年的近1000人下降到現(xiàn)在的656人,保障標(biāo)準(zhǔn)從2020年的每人每月1059元提高到現(xiàn)在每人每月1231元,孤兒集中收養(yǎng)率始終保持在100%。日喀則市以“兩個健康成長”為重點,全力抓好兒童身體健康和心理健康,全力抓好兒童生活和學(xué)習(xí)質(zhì)量,實施“大手拉小手、攜手伴成長”活動,積極營造孤兒健康成長的環(huán)境。同時,開展“家庭式”寄養(yǎng),簽訂寄養(yǎng)協(xié)議140份,辦理收養(yǎng)證12例,促進(jìn)孤兒“回歸”家庭。2021年6月,未成年人保護(hù)委員會辦公室由團(tuán)市委移交至民政部門,但機(jī)構(gòu)、人員均未移交。日喀則市民政局主動匯報銜接,推動成立領(lǐng)導(dǎo)小組,市縣兩級政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局,建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制,家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等六方面共同保護(hù)兒童的大格局基本形成。全市20.39萬名未成年人納入“六位一體”保護(hù)體系。此外,日喀則市還加強(qiáng)留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù),全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了兒童督導(dǎo)員,1659個行政村和34個社區(qū)居委會配備了兒童主任,實現(xiàn)全覆蓋。下?lián)苄睦硎鑼?dǎo)關(guān)愛資金531.18萬元,通過購買服務(wù)的方式,引進(jìn)專業(yè)社會組織,1760名留守兒童和1191名困境兒童依法得到關(guān)愛和保護(hù)。讓三秦百姓共沐法治“春雨”
三、水資源保護(hù)邁出重要步伐千里渠江從巴中發(fā)源南下,在源頭上守住一江清水,對鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、筑牢長江上游生態(tài)屏障具有重要意義。在全面推行河湖長制工作前的2004年—2009年,全市河道治理采取嚴(yán)格防污排水管理,取消不合格河床采砂、部分網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及亂修亂倒亂占行為,并逐年實施河道清理,河道疏浚和截污治污。2011年—2014年,大佛寺攔河壩工程、巴河城區(qū)一期堤防綠化工程、巴城二期堤防閘壩工程正式開工建設(shè),為構(gòu)建美麗巴中增添了一組靚麗名片。流水潺潺,綠草如茵。水質(zhì)提升,家園更美,變化源于不懈的探索與實踐。時間來到2017年,河湖長制工作全面推行,以河長制為牽引實現(xiàn)“河長治”,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是維護(hù)河湖健康的治本之策。如何舉全市之力謀劃好、組織好、實施好這項治河工程,考驗著全市人民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。實施河湖長制后,市委、市政府先行先試,立足打造安瀾河、富民河、宜居河、生態(tài)河、文化河的河湖長制工作新路子,協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序的河長制新格局全面形成。全市全面建立“五大體系”,構(gòu)建責(zé)任明確、統(tǒng)籌聯(lián)動的新格局。
引領(lǐng)團(tuán)員青年在參與社會實踐中了解國情區(qū)情、感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化、強(qiáng)化社會實踐鍛煉,辦好上好團(tuán)員青年學(xué)習(xí)理論、堅定信仰、躬身實踐、為民服務(wù)的“大思政課”;深化青年突擊隊、青年維權(quán)崗等品牌內(nèi)涵,組織動員團(tuán)員青年崗位建功,發(fā)揮生力軍和突擊隊作用;推進(jìn)鄉(xiāng)村振興青春建功行動,選樹鄉(xiāng)村振興青年先鋒,開展青春助力“美麗海勃灣”生態(tài)文明實踐行動;組織青年創(chuàng)客參加“創(chuàng)青春”內(nèi)蒙古青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,幫助青年提升社會化能力,樹立正確擇業(yè)觀和奮斗觀;積極參與和推動青少年領(lǐng)域立法普法,深化“維護(hù)青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建、預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作,加強(qiáng)“與法同行健康成長”青少年法治宣傳教育、青春自護(hù)系列教育等活動;按照“雙減”政策,深化七彩假期、情暖童心等項目,為農(nóng)區(qū)留守兒童、城市隨遷子女等中小學(xué)生提供更暖心的幫助。
1.高度重視。國防教育是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全面素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑,干部職工必須深刻認(rèn)識國防教育的重要意義,切實把國防教育工作融入單位日常工作,明確各部室職責(zé),形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,中層干部具體抓的工作格局。2.健全機(jī)制。建立健全國防教育工作機(jī)制,明確工作職責(zé),堅持把國防教育工作與日常工作相結(jié)合,全面普及國防知識教育,不斷增強(qiáng)廣大干部職工履行國防義務(wù)的意識和能力,保證國防教育工作扎實有效開展。3.講求實效。要堅持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作方式方法,精心組織、周密部署,有針對性地開展形式多樣的宣傳教育活動,切實提高干部職工和廣大群眾國防意識,普及國防觀念,確保各項活動落到實處、取得實效。
查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標(biāo)方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標(biāo)準(zhǔn)狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進(jìn)建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導(dǎo)組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題
