面對困難重重而勇往直前奮斗的是民族精神;面對死亡的威脅自強不息英勇就義的是民族精神;面對凌辱祖國的列強,挺身而出、維護祖國尊嚴的,還是民族精神。民族精神,它是世界的最高峰,向下方眺望。它看到了祖國雄壯美麗的大好河山,看到了這片土地上勤勞的中國人……此時,它雖然身在寒冷的峰頂,但它心里卻有一顆熾熱的太陽為它驅趕寒冷。但是,當它看到人面獸心的侵略者殘忍地殺害無辜的百姓,一股憎恨在心底油然而生,就仿佛兇猛的列焰在心頭焚燒,久久不息。望長江黃河浩蕩東流去,撫敵壘炮臺默默聳天立。江山千秋永在,英烈風范長存,從太軍倒下的第一排勇士,到百萬雄師過大江獻出年輕生命的戰(zhàn)士;從羅霄山脈戰(zhàn)死的大將,到抗日戰(zhàn)勝和大決戰(zhàn)中英勇獻身的官兵,他們有沒有留下名字的,還有的沒墓場和石碑。然而“青山處處埋忠骨”,他們的英靈與江河同在,與日月同輝!
(一)、按護士規(guī)范化培訓及護士在職繼續(xù)教育實施方案抓好護士的三基及??萍寄苡柧毰c考核工作 1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核,強化她們的學習意識,護理部工作計劃上半年以強化基礎護理知識為主,增加考核次數(shù),直至達標?! ?、加強??萍寄艿呐嘤枺焊骺浦贫ǔ鲋芷趦葘?评碚撆c技能的培訓與考核計劃,每年組織考試、考核23次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養(yǎng)??谱o士打下扎實的基礎。 3、基本技能考核:屬于規(guī)范化培訓對象的護士,在年內16項基本技能必須全部達標,考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《道路專項規(guī)劃》、《綜合管線專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》、《電力專項規(guī)劃》、《消防專項規(guī)劃》、《抗震(綜合防災)專項規(guī)劃》、《城市豎向專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃》和xx個重點幫扶《中心村建設規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設項目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設用地規(guī)劃設計條件xx宗;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》xx個。
一、2022年工作完成情況(一)提前超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資任務。及時召開年度籌資工作動員會,制定下發(fā)基金征繳工作方案,明確各部門職責,細化分工,強化協(xié)作配合,實現(xiàn)協(xié)同共治格局。征繳工作啟動后,每天通報一次各鄉(xiāng)、街和學校的參保征繳工作進度;每周召開一次征繳工作專題調度會,即時解決征繳工作中的困難和問題。根據(jù)征繳進度不定期赴鄉(xiāng)街、村居進行督查指導。要求各村居對照2021的參保底冊,采取電話或上門的方式進行督促催繳,對行動不便的老弱病殘人員采取上門服務,最大限度地使廣大參保對象及時繳費,爭取參保對象不落一人,做到應保盡保。教育部門負責協(xié)調組織在校學生統(tǒng)一參保繳費工作,各類在校學生統(tǒng)一在學校集中參保繳費,由學校經(jīng)辦人員對當年參保信息進行采集錄入。我區(qū)的籌資工作被市醫(yī)保局予以肯定,并在系統(tǒng)內推廣。市局下達我區(qū)的2022年度醫(yī)?;鹫骼U任務是*****人(較****年凈增****人,增幅*.**%);****年**月**日,我區(qū)完成市局下達的醫(yī)?;鸹I資任務;截止*月**日(集中籌資終止日),****年全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保*****人,完成率為*.**%;其中,在校學生錄入*****人;城鄉(xiāng)居民參保*****人(資助特殊群眾參保錄入****人;通過微信、皖事通自助繳費、銀行劃扣*****人)。
2.進一步落實《XX省林長制工作條例》,完善責任監(jiān)督機制,及時進行提醒提示,常態(tài)化開展林長巡林工作。進一步跟進調整充實區(qū)級林長會議成員單位及區(qū)鎮(zhèn)村三級林長責任區(qū)域。發(fā)揮林長制信息管理服務平臺的作用,加快智慧林業(yè)建設。3.加大森林資源和自然資源管護力度,建設“平安森林”。落實林長制改革各項制度、措施和自然資源離任審計制度,建立林木管護責任制。繼續(xù)開展森林巡查督查頻次,加大破壞森林資源和自然資源違法犯罪的打擊力度,不斷加大對林業(yè)企業(yè)森林防火安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督管理。加強林木管護,加強培育、扶持木本油料、林下經(jīng)濟、林果花卉等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),建設“金銀森林”。繼續(xù)深化林業(yè)改革,抓好林業(yè)項目謀劃和實施,建設“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”綠化工作,補齊造林綠化工作的薄弱點。結合鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村環(huán)境整治,聚焦工作重點尋找綠化空間,對拆危拆舊后村莊內公共區(qū)域進行綠化提升,動員組織群眾積極對廢舊宅基地、房前屋后和自家庭院進行綠化美化。計劃完成森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊2個。
