(一)大力實施創(chuàng)新發(fā)展行動 成立區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動專項小組,召開專項小組會議研究貫徹落實工作。制定了《xx區(qū)實施創(chuàng)新發(fā)展行動xxxx年工作要點》,明確了實施創(chuàng)新發(fā)展行動目標任務、具體措施及分月工作計劃,確保創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務落到實處?! 。ǘ┡嘤咝录夹g企業(yè),發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè) 實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃。開展科技型中小企業(yè)評價工作,建立高新技術企業(yè)后備培育庫,目前全區(qū)共有xx家企業(yè)進入xxxx年x省科技型中小企業(yè)庫。組織符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè),對照高新技術企業(yè)認定標準,對在知識產(chǎn)權、科技成果轉化、研發(fā)管理等方面具備一定基礎的企業(yè),組織高企認定輔導與培訓,xxxx年,共組織推薦xx家企業(yè)申報xxxx年第一、第二批高新技術企業(yè)。xx有限公司、xx有限公司等xx家企業(yè)被認定為xxxx年高新技術企業(yè),凈增高新技術企業(yè)xx家,其中首次認定的高新技術企業(yè)xx家,目前全區(qū)擁有高新技術企業(yè)xx家。
一、農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收 制定出臺全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成柑橘高改xxxxx畝,調(diào)優(yōu)建成有機茶葉基地xxxx畝、有機柑橘基地xxxx畝。成立了以“蒲江三湖丑柑”專業(yè)合作社為代表的新型經(jīng)營主體xx家,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術培訓xxxxx人次?! 《?、旅游發(fā)展成效顯著 成功舉辦飛仙閣新春祈福、春季蘭花交易會、橘子紅了等特色節(jié)慶活動。協(xié)助保利石象湖開展好百合花、郁金香節(jié)。引進星級酒店x家,完成農(nóng)家樂提檔升級xx家,星級農(nóng)家樂x家,創(chuàng)建 “x市旅游特色村”x個(x村)、 “x市歷史文化名村”x個(仙閣村)。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《道路專項規(guī)劃》、《綜合管線專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》、《電力專項規(guī)劃》、《消防專項規(guī)劃》、《抗震(綜合防災)專項規(guī)劃》、《城市豎向?qū)m椧?guī)劃》等專項規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃》和xx個重點幫扶《中心村建設規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設項目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設用地規(guī)劃設計條件xx宗;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》xx個。
(一)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全面落實“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”工作,健全經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。推進服務保障農(nóng)民工戰(zhàn)略工程,實施“頭雁”培育等xx個專項行動,全力促進重點群體就業(yè)。加強“x+x”就業(yè)援助服務,全面兌現(xiàn)“不挑不揀xx小時幫助就業(yè)”承諾。大力實施“xxx”技能提升專項行動,充分發(fā)揮高技能領軍人才在技能攻關、技藝傳承等方面的重要作用,實現(xiàn)勞動者技能就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級互促共進?! 。ǘ┥绫8采w面不斷擴大。深入實施全民參保計劃,持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,兜牢民生福祉底線。 ?。ㄈ┤肆Y源協(xié)同不斷提升。落實事業(yè)單位績效工資管理制度,實行以增加知識價值為導向的激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。組織編制《x市xxx區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》;發(fā)布xxxx年“人才白皮書”;與廣漢簽訂人社事業(yè)同城化發(fā)展合作協(xié)議;積極打造“立足xxx、輻射成德、融入成渝”的省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園;建設“xxx云招聘網(wǎng)絡平臺”,促進人力資源精準匹配。大力實施職業(yè)技能提升行動,組織萬名產(chǎn)業(yè)工人開展職業(yè)技能競賽,加快人才培育聚集。截至xx月底,舉辦線上招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxx個次;舉辦現(xiàn)場招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxx個次。共計舉辦招聘活動xxx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxxx個次;兌現(xiàn)“人才津貼”xxx.xx萬元;新增專業(yè)技術人才xxx人,其中,高級職稱xxx人;新增技能人才xxxx人,落實補貼xxxx.xxx萬元。預計全年舉辦線上招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位x.x萬個次;舉辦現(xiàn)場招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位x.x萬個次。共計舉辦招聘活動xxx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xx.x萬個次。
