巴中30年水利建設(shè)工作綜述

（2023年10月19日）這是一塊紅色土地，這也是一片水患頻發(fā)的土地。翻開巴中建立地區(qū)以來的編年冊(cè)，從解決生產(chǎn)用水的小微水到解決千家萬戶飲水難的城鄉(xiāng)供水一體工程，再到一座座大中型水庫從規(guī)劃立項(xiàng)到建成投用，從治水興水到用水護(hù)水，一組組數(shù)據(jù)、一張張畫面的背后，是一代代巴中人奮力追逐“人水和諧”水利夢(mèng)，不斷書寫治水興水精彩華章的生動(dòng)寫照。

一、水利建設(shè)取得歷史性突破

工作總結(jié)

巴中地處四川東北部、米倉山南麓，位于渠江流域上游，水量分布不均，人均水資源量低于全國全省水平，工程性缺水短板突出，洪澇災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。

江河安瀾，則百姓安居。建設(shè)一座兼具防洪、灌溉和飲水的大型水利工程，成為巴中人民的美好愿望。

1993年，巴中建立地區(qū)之初，全市較大型的水庫僅有化成水庫、玉堂水庫、友誼水庫，完全不能滿足300多萬巴中人民的用水需求。

2010年，市委、市政府把水務(wù)工作放在全市發(fā)展大局中來謀劃推進(jìn)，掀起了以“六庫”建設(shè)為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

2013年，我市正式開工建設(shè)紅魚洞水庫，同時(shí)啟動(dòng)了黃石盤、江家口、青峪口和青龍嘴、望京、干河溝等“3+6”大中型水庫前期工作。

2017年10月31日，黃石盤水庫樞紐工程正式開工；2019年10月江家口水庫工程正式開工；

2022年4月20日，青峪口水庫工程正式開工。

2022年6月22日，紅魚洞水庫樞紐正常蓄水位650米，順利通過四川省水利廳驗(yàn)收，標(biāo)志著該水庫從建設(shè)階段正式進(jìn)入運(yùn)行階段，成為渠江流域上游首個(gè)全面發(fā)揮防洪效益的重大水利項(xiàng)目。

三十年后的今天，山洪咆哮，力若千鈞，紅魚洞水庫兀自佇立，任流水滔滔。紅魚洞水庫的建成，結(jié)束了革命老區(qū)巴中無大型水庫的歷史。

巴中加大水利建設(shè)的鏡頭遠(yuǎn)不止于此。全市現(xiàn)有在建大型水庫紅魚洞水庫、青峪口水庫、江家口水庫、黃石盤水庫等4座，是全國唯一一個(gè)有4座大型水庫同期在建的市州，已成為全省大中型水庫建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

病險(xiǎn)水庫始終是懸在人民群眾頭上的“一盆水”。

2004年—2007年，市委、市政府采取層層分解病險(xiǎn)水庫整治任務(wù)，集中力量，倒排工期。

2007年，全市共完成33座病險(xiǎn)水庫的安全鑒定。

在“十二五”期間，我市新（續(xù)）建巴城和三縣城區(qū)堤防及閘壩工程、新建24處中小河流治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防，完成218座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。

也就在此時(shí)，我市水務(wù)多元投入機(jī)制初步建立，用開放理念和市場(chǎng)手段，吸引社會(huì)資本投資新建35公里城區(qū)堤防，同時(shí)開啟了市級(jí)水務(wù)項(xiàng)目自建自管的先河。

巴中立足水利實(shí)際，步步耕耘。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提出建設(shè)巴中現(xiàn)代水網(wǎng)體系的目標(biāo)，將依托建設(shè)包括7座大型水庫、15座中型水庫在內(nèi)的川東北大中型水庫群，補(bǔ)齊防洪抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)供水方面的短板；打造生態(tài)廊道，提升城鄉(xiāng)供水一體化，讓老百姓有更多獲得感、幸福感。

二、民生水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

水利興則天下定、倉廩實(shí)、百業(yè)興。

在巴中建地設(shè)市之初，以“井、池、園、機(jī)配套，種、養(yǎng)、運(yùn)”相結(jié)合的“池園經(jīng)濟(jì)”為特色的治水實(shí)踐，成為“巴中經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分。

進(jìn)入新世紀(jì)，巴中治水思路不斷充實(shí)完善。小農(nóng)水建設(shè)管理成為全國樣板，探索了“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小農(nóng)水建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)施“治水興巴”戰(zhàn)略。

2005年4月23日—25日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶視察巴中，作出了“要想辦法解決老區(qū)人民灌溉用水和飲水難”的重要指示。

2006年，為落實(shí)溫家寶總理解決好“飲水難”重要指示，市委、市政府將飲水安全工作納入重點(diǎn)督辦目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核，市水利局代市政府出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村飲水難的通知》，至年末，全市共興建各類飲水工程3634處，共解決13.5萬人飲水安全問題。

同年，市委、市政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施微水池建設(shè)，掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全市農(nóng)田水利建設(shè)工作獲“李冰杯”二等獎(jiǎng)。

2008年，以通江縣建設(shè)全國飲水安全示范縣為重點(diǎn)，探索“三為主、五到村”經(jīng)驗(yàn)，大力開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。同時(shí)實(shí)行“山水田林路園”統(tǒng)一規(guī)劃，在2012年，新解決農(nóng)村23.1萬人飲水安全問題。

在解決農(nóng)村用水安全問題上，巴中的辦法不僅于此。2006年—2009年期間，市委、市政府圍繞全省“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”的工作思路，努力推進(jìn)“人均擁有200立方米工程蓄水”目標(biāo)，以民生水利為重點(diǎn)，堅(jiān)持大中微并舉、建設(shè)管理并重，扎實(shí)推進(jìn)全市水利、水管體制改革，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

“人在山上走，水在河中流，滴水貴如油，人畜為水愁”，這首打油詩道出了過去平昌兒女的無奈。受地理?xiàng)l件和地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響，水資源分布不均，平昌有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個(gè)村（居）存在季節(jié)性缺水問題，水質(zhì)、水量和服務(wù)難以滿足群眾需求。

2019年以來，平昌縣投資6億余元推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，在川東北地區(qū)率先構(gòu)建起了同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)的城鄉(xiāng)供水一體化新格局，全縣90%的農(nóng)戶接入城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)，用上了期盼已久的優(yōu)質(zhì)自來水。

近年來，為打通群眾飲用水安全“最后一公里”，實(shí)實(shí)在在應(yīng)民需、解民渴，我市加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全面提升供水保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村供水的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，從根本上保障農(nóng)村居民飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我市農(nóng)村規(guī)?；┧室堰_(dá)59.05%。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。三十年來，市委、市政府始終以“生活用水有保障、生產(chǎn)用水有提升、生態(tài)用水有改善”為目標(biāo)，以保障農(nóng)村居民飲水安全為核心，以推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)、提升水資源配置能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以飲水安全工程、大中型水庫工程為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供了可靠的用水保障。

三、水資源保護(hù)邁出重要步伐