三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導社會組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分,社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價彩禮、殯葬改革等移風易俗工作有效融合程度還不夠。三、2024年工作打算(一)進一步深化養(yǎng)老服務體系建設。嚴格落實全省推進基本養(yǎng)老服務體系建設及推進養(yǎng)老服務提質升級三年行動等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務體系建設。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務中心,深化拓展綜合養(yǎng)老服務,打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務圈”,實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務覆蓋率達到100%。二是持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構改革。對合并區(qū)域中心敬老院抓好安全管理,確保入住老人思想穩(wěn)定。完善公辦養(yǎng)老機構“人、財、物”縣級直管機制,加快與縣委編辦溝通協(xié)調,確保原有敬老院機構和編制全部保留并劃入縣民政局,對空余編制按照撫州市事業(yè)單位公開招聘制度面向社會招考,列入正式事業(yè)編制。
三是開展低保復核。完成全縣2024年度城鄉(xiāng)低保及低保邊緣家庭年度復核認定工作。進一步規(guī)范救助程序、簡化審批資料,讓困難群眾少跑路,只跑一次路。(三)優(yōu)化社會服務水平。一是提升養(yǎng)老服務質量。進一步加強養(yǎng)老機構服務質量提升及安全監(jiān)督管理工作。加快推進縣失能老人養(yǎng)護院、特困供養(yǎng)人員服務設施等項目建設。持續(xù)推進農(nóng)村互助養(yǎng)老工作。成立縣級養(yǎng)老服務指導中心,推進農(nóng)村養(yǎng)老機構改革。二是加大未成年人保護力度。開展困境未成年人排查甄別工作,推進深度幫扶服務困境兒童摸排調查工作,開展關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務系列活動。三是提高社會服務水平。持續(xù)開展硬化大墓、“活人墓”專項整治。開展第二批民間殯葬從業(yè)人員管理培訓。建成*鎮(zhèn)農(nóng)村公益性墓地。全面完成全縣火化區(qū)和土葬改革區(qū)范圍劃定工作,大力推進遺體火化工作。
(七)加強“兩定”機構準入退出管理。一是簡化申請材料,優(yōu)化辦理流程,規(guī)范做好定點醫(yī)療機構準入工作,二是嚴格運用《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》相關規(guī)定、定點服務協(xié)議以及考核計分辦法等方式“嚴管”,對存在嚴重違約違規(guī)違法行為的定點醫(yī)藥機構,給予暫停定點或者取消定點資格處理。今年1—9月份,我市共新增特門藥店38家,口腔單病種包干結算5家,POS機刷卡業(yè)務機構28家,暫停定點機構資格一家(XX藥店)。(八)全力推進真抓實干工作。根據(jù)省政府、省醫(yī)保下發(fā)的真抓實干工作要求,結合XX實際,在優(yōu)化醫(yī)保領域便民服務、推進醫(yī)保經(jīng)辦管理服務體系建設、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平方面制定了任務分配表,明確工作責任到科室、個人,同時加強與市局對接,實行一周一調度,一周一匯報。
(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產(chǎn)安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
一、聚焦發(fā)展航標,增強趕超爭先“源動力”。堅持“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”的理念,以項目建設奠定經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”。一是強力推進項目招引。圍繞全縣變電設備首位產(chǎn)業(yè)和新能源新材料主導產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”,充分發(fā)揮*在外鄉(xiāng)賢等作用,大力開展招商引資和“三請三回”活動,重點抓好“貨多多”、“中太電力”、“乾景紡織科技”等企業(yè)的跟蹤對接,配合做好市場調研等工作,全力推動項目落地。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅決扛起糧食生產(chǎn)安全政治責任,全力穩(wěn)定糧食種植面積,壓緊壓實水稻種植任務,高質量抓好高標準農(nóng)田建設,堅決杜絕拋荒撂荒現(xiàn)象,遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)營主體及在外從事蔬菜種植或銷售人員跟蹤對接工作,積極向上爭取蔬菜大棚、水渠灌溉等鄉(xiāng)村振興項目。