(一)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全面落實“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”工作,健全經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。推進服務保障農(nóng)民工戰(zhàn)略工程,實施“頭雁”培育等xx個專項行動,全力促進重點群體就業(yè)。加強“x+x”就業(yè)援助服務,全面兌現(xiàn)“不挑不揀xx小時幫助就業(yè)”承諾。大力實施“xxx”技能提升專項行動,充分發(fā)揮高技能領軍人才在技能攻關、技藝傳承等方面的重要作用,實現(xiàn)勞動者技能就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級互促共進?! 。ǘ┥绫8采w面不斷擴大。深入實施全民參保計劃,持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,兜牢民生福祉底線?! 。ㄈ┤肆Y源協(xié)同不斷提升。落實事業(yè)單位績效工資管理制度,實行以增加知識價值為導向的激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。組織編制《x市xxx區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》;發(fā)布xxxx年“人才白皮書”;與廣漢簽訂人社事業(yè)同城化發(fā)展合作協(xié)議;積極打造“立足xxx、輻射成德、融入成渝”的省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園;建設“xxx云招聘網(wǎng)絡平臺”,促進人力資源精準匹配。大力實施職業(yè)技能提升行動,組織萬名產(chǎn)業(yè)工人開展職業(yè)技能競賽,加快人才培育聚集。截至xx月底,舉辦線上招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxx個次;舉辦現(xiàn)場招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxx個次。共計舉辦招聘活動xxx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xxxxxx個次;兌現(xiàn)“人才津貼”xxx.xx萬元;新增專業(yè)技術人才xxx人,其中,高級職稱xxx人;新增技能人才xxxx人,落實補貼xxxx.xxx萬元。預計全年舉辦線上招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位x.x萬個次;舉辦現(xiàn)場招聘會xx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位x.x萬個次。共計舉辦招聘活動xxx場,邀請企業(yè)xxxx家次,提供崗位xx.x萬個次。
一、2022年工作完成情況 2022年,征管中心根據(jù)縣政府工作部署,結合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、重點基礎設施工程和城區(qū)建設發(fā)展需要,通過全面摸排和輪會商,并征求各相關單位意見,確定了大類共個征遷項目的年征遷工作計劃,并提了縣政府常務會研究通過后付諸施。計劃涉及個城區(qū)征收項目、個經(jīng)濟發(fā)展征收項目、個重點工程征收項目,涉及環(huán)峰等個鎮(zhèn)。計劃征收土地約畝,征收集體和國有土地上房屋約戶,征收總成本約億元。 一狠抓進度助力含城經(jīng)濟高速發(fā)展。一是根據(jù)年初制定的征遷工作計劃,迅速與施主體密切配合,擬定等房屋收儲及征收補償安置施方案,并報縣政府同意后施。二是做好保障征地組卷報批工作,按規(guī)定組織完善料,強化前期審核把關,保證順利報審,目前已順利報批土地征收項目個。三是嚴格協(xié)議審查等業(yè)務性工作。認真細致地做好協(xié)議審查、房票發(fā)放、征地補償資金申報及相關歸檔工作,做到補償資金準確無誤。目前已經(jīng)審核經(jīng)開區(qū)及鎮(zhèn)征地協(xié)議份。同時根據(jù)路改造專題協(xié)調(diào)會會議要求,全力做好改造過程中涉及到的相關設施遷移審核工作。四是做好征遷項目督查指導和調(diào)度工作。征管中心組成三個指導小組不定期赴項目組進行現(xiàn)場指導,對征收過程中遇到的際問題和困難進行專業(yè)性建議,并組織相關人員針對問題的重難點進行培訓,確保征收工作順利進行。五是在全力抓好縣內(nèi)各項重點工程土地、房屋征遷服務工作的同時,也積極做好征遷安置房管理各項工作。目前已經(jīng)順利完成司等征遷項目征遷檔案余份的整理工作。中心始終堅持“及時、準確”的工作態(tài)度做好安置房管理結算工作。目前已完成戶房票補助、戶安置房結算工作,完成協(xié)議報賬戶,并對所有結算、報賬工作一戶一審查,確保準確無誤、及時零誤差。六是做好資金保障工作。截止目前已完成征地補償?shù)裙P專項資金申報及支付工作,總資金約萬元,完成房票補助資金支出元。同時配合完成路征遷臨時點建設工作和專項經(jīng)支付,有效地保障征遷項目順利進行。
