二是爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”。扎實(shí)做好全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有關(guān)工作,對(duì)照全國(guó)法治政府建設(shè)創(chuàng)建指引,壓實(shí)工作責(zé)任、拉高工作標(biāo)桿、補(bǔ)齊工作短板,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn),努力提升法治政府建設(shè)水平和群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿意度,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。三是推進(jìn)司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。組織各所開(kāi)展司法所高質(zhì)量發(fā)展互查互評(píng)工作,開(kāi)展特色司法所創(chuàng)建,在2024年底前,啟動(dòng)相關(guān)創(chuàng)建工作,至少培育1個(gè)在全省乃至全國(guó)有一定影響力的司法所品牌,推出一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),全面提升司法所整體工作水平和服務(wù)能力。四是落實(shí)室外法治陣地建設(shè)。全力建設(shè)縣級(jí)法治廣場(chǎng),繪就法治“一張圖”,打造全縣“一體兩翼一長(zhǎng)廊”法治文化陣地,全面融入法治思想、《憲法》《民法典》、法治經(jīng)典、反電詐、道路交通安全等元素,同時(shí)推動(dòng)各鎮(zhèn)、各村結(jié)合人居環(huán)境整治建設(shè)法治宣傳陣地。
(二)深入推進(jìn)社會(huì)治理法治化。繼續(xù)做好村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,深化律師進(jìn)網(wǎng)格,切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)作用,進(jìn)一步豐富公益法律咨詢服務(wù)供給渠道,積極參與矛盾糾紛化解等基層公共事務(wù)管理事項(xiàng),切實(shí)滿足群眾法律需求。加強(qiáng)調(diào)解員能力建設(shè),深入開(kāi)展人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量,增強(qiáng)人民調(diào)解的法律效力。(三)扎實(shí)推進(jìn)特殊人群管控。通過(guò)心理講座、心理評(píng)估、心理危機(jī)篩查、談心談話等多種方式,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展有針對(duì)性的心理咨詢和教育疏導(dǎo),克服不良心理,化解心理危機(jī)。通過(guò)幫教小組等多渠道了解其相關(guān)情況,加強(qiáng)普法教育,提高法治意識(shí)。加強(qiáng)部門間溝通銜接,強(qiáng)化工作協(xié)同配合。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的信息共享和銜接配合。加強(qiáng)入矯、警示教育,及時(shí)了解社區(qū)矯正對(duì)象情況,提高其悔罪意識(shí)和法治意識(shí)。定期走訪,及時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象人員情況。
(四)聚焦主線,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上勇?lián)姑?。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控,對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象認(rèn)真梳理排查,落實(shí)“一對(duì)一”管控責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、穩(wěn)得住,最大限度減少重新違法犯罪。完善矛盾糾紛化解新機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督考核,促進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的覆蓋面,全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。強(qiáng)化安全工作制度落地落實(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,做到發(fā)現(xiàn)得早、防范在先、處置要快。(五)聚焦主旨,在優(yōu)化法律服務(wù)上普惠高效。
一、工作開(kāi)展情況(一)嚴(yán)格落實(shí)了“三個(gè)責(zé)任”。一是落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)第十二屆人大一次會(huì)議結(jié)束后,人大代表共提出意見(jiàn)建議5件,鄉(xiāng)長(zhǎng)親自安排部署,對(duì)辦理工作提出具體要求。各位副鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域辦理工作認(rèn)真把握、及時(shí)決策,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部分建議親自協(xié)調(diào)辦理。鄉(xiāng)人大適時(shí)聽(tīng)取代表們的反饋息和意見(jiàn),督促鄉(xiāng)政府及時(shí)吸納并改進(jìn)。二是落實(shí)承辦部門具體責(zé)任。各承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、全程督導(dǎo),承辦部門具體負(fù)責(zé)、認(rèn)真實(shí)施,確保辦理工作取得了實(shí)效。三是落實(shí)鄉(xiāng)人大督辦責(zé)任。鄉(xiāng)人大上下聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展聯(lián)合督查、大督辦力度,確保問(wèn)題解決到位。(二)切實(shí)把好了“三個(gè)關(guān)口”。一是把好“交辦關(guān)”。鄉(xiāng)政府完善工作思路、認(rèn)真分解落實(shí)、制定可行措施,確保代表建議得到落實(shí)和解決。二是把好“承辦關(guān)”。承辦部門科學(xué)謀劃、合理安排、密切協(xié)作,做到重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真辦、熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦、難點(diǎn)問(wèn)題全力辦,真正落實(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是把好“答復(fù)關(guān)”。在答復(fù)環(huán)節(jié),對(duì)承辦部門答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格時(shí)限、有效落實(shí),確保答復(fù)率、滿意率達(dá)%。
(一)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”建立情況根據(jù)“放管服”改革要求,我局持續(xù)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)進(jìn)行梳理,于20xx年建設(shè)完善了線上及線下“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,將法定的檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,做到“清單之外無(wú)檢查”;將全市所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員、市場(chǎng)主體全部納入雙隨機(jī)范圍,做到“應(yīng)入盡入無(wú)例外”;實(shí)現(xiàn)了檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象和檢查人員“三個(gè)全覆蓋”。線上依托市場(chǎng)信息系統(tǒng),及時(shí)維護(hù)更新檢查人員和市場(chǎng)主體信息,實(shí)時(shí)更新“兩庫(kù)”;線下指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新檢查、執(zhí)法對(duì)象名錄,確保抽取科學(xué)性、合法性。(二)抽查模式、工作安排及執(zhí)行情況目前我局在抽查模式分為線上、線下兩種抽查模式,每月初由各具體執(zhí)行部門,科學(xué)制定抽查計(jì)劃,當(dāng)月完成隨機(jī)檢查任務(wù)。