(三)科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強1.開展群眾身邊健身賽事活動。根據(jù)省市體育部門統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協(xié)會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。2.持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據(jù)縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。(四)抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版1.抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。2.加強農(nóng)家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農(nóng)家書屋管理。
1.多渠道爭取防災減災資金保障。目前,我縣在防災減災基礎設施建設、救災物資儲備、防災減災科學研究和技術推廣應用等方面的經(jīng)費投入明顯不足,資金來源渠道單一,主要依靠財政撥款。建議多渠道增加經(jīng)費投入,為防災減災提供資金保障:一是堅持將防災減災所需資金納入每年的經(jīng)費預算,重點支持防災減災基礎設施建設,救災物資儲備體系建設和防災減災應急隊伍建設,積極推進防災減災信息化、網(wǎng)絡化建設,不斷改善防災減災技術裝備,大力開展防災減災科技研發(fā)和技術推廣應用工作。二是采取給予防災減災引導資金的方式,促進地方政府增加經(jīng)費投入,同時引導科研機構和相關企業(yè)投資防災減災技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是建立社會防災減災基金,吸收企業(yè)、社會團體、公眾及海外人士對防災減災的捐贈。2.強化防災減災宣傳工作。
(三)持續(xù)抓好森林防滅火工作。繼續(xù)把森林防滅火工作作為重中之重,嚴格落實森林防滅火網(wǎng)格化分級管理和層級負責制;進一步加強隱患排查、加大巡護值守力度;持續(xù)加大森林防火宣傳力度,引導群眾“清明”期間開展綠色文明祭祀,堅決杜絕森林火災的發(fā)生。(四)全面助力春耕備耕生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)技術人員下鄉(xiāng)包村開展技術服務、災害天氣防范和病蟲害防控、糧食安全生產(chǎn)、春耕物資有序調運等工作,加強對春耕備耕生產(chǎn)的指導,確保春耕生產(chǎn)有條不紊、不誤農(nóng)時。(五)持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境整治,借助我市“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”活動熱潮,不斷深化文明鄉(xiāng)村建設成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,發(fā)揮新時代文明實踐站(所)作用,常態(tài)化開展文明實踐活動和理論宣講,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,治理婚喪陋習,為改善人居環(huán)境提供精神保障。
二是持續(xù)開展自建房安全隱患排查整治。目前全縣自建房總數(shù)*棟,完成排查*棟,完成率*%。*棟存在隱患的經(jīng)營性自建房回頭看增加*棟,待第三方鑒定,*棟初判存在安全隱患經(jīng)營性自建房均進行銷號棟,銷號率*%。其他存在隱患的自建房*棟,目前正在加大第三方鑒定力度,專班人員會同第三方鑒定機構技術人員已經(jīng)完成了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑒定工作,采取了管控措施的*棟,采取了工程措施的*棟,初判存在安全隱患回頭看為無安全隱患的*棟,共消除隱患,*棟,整治率*%。三是嚴密組織建筑、燃氣安全隱患排查。組織開展用氣安全演練宣傳活動*場次,發(fā)放各類安全宣傳資料*多份,截至目前,全縣燃氣安全執(zhí)法檢查*次;扎實抓好建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查共排查各類安全隱患問題*個,整改完成*個,整改完成率*%。建筑施工累計檢查項目*個,發(fā)現(xiàn)安全隱患*條,整改安全隱患*條。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負責的工作體制建設情況 認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制,進一步明確清欠責任,加強協(xié)調,上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責任落實不力,有關制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當?shù)模瑖烂C追究有關部門領導和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負責人責任。