一、進展情況和主要做法緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興任務,扎實有效的開展鄉(xiāng)村振興工作。(一)分類幫扶,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。1、全力抓好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。完成兩批產(chǎn)業(yè)到戶項目申報,其中,自營發(fā)展類482戶,另有6戶同時申報吸納就業(yè)與自營發(fā)展類,產(chǎn)業(yè)到戶補助資金共計XX萬元,資金均已打卡發(fā)放到位。2、全力推進就業(yè)幫扶工作。我鎮(zhèn)擁有省級開發(fā)區(qū)(XX經(jīng)開區(qū)),隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大及鎮(zhèn)域經(jīng)濟提升,農(nóng)村就業(yè)人口有回流趨勢,2022年我鎮(zhèn)外出務工5515人,本地務工1025人,其中,脫貧人口務工1100人,為去年的105%。為促進脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)崗就業(yè),我鎮(zhèn)共開發(fā)公益性崗位110個,申報補助資金XX萬元(300元/人/月),省外就業(yè)脫貧勞動者交通補貼申報25人X萬元。另外,我鎮(zhèn)積極開展外出務工月監(jiān)測工作,積極組織各村開展返崗復工勞動力情況調(diào)查工作,確保務工監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入及務工數(shù)據(jù)核查比。3、全力實施金融幫扶工作。首先對戶貸戶用及“一自三合”的宣湖蛋雞廠和安徽木子農(nóng)牧發(fā)展有限公司加強小額信貸風險監(jiān)測,警惕還款風險,截至當前未有風險。另外加大力度宣傳小額信貸,確保貸款資金安全的情況下應貸盡貸,鞏固幫扶小額信貸工作成果,全年發(fā)放小額信貸129戶XXX萬元。
一、2022年工作完成情況(一)提前超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資任務。及時召開年度籌資工作動員會,制定下發(fā)基金征繳工作方案,明確各部門職責,細化分工,強化協(xié)作配合,實現(xiàn)協(xié)同共治格局。征繳工作啟動后,每天通報一次各鄉(xiāng)、街和學校的參保征繳工作進度;每周召開一次征繳工作專題調(diào)度會,即時解決征繳工作中的困難和問題。根據(jù)征繳進度不定期赴鄉(xiāng)街、村居進行督查指導。要求各村居對照2021的參保底冊,采取電話或上門的方式進行督促催繳,對行動不便的老弱病殘人員采取上門服務,最大限度地使廣大參保對象及時繳費,爭取參保對象不落一人,做到應保盡保。教育部門負責協(xié)調(diào)組織在校學生統(tǒng)一參保繳費工作,各類在校學生統(tǒng)一在學校集中參保繳費,由學校經(jīng)辦人員對當年參保信息進行采集錄入。我區(qū)的籌資工作被市醫(yī)保局予以肯定,并在系統(tǒng)內(nèi)推廣。市局下達我區(qū)的2022年度醫(yī)保基金征繳任務是*****人(較****年凈增****人,增幅*.**%);****年**月**日,我區(qū)完成市局下達的醫(yī)?;鸹I資任務;截止*月**日(集中籌資終止日),****年全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保*****人,完成率為*.**%;其中,在校學生錄入*****人;城鄉(xiāng)居民參保*****人(資助特殊群眾參保錄入****人;通過微信、皖事通自助繳費、銀行劃扣*****人)。
一、發(fā)揮檢察職能,全力護航XX大牢固樹立總體國家安全觀,積極發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢,以堅定的政治自覺、法治自覺、檢察自覺護航XX大。(一)堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定。1-9月,共批準逮捕各類刑事犯罪案件XX件XX人,審查起訴XX件XX人。一是依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,共批準逮捕涉黑涉惡犯罪案件XX件XX人,沉重打擊嚴重暴力犯罪,促進常效長治;注重加強與監(jiān)察機關辦案銜接和配合制約,依法辦理市紀委監(jiān)委移送的職務犯罪XX件XX人,辦理XX市院交付的司法工作人員瀆職侵權犯罪XX件,扎實推進反腐敗斗爭工作深入;部署開展打擊養(yǎng)老詐騙專項行動,依法打擊電信詐騙犯罪,共批準逮捕電信詐騙犯罪XX件XX人,審查起訴XX件XX人,營造清朗的網(wǎng)絡空間。二是著力加強訴訟活動監(jiān)督。對應當立案而不立案、不應當立案而立案、長期“掛案”等違法情形,共監(jiān)督公安機關立案xx人,監(jiān)督撤案XX件XX人,書面糾正違法XX件次,堅決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛;追加逮捕XX,追加起訴XX人;對定罪量刑明顯不當,依法提請抗訴XX件;健全對看守所派駐檢察與巡回檢察相結合的工作機制,加強對社區(qū)矯正和財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督,實行對社區(qū)矯正人員定期進行跟蹤回訪制度,對發(fā)生脫管漏管的發(fā)出糾正違法通知書XX件,監(jiān)督糾正財產(chǎn)刑執(zhí)行不當XX件,促進嚴格依法監(jiān)管。