一是老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯工作亟待突破。老舊小區(qū)改造工作進展慢缺少看點和亮點,部分老舊小區(qū)居民對老舊小區(qū)改造和電梯加裝的支持不深,認為舊改不如棚改情緒較大。二是項目推進力度有待提高。項目審批程序繁瑣,有關工作人員對業(yè)務不熟悉,對項目辦理流程和政策理解不到位,導致項目在辦理有關手續(xù)時進度緩慢。三、下步工作打算一是優(yōu)化“營商環(huán)境”格局,推動服務新速度。對照省、市、縣雙“一號工程”部署要求,提高“拿地即開工”覆蓋面,對符合條件的工業(yè)項目進行摸排按照應進必進的原則,實現(xiàn)“拿地即開工”,加快工業(yè)項目落地。實行審批證照電子化,提高存量證照電子化及實效性,推動新增電子證照的同步簽發(fā)。擴大電子證照在工程建設項目審批領域和社會化場景的實際應用,推廣一窗系統(tǒng)無證通辦功能,引導群眾通過手機亮證或授權方式核驗電子證照。
三、下一步工作計劃1、加強局內部督查。對全局干職工作風紀律建設督查,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,確保政令暢通、令行禁止。落實督查告知、信息反饋、督糾并舉等工作制度,提高督查工作針對性和實效性。2、全面提高全局執(zhí)法辦案水平。進一步提高執(zhí)法人員法律法規(guī)準確適用能力、自由裁量權合理使用能力和疑難復雜案件查處能力;加大辦案力度,規(guī)范執(zhí)法文書寫作能力,建立完善案卷管理存檔。3、積極落實污水協(xié)議條款。推進城市生活污水項目實施和管網(wǎng)全覆蓋,加大污水收集管網(wǎng)建設力度,開展生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)排查,做到污水管網(wǎng)收集無空白、污水直排口全治理。4、推進城市生活污水管網(wǎng)改造。循序推進城市生活污水管網(wǎng)錯接混接漏接整治、破損修復、更新改造;推動城市建成區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)改善,爭取在6月前取得階段性成果。
二、自查清理情況(一)規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況在2024年第二季度我局嚴格公平競爭審查對象、審查標準、審查程序開展公平審查工作,經(jīng)認真梳理,2024年第二季度我局制定印發(fā)2個政策措施文件,經(jīng)審查不存在涉及地方保護、市場壁壘的內容的清理廢除情況。(二)存量政策措施清理情況2022年第三季度我局按照XX市XX區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室《關于對XX市公平競爭審查聯(lián)席會議抽查檢查XX區(qū)情況反饋問題進行自檢自查的通知》,我局結合抽查檢查發(fā)現(xiàn)的5個文件問題,舉一反三,對2021年、2022年的存量和增量開展自檢自查。經(jīng)查,我局對可能涉及公平競爭審查的6個文件進行了審查,存在限制公平競爭的文件1份,5個不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的情況。并對存在限制公平競爭的文件完成了整改。本季度經(jīng)清理,不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的規(guī)范性文件、政策措施及相關文件。
三、下一步打算在市政協(xié)提案委員會的關心、指導下,在局內各科室的共同努力下,2023年的提案辦理工作的質量和水平有了明顯提高,接下來,我們將不斷總結辦理工作的經(jīng)驗和不足,進一步創(chuàng)新工作方式,扎實工作。一是提高思想認識。進一步深化對提案辦理工作的認識,增強責任意識,理清工作思路,加大工作力度,在抓實、抓細、抓深上下功夫,扎實推進提案辦理工作。二是提升辦理水平。強化溝通協(xié)商,加強與政協(xié)委員辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商,充分聽取委員意見建議。進一步加強承辦科室責任落實,切實提高提案辦理質量。三是增強辦理實效。堅持問題導向,把解決實際問題作為提案辦理的出發(fā)點和落腳點,不斷增強提案辦理針對性和實效性,確保辦理工作公開、透明、及時、有效。持續(xù)強化服務意識,提升服務水平,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我局政協(xié)委員提案辦理工作再上新臺階。
二、重點工作開展情況我們緊盯脫貧人口穩(wěn)定增收,強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,兜牢防貧基礎。一是抓好務工就業(yè)。全縣共有XX萬人脫貧勞動力(含監(jiān)測對象XX萬人)外出務工就業(yè),超省定年度目標XX個百分點。按照每人100元標準兌現(xiàn)發(fā)放跨省務工交通補貼XX萬元。全縣開發(fā)公益性崗位XX個,在運營就業(yè)幫扶車間53個,共計帶動脫貧勞動者XX人就近就業(yè)。制定出臺《XX縣創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“宜業(yè)工坊”實施方案》,組織認定第一批“宜業(yè)工坊”51家;二是抓好金融幫扶。為有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的脫貧戶、監(jiān)測戶提供貸款,今年新增貸款XX戶XX萬元,較去年增加XX%,小額信貸貸款余額達XX億元,戶貸率為35.6%。三是抓好光伏幫扶。壓實光伏電站運維管護責任,健全日常管護和市場化運維機制,鞏固提升光伏電站幫扶成效,今年累計兌現(xiàn)村級收益XX萬元、脫貧戶收益XX余萬元。
