(一)全面抓好安全生產統(tǒng)籌督導。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安委辦綜合協(xié)調指導職能,切實做好上下銜接工作,推動各辦所聯(lián)勤聯(lián)動。聚焦重點難點,以隱患排查和風險防控兩個抓手,著力破解突出問題,結合問題發(fā)現整改機制、班子成員周會研判等常態(tài)化工作機制,實施安全生產網格化、清單化、閉環(huán)化監(jiān)管,進一步壓實屬地監(jiān)管責任。(二)扎實開展重點領域專項整治。堅持“四位一體”統(tǒng)籌做好安全生產專項整治三年行動成果鞏固,結合“強安2024”、安全生產“迎大運·保安全”、重大隱患排查整治等活動,切實抓好森林防滅火、危化品、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、建筑施工等重點行業(yè)領域安全防范,深入開展各領域專項行動,強化隱患排查整治,提升各領域本質安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前處罰力度,常態(tài)化實施全員、全方位、全過程反“三違”行為綜合治理,始終保持對危險作業(yè)等打非治違高壓態(tài)勢,切實以嚴格執(zhí)法,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變,不斷提升全鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍素質和能力,提高執(zhí)法檢查效率和水平。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現成果轉化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數據、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
(一)完善安全生產體制建設,提高群眾安全意識根據我鎮(zhèn)實際,逐步完善我鎮(zhèn)安全生產有關制度建設,積極探索安全生產行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,重點抓好《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律法規(guī)的貫徹落實,通過多渠道的宣傳方式和群眾喜聞樂見的活動,努力提高全民安全生產意識。(二)強化安全生產責任落實,提高企業(yè)安全素質通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產,以點帶面,實現全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結合實際制定規(guī)范化考評細則,幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,落實安全生產責任制,開展安全教育培訓,完善安全工作臺帳、建立和完善應急預案等。采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷改善安全生產條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產方面的合法權益,充分調動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進行常規(guī)化監(jiān)管。
(二)強化安全生產責任落實,提高企業(yè)安全素質通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產,以點帶面,實現全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結合實際制定規(guī)范化考評細則,幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,落實安全生產責任制,開展安全教育培訓,完善安全工作臺帳、建立和完善應急預案等。采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷改善安全生產條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產方面的合法權益,充分調動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進行常規(guī)化監(jiān)管。(三)創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式,積極推進網格化管理。切實做好安全生產“網格化管理,組團式服務”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產主體責任,實現安全監(jiān)管的網格化、精細化、信息化、人性化管理。
(三)圍繞業(yè)務發(fā)展,不斷加強內部管理。今年,我們堅持“內外兼修”的原則,一方面努力拓展信貸業(yè)務,一方面更加注重精心打造二級分行經營管理平臺,全面做好各項內部管理工作。一是按照“總量控制、均衡實施、適時調節(jié)、彈性管理”的要求,加強資金運營和頭寸限額管理,上半年旬均頭寸占用XXX.X萬元,同比減少XXX.X萬元,月均資金運用率達到了XXX.XX%。二是進一步規(guī)范和完善市縣行績效考核制度,圍繞重點工作,動態(tài)調整分值,加重掛鉤力度,細化到崗到人,前X個月共掛鉤各基層行部考核費用XX.X萬元,獎勵X.XX萬元,扣罰X.X萬元;掛鉤績效工資X.X萬元,獎勵XXX元,扣罰XXXX萬元;掛鉤市分行機關考核費用XXXX元。三是分層完善“周例會制度”,加強執(zhí)行力建設,進一步提高干部職工的工作效率和質量。上半年,市分行共組織召開周例會XX次,安排工作XXX項,實際完成XXX項,工作完成率達到了XX%。