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來(lái)先后召開(kāi)要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場(chǎng),解決項(xiàng)目問(wèn)題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來(lái)新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭(zhēng)取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái),共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)家專項(xiàng)等資金XX萬(wàn)元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國(guó)債上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭(zhēng)取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國(guó)家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購(gòu)、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開(kāi)街。推動(dòng)秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽(yáng)升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項(xiàng)目,力爭(zhēng)招來(lái)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展壯大好一個(gè)產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在XX落地生根。2.加強(qiáng)基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務(wù)作用。優(yōu)化公共配套,打通強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產(chǎn)。通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問(wèn)題。聯(lián)合相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、2024年度計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程1.續(xù)建項(xiàng)目:無(wú)2.計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目:阜陽(yáng)市新能源充換電站項(xiàng)目3.計(jì)劃竣工投產(chǎn)、投運(yùn)項(xiàng)目:無(wú)4.儲(chǔ)備項(xiàng)目:頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)改革惠民行動(dòng)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。根據(jù)省市醫(yī)保部門統(tǒng)一部署,堅(jiān)持保障基本、平穩(wěn)過(guò)渡、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,積極穩(wěn)妥實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化部門協(xié)同,確保改革平穩(wěn)有序。二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展改革。積極發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,加大醫(yī)?;饘?duì)基層支付傾斜力度,提高基層醫(yī)保待遇,保障人民群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是落實(shí)生育保險(xiǎn)支付改革。推動(dòng)生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和生育津貼免申即享,優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。四是規(guī)范門診特殊病種范圍。與原政策以及慢性病、罕見(jiàn)病等做好銜接,按照全省特殊病種范圍,考慮“一老一小”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4.高要求推動(dòng)政務(wù)增值服務(wù)。一是打造醫(yī)保事項(xiàng)企業(yè)點(diǎn)單全天候辦。推行醫(yī)保到企,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和參保群眾醫(yī)保政策園區(qū)問(wèn)、醫(yī)保業(yè)務(wù)園區(qū)辦、醫(yī)保藥品園區(qū)購(gòu)、醫(yī)保服務(wù)園區(qū)享。持續(xù)做實(shí)“特殊人群·醫(yī)保到家”工作,打造“24小時(shí)不打烊”服務(wù)。二是落地政務(wù)服務(wù)綜合賦能“一類事”場(chǎng)景。
一是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳力度。充分利用新媒體新渠道,開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳,力爭(zhēng)讓更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年知曉并用足用好政策。定期開(kāi)展優(yōu)惠政策解讀和專題產(chǎn)品推介會(huì),擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年政策服務(wù)覆蓋面。二是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推介力度。聯(lián)合合德鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)建立“新農(nóng)菁英”直播室,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部積極性,同時(shí)挖掘縣內(nèi)直播青年人才,充分利用抖音直播等新媒體,推動(dòng)“團(tuán)團(tuán)帶貨”常態(tài)化。三是強(qiáng)化涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年培養(yǎng)力度。邀請(qǐng)市內(nèi)電商專家舉辦涉農(nóng)青年電商培訓(xùn),組織縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年參觀市內(nèi)電商培訓(xùn)基地,提升涉農(nóng)青年電商銷售技能。我委將持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)青年“新農(nóng)菁英”人才培養(yǎng)幫扶工作,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村青年人才培育工作,引領(lǐng)廣大青年扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供青年人才支撐。
二、下一步工作打算(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民工“知”法律援助。提升用工雙方的法律意識(shí)和農(nóng)民工依法維權(quán)的能力。深入基層,宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。向施工單位和農(nóng)民工普及法律援助法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。(二)深化品牌建設(shè),讓農(nóng)民工“用”法律援助。加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助品牌建設(shè),提高法律援助知曉率。為農(nóng)民工群體開(kāi)通“綠色通道”,做到應(yīng)援、盡援、優(yōu)援,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,快速辦理。加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助案件監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)案件跟蹤督導(dǎo),確保農(nóng)民工法律援助案件的法律效果、社會(huì)效果。鼓勵(lì)和支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。(三)深化體制機(jī)制,讓農(nóng)民工“靠”法律援助。