一、政府工作報告重點任務完成情況防返貧監(jiān)測幫扶方面,我們縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門協(xié)同,真抓實干堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是突出聯(lián)動預警。圍繞“三保障一安全”等方面突出問題和關鍵信息,組織教育、醫(yī)保、民政、住建等14家行業(yè)部門篩選比對預警信息2.48萬條,反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村研判核實;二是突出集中排查。組織駐村工作隊、村干部、網(wǎng)格員采取“全面排查+重點突出”的方式,對全縣XX萬戶農(nóng)戶進行全面排查,對新識別整戶低保、突發(fā)嚴重困難戶等對象重點核查,2023年已新增監(jiān)測對象XX戶XX人,制定并落實措施XX條,有效化解了各類返貧風險;三是突出重點幫扶。緊盯人均純收入“低于1萬元”和“較上年下降”的脫貧人口兩類重點群體,實行一戶一策幫扶?!叭U弦话踩鄙希衲陮嵤┺r(nóng)村危房改造XX戶,資助困難學生XX萬人次、XX萬元,脫貧戶、監(jiān)測戶基本醫(yī)保參保率100%,實施農(nóng)村安全飲水工程227處改善提升XX萬人飲水質量。
(二)堅決遏制收受“紅包”不正之風。加強宣傳引導,實行醫(yī)患雙方簽署協(xié)議書制度,患者入院時要進行醫(yī)生不收“紅包”、患者不送“紅包”的雙向簽字,協(xié)議書納入病案管理。嚴格執(zhí)行禁止收受“紅包”規(guī)定,提倡醫(yī)務人員當場拒收,對于特殊情形一時難以拒絕的,必須在24小時之內上交組織,不準自行隨意處理;不能退還患者的,可計入患者的預交金賬戶并出具收據(jù),沖抵醫(yī)療費用。(三)加大宣傳力度,提高醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)的自覺性。各部門、科室要結合自身實際,組織開展“九不準”、“五個專項整治”的宣傳教育活動,通過編輯宣傳手冊、班組學習、集中培訓等多種形式,立足崗位,舉一反三。要樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識,大力弘揚白求恩精神,展示天使風采。還要抓好典型案例的警示教育,進一步增強科室人員遵紀守法意識,努力使遵守和執(zhí)行“九不準”規(guī)定成為干部職工的自覺行為。二、加強制度建設,抓好專項治理。
橫塘鎮(zhèn)羽絨電商產(chǎn)業(yè)園四期項目:該項目總投資X億元,今年計劃完成投資X億元,截至10月底完成投資X億元,該項目目前總體形象進度為基礎施工完成75%、主體施工完成64%、2#、5#完成樁基施工、6#基礎施工中、1#完成四層主體結構、3#完成三層主體結構、4#完成四層主體結構、7#完成二層主體結構、8#9#完成四層主體結構、10#完成主體結構封頂、企業(yè)辦公樓完成主體結構封頂、辦公樓、宿舍樓完成主體結構封頂、砌體工程施工中。(2)新開工項目宋先制造擴建項目:該項目總投資X億元,今年完成投資12億元,該項目已完工。江西先行能源高倍聚光太陽能項目:該項目總投資X億元,今年計劃完成投資X億元,截至10月底完成X億,該廠房正在裝修中,大量設備安裝中。XX市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目:該項目總投資XX億元,今年計劃完成投資X億元,該項目6月份開工建設完成XX億,一期已投產(chǎn)。
二、二季度工作打算堅持把“D的建設”作為國有企業(yè)發(fā)展的初心,強化高質量發(fā)展的引領。(一)持續(xù)抓好理論知識學習。嚴格執(zhí)行“第一議題”和中心組旁聽制度,實現(xiàn)D委理論學習教育化常態(tài)化。采取輔導講座、專家授課、外出觀摩、觀看專題片等形式,進一步增強學習效果。把學習D的二十大精神作為D員教育培訓的重要內容,組織開展“學習二十大精神”主題D日、“我來講DK”、現(xiàn)場紅色教育等活動,提高全體D員干部的政治大局觀、科學發(fā)展觀。(二)持續(xù)抓好D建品牌創(chuàng)建。以各基層D支部為主體,堅持“參與性強、重點突出、對象鮮明”的導向,每個支部分別創(chuàng)建1至2個D建品牌,實現(xiàn)由“特色”向“品牌”的升華。(三)持續(xù)抓好形勢任務教育。持續(xù)深入開展“兩珍惜、兩保持”形勢任務教育,編寫形勢任務教育輔導材料,加強宣教宣講,引導各級團結一致向前看,凝心聚力謀發(fā)展。注重發(fā)揮新聞媒體輿論引導作用,在AAA公眾號、礦區(qū)廣播開辦形勢任務教育專欄,通過創(chuàng)作微電影、短視頻、錄制廣播等形式,擴大形勢任務教育效果。
三、年內工作建議一是加快工程推進,加強項目謀劃。加快推進X204平峰至塔畈段水毀工程項目,積極協(xié)調配合施工單位完成官華路5.49公里瀝青鋪裝工程;完成5月27日、7月30日強降雨造成水毀工程修復工作,各村水毀修復工程還需加快進度,相關程序資料也要同步規(guī)整到位;完成2024年農(nóng)村公路危橋改造工程(杏花橋)項目建設工作;持續(xù)推進塔畈鄉(xiāng)客貨郵場綜合站建設工作;積極籌備2024年農(nóng)村道路項目庫建設內容,結合建設計劃,針對性做好群眾宣傳工作。二是引導農(nóng)民參保,加大宣傳力度。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居保覆蓋的廣度,做好居民參保后續(xù)跟蹤服務工作,保證做好不漏保、不斷保,加大對城鄉(xiāng)居保的宣傳力度,引導居民多交、長交,爭取到2024年末,塔畈鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到100%,人均繳費水平達到680元以上。結合2024年醫(yī)療保險繳費工作任務及要求,認真動員群眾積極參加醫(yī)療保險,確保塔畈鄉(xiāng)按時按質完成醫(yī)保參保任務。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產(chǎn)權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結果。