三、下步工作舉措一是規(guī)范使用資金,推進項目建設。指導各縣(市)區(qū)要準確把握資金使用政策,結合縣域資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、市場環(huán)境等因素,嚴格項目論證,調整優(yōu)化入庫項目,優(yōu)化項目入庫程序,落實監(jiān)管責任。要搶前抓早,專班推進,加強調度,確保項目早開工、快實施、見實效。要根據實際工程量及時撥付資金,避免出現資金遲撥、滯撥、虛撥,切實發(fā)揮資金績效。強化產業(yè)項目聯(lián)農帶農機制建設,指導基層做好產業(yè)示范縣和產業(yè)示范項目創(chuàng)建工作。力爭年末有1個縣成為全省產業(yè)示范縣,10個項目成為全省產業(yè)示范項目。二是落實幫扶政策,促進穩(wěn)定增收。強化扶貧項目資產管理,進一步完善聯(lián)農帶農機制,確保扶貧項目資產能運轉、有人管、有效益;強化政策落實,對農業(yè)保險、小額人身保險、小額信貸、光伏電站、公益崗位、就業(yè)補貼、低保兜底等惠農政策要按照要求保到位、貸到位、發(fā)到位、補到位;繼續(xù)組織發(fā)動各方力量開展消費幫扶,強化平臺審核管理,引導本地優(yōu)秀企業(yè)入駐。
(三)創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式,積極推進網格化管理。切實做好安全生產“網格化管理,組團式服務”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產主體責任,實現安全監(jiān)管的網格化、精細化、信息化、人性化管理。要求網格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責任到人,加強對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調度等制度,實現安全生產監(jiān)管的精細化、信息化管理。(四)健全安全應急救援體系,減少安全生產事故損失建立統(tǒng)一指揮、職責明確、結構完整、裝備齊全、功能全面、反應靈敏、運轉協(xié)調的生產安全應急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產應急救援指揮系統(tǒng),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設備、消防、防汛防臺等有關行業(yè)與領域安全生產應急救援體系建設,完善各類安全事故應急救援預案。
二、下季度工作計劃(一)常態(tài)化開展“打非治違”專項行動。落實省、市、縣關于常態(tài)化開展安全生產“打非治違”工作部署,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,督促指導有關部門組織開展交通運輸、建筑施工、經營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、森林防火等問題專項整治。繼續(xù)抓好危化品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿行業(yè)安全監(jiān)管。(二)持續(xù)抓好防災減災救災工作。對冬春救助資金使用發(fā)放情況進行督查檢查,繼續(xù)做好查災核災報災和災害救助工作。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火工作,加強高溫天氣森林火災監(jiān)測預警和防范工作,做好防汛備汛,積極配合做好防旱抗旱工作。牽頭統(tǒng)籌做好全縣自然災害綜合風險普查工作。(三)強化應急協(xié)調聯(lián)動。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、值班人員*小時值班制度和事故信息報告制度,加強“五一”“香會”等節(jié)日活動期間的安全生產工作。強化應急物資儲備,組織開展應急演練,落實組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源,快速響應、有效應對、妥善處置事故災害。繼續(xù)推進“貴州應急一碼通數據融合系統(tǒng)”建設。
(四)應急救援管理工作。一是以縣應急救援總指揮部辦公室名義下發(fā)了《XX縣應急救援總指揮部2024年工作要點》,提出了以“五化”推動“五大體系”建設(即:信息化推動應急指揮體系建設、規(guī)范化推動應急預案體系建設、實戰(zhàn)化推動應急隊伍體系建設、標準化推動應急物資體系建設、清單化推動應急保障體系建設),要求各鎮(zhèn)街、縣應急救援總指揮部各成員單位全力做好應急處突準備。二是推進“XX應急一碼通數據融合系統(tǒng)”建設,穩(wěn)步有序推動縣應急指揮中心及試點鎮(zhèn)街基層應急信息化建設,投入近16萬元建成縣應急指揮中心,試點鎮(zhèn)街XX鎮(zhèn)、XX街道、體育場社區(qū)、XX村全面打通。三是全力抓好春節(jié)、元旦節(jié)及全國“兩會”期間應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行重點時段“三個三分之一”人員值班值守制度,及時掌握安全生產動態(tài),保證安全信息渠道暢通,做好應對各類事故和突發(fā)事件處置的準備工作。二、下季度工作計劃