三是全面開展民事、行政、公益訴訟檢察工作。精準開展民事檢察監(jiān)督,以全面實施民法典為契機,加強對損害社會公共利益、程序違法、裁判顯失公平等突出問題的監(jiān)督,依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。共受理民事監(jiān)督案件XX件,提出檢察建議XX件,再審檢察建議XX件,依法提請民事抗訴XX件,監(jiān)督審判人員違法XX件,檢察建議均被采納;全面深化行政檢察監(jiān)督,促進審判機關依法審判,推進行政機關依法履職,維護行政相對人合法權益,共監(jiān)督非訴執(zhí)行XX件,行政審判人員違法XX件,對XX起非訴行政爭議進行實質(zhì)性化解,促進案結事了;積極穩(wěn)妥推進公益訴訟檢察,共辦理公益訴訟案件XX件,行政公益訴訟立案調(diào)查XX件,檢察建議均被相關行政機關采納并進行整改落實,實現(xiàn)了訴前維護公共利益的目的。四是積極打造更高水平的平安建設。準確把握寬嚴相濟刑事政策,不批準逮捕XX件XX人,不起訴XX件XX人,促進社會和諧穩(wěn)定;組織開展“下基層、解民憂、防風險、促和諧”活動,XX名中層干部堅持每周定期走訪基層,排查發(fā)現(xiàn)苗頭性問題XX件,全部得到有效解決。
(二)科學破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學評價。與經(jīng)信條線按企業(yè)評價不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實際意義。目前地塊評價框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結合工業(yè)企業(yè)綜合評價、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運用電價差別等導向政策,仔細研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強溝通和協(xié)調(diào),由管委會主導,引導原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項目,讓土地恢復效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導鼓勵其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
一是抓好項目謀劃。2023年共謀劃工業(yè)項目xx個,計劃總投資xx億元,計劃完成投資xx億元。謀劃百日會戰(zhàn)計劃新開工項目xx個,總投資xx億元,儲備項目x個,總投資xx億元,其中xx億元以上項目x個,總投資xx億元。同時,根據(jù)縣政府第xx次常務會議紀要精神,積極做好新型工業(yè)化獎補政策修訂工作。二是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持每月調(diào)度縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況,圍繞年度目標,加強監(jiān)測分析,加大對重大項目的關注,全力破解制約問題。主動參與工業(yè)投資項目調(diào)度,摸排工業(yè)增長點,為申報新增規(guī)模企業(yè)打基礎。開展規(guī)模以下企業(yè)大排查,摸清企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,達到申報規(guī)模企業(yè)條件的督促企業(yè)完善申報手續(xù),爭取完成年度的目標任務。三是推動技術改造。落實事后獎補普惠性優(yōu)惠政策,做好重點項目跟蹤服務,積極協(xié)調(diào)解決項目建設的問題,加強技改企業(yè)備案指導,協(xié)調(diào)解決項目建設存在的問題,指導企業(yè)做好技術改造備案、入庫填報工作,確保工業(yè)投資及技改投資信息統(tǒng)計全面、準確。四是持續(xù)提升企業(yè)服務。
(一)持續(xù)推進公共文化服務體系建設1.不斷改善公共文化設施。持續(xù)開展基層公共文化設施運行管理排查及整改工作,累計排查、整改問題xx個。積極開展基層綜合性文化服務中心達標提升工作,已完成xxx鎮(zhèn)xxx等4個村建設任務。xxx廣播電視發(fā)射臺正式投用。2.廣泛開展各類文化活動。先后策劃舉辦了xx縣2023年網(wǎng)絡春晚、非遺進萬家、非遺進校園(景區(qū))等活動,圍繞xx民歌、麻編、采蓮船等開展線上展演活動xx余場;依托“國際博物館日”、“中國旅游日”、“六一”等主要節(jié)點及微信公眾號,先后舉辦了文藝表演、少兒書法暨美術展,以及線上好書推薦、微信圖片展、視頻公開課、新春主題展覽等活動。截止5月底,“兩館一站”免費開放服務x萬余人次,放映農(nóng)村公益電影xx場次,開展省級瀕危戲種端公戲演出xx場。3.積極推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展親商助企、助商穩(wěn)企,先后給x戶文旅企業(yè)送去春節(jié)慰問金xx萬元,走訪文旅企業(yè)??xx家次,協(xié)助企業(yè)解決問題x個。新確定規(guī)上企業(yè)培育對象x戶。4.不斷加強非遺保護工作。一是加快羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)復驗準備工作,xx項文案資料基本完成,其余xxx項問卷、訪談類指標加快推進中。