三要繼續(xù)強化督查檢查,建立長效機制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問題變成大麻煩。要明確部門責任、村(街)責任,責任到人,對思想上不重視、行動上不積極、整改上不徹底的單位和個人進行通報,對在上級考核中出現(xiàn)嚴重問題的將嚴肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進則退,慢進也是退”的理念,爭分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項民生工程,更是一項民心工程,我們既是建設者,更是受益者。
三要繼續(xù)強化督查檢查,建立長效機制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問題變成大麻煩。要明確部門責任、村(街)責任,責任到人,對思想上不重視、行動上不積極、整改上不徹底的單位和個人進行通報,對在上級考核中出現(xiàn)嚴重問題的將嚴肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進則退,慢進也是退”的理念,爭分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項民生工程,更是一項民心工程,我們既是建設者,更是受益者。
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步推動營商環(huán)境“一號改革工程”。對標省市場環(huán)境組重點工作和關鍵性指標,結合*實際特點,及時召開市場環(huán)境組重點單位例會,進一步暢通工作機制。二是進一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進商事登記確認制改革、準入準營一件事改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結。牽頭實行企業(yè)設立、公章刻制、稅務辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個涉及企業(yè)開辦的審批和服務事項“一窗受理、一日辦結”服務。進一步提升登記事項網(wǎng)辦水平,全力保持網(wǎng)辦率達90%以上。三是進一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設。根據(jù)市局工作部署,在建設好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設施的基礎上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費專項檢查,嚴厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為。
(三)依法公示情況按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,我局通過公開欄公示隨機抽查、檢查結果,依托**市信用管理系統(tǒng)公示具體處罰結果,及時向社會公開相關信息,接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了信息公開更新快、全覆蓋、無遺漏,達到了抽查一部分,警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。據(jù)統(tǒng)計,*我局在公開欄公示隨機抽查、檢查結果*次,在**市信用管理系統(tǒng)上公示行政處罰決定***項。二、下一步工作打算下一步,我局將嚴格貫徹落實地方政府和上級有關部署和要求,牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”理念,積極健全完善機制,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點做好以下三項工作:一是完善公開公示渠道。以建立完善行政執(zhí)法“三項制度”為契機,加強公開公示渠道建設,提高社會群眾 公示信息的便利性,強化社會監(jiān)督力度,深入推進依法行政。
6、加大對“兩客一危”運輸企業(yè)監(jiān)管力度的同時,指導“兩客一危”運輸企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,健全安全生產(chǎn)機構,制定安全管理措施,落實安全生產(chǎn)職責,修訂、完善危險貨物運輸應急救援。督促企業(yè)與駕駛員、押運員簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,明確了各自的職責。四、下一步工作計劃1、繼續(xù)抓好安全教育,把安全教育工作貫穿于年度各項工作之中。2、加大運輸市場管理力度,以管理促安全,做到安全管理兩不誤、兩提高。3、抓好客運市場整頓,嚴厲打擊“黑出租”載客現(xiàn)象。4、進一步加強GPS(4G)動態(tài)監(jiān)控力度,要求企業(yè)GPS監(jiān)控人員時時在崗,對違章車輛做到及時、正確、迅速的處理。5、會同安監(jiān)、交警等部門,緊密銜接配合,加強資源共用、信息共享,齊抓共管。將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。