(四)應急救援管理工作。一是以縣應急救援總指揮部辦公室名義下發(fā)了《*縣應急救援總指揮部2024年工作要點》,提出了以“五化”推動“五大體系”建設(即:信息化推動應急指揮體系建設、規(guī)范化推動應急預案體系建設、實戰(zhàn)化推動應急隊伍體系建設、標準化推動應急物資體系建設、清單化推動應急保障體系建設),要求各鎮(zhèn)街、縣應急救援總指揮部各成員單位全力做好應急處突準備。二是推進“貴州應急一碼通數據融合系統(tǒng)”建設,穩(wěn)步有序推動縣應急指揮中心及試點鎮(zhèn)街基層應急信息化建設,投入近*萬元建成縣應急指揮中心,試點鎮(zhèn)街土溪鎮(zhèn)、龍泉街道、體育場社區(qū)、大連村全面打通。三是全力抓好春節(jié)、元旦節(jié)及全國“兩會”期間應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行重點時段“三個三分之一”人員值班值守制度,及時掌握安全生產動態(tài),保證安全信息渠道暢通,做好應對各類事故和突發(fā)事件處置的準備工作。
(一)有序完成應急管理機構改革XXXX年,組建區(qū)應急管理局,劃入安監(jiān)局的職責、區(qū)府辦的應急管理職責、民政局的救災減災職責、水務局的水旱災害防治相關職責、農林局的森林防火相關職責、科學技術局的震災應急救援相關職責,相關部門的消防管理、地質災害防治相關職責,防汛防旱指揮部、森林消防指揮部等有關職責。機構改革期間,積極主動與X個職責劃轉部門銜接,厘清應急管理責任邊界,對劃轉的職責和人員實行“雙負責”,確保機構改革期間無縫對接。履行“守夜人”使命,建立XX小時在崗值班值守機制。制定《值班室管理制度》、《值班信息處理程序》、《值班須知》等XX個值班值守制度,并對全體值班人員進行了培訓,確保值守盡責。XXXX年,作為值班值守規(guī)范化建設試點,進一步提升值班效能。理順區(qū)應急聯(lián)動處置工作職責。因機構改革,區(qū)應急辦自然撤銷,應急演練、應急救援和涉及自然災害、應急救援等警情處置職能劃歸區(qū)應急管理局負責,XX區(qū)綜合應急聯(lián)動指揮中心日常運維和應急聯(lián)動警情的接收、交辦職能劃歸區(qū)公安分局負責。聯(lián)合區(qū)公安分局重新調整區(qū)應急聯(lián)動處置領導小組,更新完善應急聯(lián)動單位分管領導、聯(lián)絡員,為應急快速響應提供了保障。建立完善應急預案體系,印發(fā)區(qū)級突發(fā)事件應急預案,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行應急預案編制培訓,指導區(qū)安委會各成員單位及全區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成突發(fā)事件應急預案編制。更新防汛防臺、森林防滅火應急預案,制定防汛應急工作指南,明確新形勢下應急工作處置要求。
1、項目建設 左岸河堤綜合治理項目 :該項目主要建設內容為:堤防工程、堤頂道路、河道內生態(tài)修復、景觀綠化以及堤岸體育運動場地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側,治理面積x萬平方米,主要以體育運動場地為主,建成有x塊五人足球場、x塊籃球場、x塊羽毛球場和一塊兒童游樂區(qū)等xxxx平米場地。二是河頂路東側,治理面積xx萬平方米,主要以堤頂防護、生態(tài)修復、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺、x座藕香榭、x萬平米花海組團。綠化苗木達xx多種、綠化面積xx萬平米。三是河頂路建設。河頂路全長x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車道和非機動車道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標準進行建設。xxxx年x月x日順利進行竣工驗收,xx月x日全面對市民開放。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)19家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中XXX、XX新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;XX計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、XXXX廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進XXX村的田園綠洲綜合體項目、XXX 村的大棚草莓種植項目。(三)民心工程提升百姓幸福感
五、存在主要問題一是就業(yè)服務中心就業(yè)信息數據庫不夠全面。通過“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)可以進行社保、就業(yè)失業(yè)登記、公益性崗位、職業(yè)培訓、工傷營業(yè)執(zhí)照和殘疾等相關信息的對比,但是缺少“財政供養(yǎng)人員”數據庫,在工作中無法對此類人員進行對比,可能會存在個別財政供養(yǎng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的現象。二是工傷保險科“勞動關系”證明較為困難。由于現實生活中大多數用人單位是通過包工頭使用職工,很少簽訂有勞動合同,也很少將工資直接發(fā)放,勞動者拿出勞動合同文本幾乎己是不可能,甚至存在無任何有用的書面證據的現象。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心部分參保對象參保繳費檔次過低。部分群眾認為領取待遇低,繳費周期長,參保熱情不高,繳費檔次偏低。多數群眾不愿長年限繳保費,怕政策變化、參保資金安全等問題,致使參保繳費檔次偏低、年限偏短,養(yǎng)老保險待遇水平相應偏低