(一)營商環(huán)境全面優(yōu)化,市場主體持續(xù)發(fā)展。過去五年,我局堅持以商事制度改革為抓手,以“放管服”改革為主線,先后落實簡易注銷、名稱登記、多證合一等改革新措施,繼續(xù)深化先照后證、雙告知等制度,充分釋放政策紅利,降低市場準入門檻,簡化注冊登記流程,縮短服務辦理時限,提升服務電子化水平。為推進小微企業(yè)“雙升”,大力開展“你創(chuàng)業(yè)、我來幫”活動,累計開展了9次專項行動,為小微企業(yè)發(fā)展壯大贏得先機,為小微企業(yè)“雙升”保駕護航;為全方位解決企業(yè)和個體戶在發(fā)展中遇到的堵點、難點、痛點,開展了“進企業(yè)、大調研、送政策、解難題”活動和個體工商戶“上門問需、萬戶幫扶”等系列活動,收集信息200余條,積極為市場主體排憂解難;創(chuàng)造性的提出了行政服務回訪制度,以制度倒逼服務,累計開展行政服務回訪7000余家次,滿意度98%。近年來,我區(qū)每年新增市場主體都在5000戶以上,個轉企500戶以上,超額完成區(qū)政府下達的目標任務。
二、2023年上半年工作情況(一)常態(tài)抓好疫情防控,筑牢安全防線我局嚴格落實省、市、縣防控工作安排部署,常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善應急機制。我局制定了疫情防控應急預案和工作預案,實行專人負責調度,向市、縣上報疫情信息“日報告、零報告”制度,嚴格落實屬地責任和主管責任,切實做到守土有責、守土盡責、守土負責,確保各項防控措施落實落地。二是抓好內部疫情管控工作。在城管大樓和執(zhí)法大隊樓入口實行專人值守,設置了“場地碼”,設立出入登記本、溫度槍,進出人員配戴口罩,同時,對所有執(zhí)法車輛、辦公場所用“84”消毒液進行消殺。三是嚴格出市出省報備制。如確實因特殊情況需要出市出省的,嚴格執(zhí)行報備手續(xù),返鄉(xiāng)后落實相關防控措施,一律不得前往有本土疫情發(fā)生的城市。四是認真抓好核酸檢測和排查工作。全局干職工積極參與,應接盡接,目前我局公職人員**人、協(xié)管(臨時)人員**人、第三方鼎泰保安公司招聘的協(xié)管員***人,共計***人按時間節(jié)點做好了全員核酸檢測工作。同時,積極組織全體干職工下沉一線,配合城北社區(qū)開展核酸檢測排查工作。五是積極配合做好高速路口疫情防控工作。根據(jù)縣疫情防控指揮部工作安排,我局組織全體干職工每天分二組(4小時一班和8小時一班)輪流到航埠高速路口疫情防控值守檢查,做好了外來中高風險區(qū)返崇人員轉接值守工作。
通過規(guī)范事項入駐、明確窗口設置、統(tǒng)一大廳標識、專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心運行標準,打造便民高效的10分鐘政務服務圈,推動政務服務事項“家門口辦”。四是推進專網(wǎng)入駐。根據(jù)上級文件要求和我市公安局、市場監(jiān)管局的工作計劃,分兩批完成專網(wǎng)入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐。為加快這項工作落實,市政務服務大數(shù)據(jù)局將會同督查局、紀委等部門,采用召集會議、學習先進、現(xiàn)場督導等方式,加快推進窗口設置、事項進駐、制度建設等工作,確保按時間節(jié)點完成任務。2、強力推進智慧城市建設,提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道,我們與紀檢監(jiān)察機關建立了常態(tài)化溝通機制,設立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務專區(qū),不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務,還提供“一對一、全流程”的免費幫辦代辦、免費復印、免費郵寄服務。截至目前,為群眾解決各種訴求500余件,處理“疑難雜癥”5件,辦結率100%,全程幫辦代辦28件,免費郵寄300余件,免費復印13余萬張。2、“好差評”工作。按照省、市目標任務,推動市、鄉(xiāng)兩級政務服務場所窗口評價設備全覆蓋,評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達到100%。截止目前大廳所有窗口均配備有評價器和靜態(tài)二維碼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民中心除環(huán)翠峪沒有評價器外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備有評價器和靜態(tài)二維碼。今年以來,XX省政務服務統(tǒng)一工作平臺共收到“好差評”評價363332條;其中差評53條,均已按時整改到位,整改率為100%。大廳服務評價系統(tǒng)共收到評價8541條(3月份開始使用),差評9條,經(jīng)回訪均為手誤點錯。
(三)第三方安全服務機構作用發(fā)揮不夠有效。第三方機構提供的服務一定程度上存在業(yè)務不規(guī)范、力量配備不充足等問題。如工作人員排查不細不實、流于形式,只是完成簡單的員工教育培訓記錄、隱患排查記錄等工作,沒有抓住專業(yè)性、技術性強的問題。(四)防汛責任和業(yè)務須持續(xù)強化。各類責任人因換屆調整,部分新到崗的鎮(zhèn)村領導、責任人對當?shù)亍叭馈鼻闆r不熟悉,缺乏防災救災知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。監(jiān)測預警水平有待再提高,目前短歷時天氣預報精度較高,但中長期天氣預報精準度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市應急管理局將緊緊圍繞“楓橋經(jīng)驗”60周年紀念活動、杭州亞運會等重大安保任務,按照上級部門決策部署,對照工作要點,補齊工作短板,抓好工作推進,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)防汛防臺“不死人、少傷人、少損失”的工作目標。重點抓好五方面工作。