一、進(jìn)一步增強(qiáng)政治覺悟,提高政治站位查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標(biāo)方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標(biāo)準(zhǔn)狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進(jìn)建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導(dǎo)組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,靶向施策,針對性制定整改方案和工作措施,著力破解思想不到位、自查自糾不主動、線索核查不徹底等瓶頸問題,扎實抓好線索清零、提升辦案質(zhì)效、堅持深挖徹查等重點工作,真正把問題整改的過程轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實的過程,推動教育整頓扎實開展、取得更大成效。
一是堅持把政治過硬擺在首位。制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法,列出15條具體指標(biāo)和20條負(fù)面清單,實行政治表現(xiàn)首問、正反向?qū)m棞y評、政治表現(xiàn)和廉政意見“雙鑒定”、“雙簽字”等制度,開展個別談話“十問”、集體面談“五問”,建立區(qū)管干部政治素質(zhì)檔案,提高政治把關(guān)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,堅決把兩面人識別出來、擋在門外。共對××名政治上、廉潔上有問題的區(qū)管干部一票否決?! 《菄?yán)格人選條件。把任職資格、履行程序和遵守紀(jì)律等情況作為干部選拔任用工作有關(guān)事項報告的重要內(nèi)容,對受處理處分干部和“裸官”使用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員提任、破格提拔等情形從嚴(yán)審核把關(guān),嚴(yán)控用人風(fēng)險。
查糾整改環(huán)節(jié)以來,我縣政法隊伍教育整頓緊扣清除害群之馬、整治頑瘴痼疾“兩大任務(wù)”,突出政治引領(lǐng)、錨定目標(biāo)方向,堅持實事求是、上下聯(lián)動,高標(biāo)準(zhǔn)狠抓問題整改有節(jié)有序,高精度聚焦頑疾整治有為有效,高效能推進(jìn)建章立制有法有據(jù),查糾整改環(huán)節(jié)取得較好效果。面對已取得的工作成績,各級各單位要站在講政治的高度,對照全國教育整頓辦和中央第X督導(dǎo)組部署要求,持續(xù)緊盯線索核查、頑瘴痼疾整治兩個短板,以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣檢視整改問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,靶向施策,針對性制定整改方案和工作措施,著力破解思想不到位、自查自糾不主動、線索核查不徹底等瓶頸問題,扎實抓好線索清零、提升辦案質(zhì)效、堅持深挖徹查等重點工作,真正把問題整改的過程轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實的過程,推動教育整頓扎實開展、取得更大成效。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機(jī)制。檢視整改與其他重點措施有機(jī)融合、相互貫通。一個突出表現(xiàn)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題與推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題以及巡視巡察、審計監(jiān)督等暴露的問題,一并列出問題清單進(jìn)行整改,這既體現(xiàn)了邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調(diào)查研究與檢視整改相脫節(jié)的問題。開展性分析要求明確、特色鮮明。開展性分析,是嚴(yán)肅內(nèi)政治生活的一項經(jīng)常性工作。的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確,“督促員對照章規(guī)定的員標(biāo)準(zhǔn)、對照入誓詞、聯(lián)系個人實際進(jìn)行性分析”。
當(dāng)好“三個角色”,落實會議決定。當(dāng)好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進(jìn)抓好落實,階段性匯報工作推進(jìn)情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機(jī)制,并組織專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升重要緊急信息報送質(zhì)效。當(dāng)好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認(rèn)真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當(dāng)前季度市委工作計劃和活動預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動全市各項工作。
二、工作中存在的問題經(jīng)過不斷的努力,街道出版物市場的經(jīng)營秩序已步入正規(guī),各種侵權(quán)盜版和違法違規(guī)的經(jīng)營行為已趨于零,娛樂業(yè)步入正規(guī)穩(wěn)步發(fā)展,但是仍然存在不足之處。消費者沒有形成健康的消費觀念,造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。由于盜版音像制品、印刷品相對正版制品價格低廉,質(zhì)量相差不遠(yuǎn),所以人們大多愿意購買盜版制品,有求就有供,造成違法違規(guī)產(chǎn)品一直沖擊著市場。三、下一步工作*街道“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市里下發(fā)的通知,還對下一步“掃黃打非”工作進(jìn)行了安排部署:一是持續(xù)堅持“掃黃打非”工作好的經(jīng)驗及做法;二是不松懈、不麻痹、不厭戰(zhàn),久久為功,完成“掃黃打非·新風(fēng)”集中行動各項工作任務(wù);三是進(jìn)一步深化、創(chuàng)新“掃黃打非·新風(fēng)”集中行動工作方式;努力實現(xiàn)全社會全領(lǐng)域全天候保護(hù)未成年人氛圍更加濃厚、網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗,努力為*街道建設(shè)營造更好的環(huán)境。