二是積極申報縣級非遺名錄,已將xx羌族麻編等x項非遺項目呈送縣政府常務會議等待審定;三是持續(xù)開展非遺進校園、進景區(qū)、進社區(qū)活動,先后到xx古鎮(zhèn)、xx職業(yè)技術學院、xx江鎮(zhèn)xx村、xx寺風景區(qū)、xx民俗博物館開展羌族羊皮鼓舞、沙朗舞的培訓、展演;四是在文化和自然遺產(chǎn)日舉辦xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示和非遺文創(chuàng)旅游產(chǎn)品推介系列活動;五是新命名非遺傳承人x人、非遺傳習所x個、傳習中心x個。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三保”支出底線。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內(nèi)、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預算內(nèi)投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級。一是強化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細化水平。大力實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強化基礎設施配套。不斷推進城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項目建設、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強化城鎮(zhèn)精細管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系,建強“大綜合一體化”隊伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運行管理機制,進一步提升城鎮(zhèn)管理精細化、規(guī)范化。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會議和內(nèi)部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(二)全面系統(tǒng)優(yōu)規(guī)劃強園區(qū)一是加強赴外招商推介、挖掘龍頭機構在深投資意向。二是持續(xù)引領數(shù)字人民幣在預付費監(jiān)管、智慧養(yǎng)老消費、智慧園區(qū)等領域先行示范,加快應用場景創(chuàng)新,吸引數(shù)字人民幣上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)匯集XX,促進產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,推動數(shù)字人民幣從“應用試點”轉向“應用生態(tài)”;三是依托保險機構集聚優(yōu)勢,創(chuàng)新商業(yè)保險供給方式,鼓勵IDI、幕墻險、跨境醫(yī)療險等創(chuàng)新試點,圍繞保險參與基層治理、保障社會民生、推進深港融合等領域激發(fā)創(chuàng)新活力。四是聯(lián)合上海黃金交易所探索打造集中高效的場外黃金流轉庫,規(guī)范場外黃金交易鏈條。謀劃構建黃金金融融資交易流轉系統(tǒng),打造金融精準支持實體產(chǎn)業(yè)的深圳先行示范樣板。(三)全心全意提質(zhì)量促服務一是繼續(xù)開展“融·易·XX”企業(yè)融資對接和政策宣講活動,延展金融服務觸角,針對市區(qū)最新政策、創(chuàng)新做法、金融產(chǎn)品進行深度解讀,為轄區(qū)企業(yè)及時輸送政策給養(yǎng),提供優(yōu)質(zhì)政策支撐,保障轄區(qū)中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;二是繼續(xù)跟進重點企業(yè)融資紓困項目,協(xié)調(diào)授信銀行不抽貸、不斷貸,支持企業(yè)平穩(wěn)化解流動性壓力;三是繼續(xù)做好重點企業(yè)服務。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設立省級企業(yè)技術中心,技術含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機構、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
二是聚焦品質(zhì)升級,多層次拓展養(yǎng)老服務供給。推進養(yǎng)老服務設施建設,加快縣養(yǎng)老服務中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設,謀劃第三方運營。提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì),持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護理服務和探視走訪服務。加強老年食堂(助餐點)監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進新時代基層治理現(xiàn)代化。加強基層政權建設,充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會”的作用,提升為民服務、議事協(xié)商等治理能力。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設和能力提升,組織開展業(yè)務培訓。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務能力。履行未保工作職責,持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準化保障,深化農(nóng)村留守兒童關愛服務,落實收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。