(四)突出項(xiàng)目建設(shè),提升城市承載力一是推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實(shí)施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”全鏈條運(yùn)作體系建設(shè),全面推進(jìn)城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點(diǎn)和分類前端投放亭棚建設(shè)工作,建設(shè)垃圾分類主題公園。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開(kāi)展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實(shí)施試點(diǎn)小區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)投放驛站”建設(shè),推行撤桶并點(diǎn)。二是加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),廣德市餐廚垃圾及油脂無(wú)害化處理項(xiàng)目2024年6月完成項(xiàng)目建設(shè),8月完成機(jī)器調(diào)試和前期準(zhǔn)備工作,正式運(yùn)營(yíng);廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項(xiàng)目2024年2月完成土地報(bào)批,開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底前完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)營(yíng);廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)驛站項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年8月完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進(jìn)城市管理智慧化。精準(zhǔn)定位各職能部門的工作痛點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)支撐,充分整合城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭(zhēng)取省編辦經(jīng)開(kāi)區(qū)“三定”方案盡快批準(zhǔn)實(shí)施;二是理順經(jīng)開(kāi)區(qū)與市直部門和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開(kāi)區(qū)的職責(zé)范圍;三是健全經(jīng)開(kāi)區(qū)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu);四是明確經(jīng)開(kāi)區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)把項(xiàng)目“一書(shū)三證”的審查、審批關(guān),對(duì)建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實(shí)行包抓責(zé)任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴(yán)格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報(bào)建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強(qiáng)土地管理。采取收購(gòu)置換、收取土地閑置費(fèi)等措施,加大對(duì)圈而不建土地的回購(gòu)、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對(duì)新入園項(xiàng)目,嚴(yán)格論證審查投資額度及用地面積,強(qiáng)化用地合同管理,實(shí)行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開(kāi)發(fā)土地的規(guī)劃儲(chǔ)備,通過(guò)壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)增區(qū)擴(kuò)園目標(biāo)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。二是建立分級(jí)案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對(duì)行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒(méi)數(shù)額大小,采取分級(jí)案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對(duì)行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對(duì)當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開(kāi)展的客觀要求,財(cái)政部門適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
(三)積極參與完成縣委縣政府的各項(xiàng)工作。一是錄入59576名政府資助參加2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息,由市社保局統(tǒng)一向市財(cái)政局醫(yī)療救助專戶申請(qǐng)資金,繳交2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費(fèi),以便讓困難群眾能夠順利享受2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。二是為74名建檔立卡人員退還2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)220元/人。我局根據(jù)《湛江市應(yīng)退未退1135名建檔立卡貧困人員表》,組織縣社保局、各鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)保障所,對(duì)我縣應(yīng)享受政府資助2024年參保費(fèi)的74名建檔立卡人員進(jìn)行退費(fèi),近期資金將劃撥到參保人賬戶。三是為100名新增的應(yīng)參加2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建檔立卡人員錄入資料,并做好政府資助標(biāo)識(shí),為這100名新建檔立卡人員補(bǔ)買2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。綜治工作是維護(hù)社會(huì)、整治穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作,今年以來(lái),通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體干部職工的努力,我們較好地完成了綜治和平安創(chuàng)建工作,確保了單位機(jī)關(guān)工作的安定和團(tuán)結(jié),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定過(guò)程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒(méi)有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害形勢(shì)(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領(lǐng)域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災(zāi)害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時(shí)啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次;9月,受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響,啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災(zāi)。二、2022年以來(lái)工作開(kāi)展情況(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ),初步構(gòu)建應(yīng)急管理責(zé)任體系。1.逐級(jí)梳理全覆蓋責(zé)任清單。推進(jìn)落實(shí)“1+X”責(zé)任體系,構(gòu)建了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會(huì))兩大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和9大監(jiān)管機(jī)構(gòu)(即9大專業(yè)安全委員會(huì))人員責(zé)任、履職兩張清單,進(jìn)一步明確安委會(huì)、安委辦、專委會(huì)、專委辦責(zé)任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任體系建設(shè)、研究解決重大問(wèn)題等工作機(jī)制。截至目前,縣安委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議2次,各專委會(huì)召開(kāi)成員季度例會(huì)13次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責(zé)任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類責(zé)任人2800余人。今年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議先后7次聽(tīng)取安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等工作匯報(bào),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段均帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查。