所屬單位機(jī)關(guān)部門D組織ZT教育可以適當(dāng)錯后啟動,拉開時間梯次,但也不能與上級單位間隔時間過長,最晚5月5日前要全面啟動。需要強(qiáng)調(diào)的是,不管什么時間啟動,具體到每個單位、部門,開展ZT教育的時間都不能少于5個月。無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標(biāo)要求、工作安排等??偣緳C(jī)關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導(dǎo)組審閱把關(guān),巡回指導(dǎo)組還要現(xiàn)場參加指導(dǎo)各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進(jìn)行ZT教育督促指導(dǎo)。強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴(yán)督實導(dǎo)貫穿指導(dǎo)開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導(dǎo)組。這對總公司巡回指導(dǎo)組來說,擔(dān)子更重了,既要直接指導(dǎo)所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導(dǎo)所屬單位機(jī)關(guān)部門、直屬單位D組織。
當(dāng)好“三個角色”,落實會議決定。當(dāng)好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進(jìn)抓好落實,階段性匯報工作推進(jìn)情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調(diào)配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機(jī)制,并組織專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升重要緊急信息報送質(zhì)效。當(dāng)好工作安排的“調(diào)度員”。市委辦公室認(rèn)真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當(dāng)前季度市委工作計劃和活動預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,按照“月調(diào)度、周部署、日安排”方式高效調(diào)度,有序推動全市各項工作。
深化國企改革行動,補(bǔ)齊重點領(lǐng)域短板弱項。市建投集團(tuán)將開展整改整治與國企改革三年行動“回頭看”有機(jī)銜接,緊盯重點領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢,進(jìn)一步提高核心競爭力。聚焦價值創(chuàng)造完善業(yè)績考核。重點圍繞“一利五率”等核心指標(biāo),對標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展價值創(chuàng)造行動,將利潤總額等6個核心指標(biāo)、科技創(chuàng)新等4個專項指標(biāo),一企一策納入權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,進(jìn)一步激勵權(quán)屬企業(yè)提升價值創(chuàng)造能力。聚焦科技創(chuàng)新健全支持機(jī)制。細(xì)化落實集團(tuán)科技發(fā)展規(guī)劃,在研發(fā)投入、人才支持、政策保障、體制機(jī)制等方面加大改革力度,推動科技創(chuàng)新向輕資產(chǎn)、高效能模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大研發(fā)投入,支持鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。建立首席專家制度,加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)儲備,開展首屆首席專家評選,在4個專業(yè)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選。聚焦減負(fù)賦能開展專項治理。
比如剛才我們討論的很多海關(guān)法的一些爭議和問題,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、關(guān)于犯罪形態(tài)的問題。刑法學(xué)是有范疇的,就是犯罪的構(gòu)成要件和犯罪構(gòu)成要件的特殊形態(tài)。用這個去研究它,它就會得出一個相對確定的結(jié)論。民法學(xué)也是一樣。但是在海關(guān)法里我們看不到有一個關(guān)于海關(guān)法的構(gòu)成要件的學(xué)說。我們在海關(guān)法的討論當(dāng)中,大家都會從自我的實踐中主觀地提出一些建議。但是由于我們沒有這種范疇和知識體系,沒有用這種要件的方法或者原理的方法來指導(dǎo)我們,所以我們得出來的結(jié)論都是不確定的,這樣得出的東西就會導(dǎo)致“公說公有理婆說婆有理”,他就不是一個科學(xué)的方法。這個層面是我們很欠缺的。我一直有一個愿望,要寫一個沒有一個海關(guān)法條文的海關(guān)法著作。如果能夠?qū)懗鲞@種著作,那就真的代表我們變得科學(xué)了,否則我們現(xiàn)在的海關(guān)法研究就沒有突破科學(xué)這張紙,它就依然是很幼稚的。
無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標(biāo)要求、工作安排等。總公司機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導(dǎo)組審閱把關(guān),巡回指導(dǎo)組還要現(xiàn)場參加指導(dǎo)各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進(jìn)行ZT教育督促指導(dǎo)。強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴(yán)督實導(dǎo)貫穿指導(dǎo)開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導(dǎo)組。這對總公司巡回指導(dǎo)組來說,擔(dān)子更重了,既要直接指導(dǎo)所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導(dǎo)所屬單位機(jī)關(guān)部門、直屬單位D組織。要把準(zhǔn)巡回指導(dǎo)工作定位,切實尊重各單位D委主體地位,緊緊依靠他們開展工作,既指出存在問題又要幫助研究對策,真正實現(xiàn)同題共答。