(四)檔案工人員配備不足年齡架構相老化專業(yè)化人才缺乏。機構改革后檔案館歸縣委屬事業(yè)單位核定編制16名目前僅有工人員8名缺編問題嚴重且年齡老化專業(yè)化人才缺乏制約了檔案工的順利開拓發(fā)展。三、下一步工計劃(一)圍繞縣委政府中心工推動年初計劃積極開展檔案宣傳、挖掘檔案資源、開發(fā)特色檔案等工。(二)強檔案安全建設。利用檔案庫房智能一體機、七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)、門禁、監(jiān)控等設施設備館藏檔案進行管護。(三)大檔案征集豐富館藏資源。依法征集到期檔案大檔案收力度強重大事件、各類有參考價值檔案、地方特色檔案的收集進一步豐富和優(yōu)化館藏(四)推進檔案息化建設。館藏檔案分批進行數字化錄入、全文掃描特別是涉及民生的各類檔案和利用率較的其它檔案資料進行全文數字化以達到數字化率20%的最低要求。(五)強機關檔案規(guī)范化管理。進一步強機關、企事業(yè)單位檔案工的監(jiān)督和指導規(guī)范化整理達到進館標準。
三、加強女職工組織建設(一)整合力量,全力推進女職工權益保護專項集體合同工作,會同人事部門采取發(fā)放材料、上門服務等多種形式,發(fā)放《勞動合同法》及相關資料1000余份,接受咨詢人數200余人次。為了把女職工權益保護落到實處,2021、2022年對女職工權益保護進行了抽樣調查、問卷、座談、詢問等形式進行調查了解,發(fā)現問題要求及時整改。全縣已建立工會女職工組織xx個,已簽訂合同并建立工會女職工組織8個,已簽訂女職工專項集體合同的有8個單位,女職工數153人,未簽訂集體的38個,均是非公有制企業(yè)。(二)縣女工委協(xié)同團縣委、縣婦聯(lián)組織365名青年志愿者和128名巾框志愿者成立了衛(wèi)生醫(yī)療志愿者服務隊,為群眾提供就業(yè)崗位46個、就業(yè)登記122人、為婦女免費健康體檢513人、發(fā)放了健康醫(yī)療資料400余份。
六是媒體融合推進力度還有待提升。雖然各播出機構傳統(tǒng)媒體和新媒體的內容生產雖然整合到了一個平臺上,但是對主題策劃、新聞采訪和分眾傳播等環(huán)節(jié)還不能做到專業(yè)化掌握運用,新媒體平臺對群眾的吸引力、凝聚力不夠,部分播出機構新媒體閱讀量、播放量均較低。*內容產品和服務供給不足、質量不高,有線電視用戶流失。*安全播出意識有待提升。七是廣電隊伍建設與新時代要求還存在差距。由于機構改革,廣電系統(tǒng)干部多為兼職,且流動性大,普遍存在專業(yè)能力不足的問題。鄉(xiāng)村*“村村通”“戶戶通”管理人員和基層電影放映人員存在年齡結構老化、文化水平普遍偏低、技術能力差等現象。全市*從業(yè)人員專業(yè)培訓力度需加大,*管理、技術等專業(yè)培訓機會較少,無培訓專項投入,使現有從業(yè)人員存在與*技術發(fā)展差距較大的現象。三、下一步工作計劃
2.強化事中監(jiān)督程序。對于農民工維權案件,安排專人跟蹤了解,組織開展常態(tài)化旁聽庭審,切實了解承辦律師辦案過程、辦案態(tài)度、辦案責任心等情況,督促承辦律師不斷提高自身業(yè)務素質,避免法律援助“走過場”,同時充分利用信息化手段,實現農民工對案件辦理進度和情況的及時了解,提升農民工法治獲得感。3.嚴格事后評估程序。對于農民工維權案件,實行一案一回訪制度,對于已辦結的農民工維權案件及時回訪,將受援人滿意度、辦案機關評價與案件補貼相掛鉤,激勵承辦律師提高辦理法律援助案件的積極性和責任感,提升整體辦案質量和服務水平。二、下一步工作打算(一)加強宣傳引導,讓農民工“知”法律援助。提升用工雙方的法律意識和農民工依法維權的能力。深入基層,宣傳勞動保障法律法規(guī)。向施工單位和農民工普及法律援助法、勞動法、勞動合同法、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)知識,增強農民工依法理性維權的意識。
二、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多;二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為,一定程度上影響了市場滿意度;三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。
三、亮點工作(一)提升“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議活動成效。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議,重點圍繞綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務三個序列57家參評單位,實行日常評議季度排名,深化拓展股組級評議,組織對中層干部進行日常辦事評議和網絡評議。股組級評議二維碼已發(fā)放至57個單位822個股室,印發(fā)了考評方案,第二季度評議活動正在開展。(二)提升不動產登記工作成效。持續(xù)免收登記費,今年已為企業(yè)群眾減輕登記費負擔63.55萬元,進一步優(yōu)化“一窗受理,集成服務”辦理流程,辦事時效上由5個工作日減少到2個工作日?!盎ヂ?lián)網+不動產登記”抵押業(yè)務已在縣信用聯(lián)社設置便民服務點,群眾1小時內方可在銀行直接辦理不動產抵押證明,并出具電子證書;目前正在XX匯邦華府新建商品房開展“交房即交證”工作。