2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松樹。完善森林防火體系建設,抓好省級生物防火林帶建設,依據森林火災風險普查結果探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯防聯控模式、編制聯防辦法,堅持重心下移到村(社區(qū))、到組,切實發(fā)揮好村級基層組織在源頭管控、宣傳引導等職能作用,有效實現全縣無重特大森林火災和人員傷亡事故,森林受害率控制在0.3‰以下的工作目標。(三)加快國家儲備林建設??茖W編制縣國家儲備林建設項目2024年度營造林作業(yè)設計方案,高標準實施項目建設,確保按期高質量完成全縣2024年度2萬畝營造林任務;結合“兩茶”產業(yè)發(fā)展、“中國木本油料科技創(chuàng)新谷”創(chuàng)建、木材加工等重大招引項目,將林業(yè)一二三產業(yè)與國家儲備林建設緊密連接,進一步補齊林業(yè)基礎設施建設短板,不斷健全支撐體系,加快實現“山、水、城、村”融合發(fā)展。(四)扎實推進營造林工作。計劃以28個村為重點,實施“搖錢樹”工程。計劃創(chuàng)建省級森林村莊4個,申報油茶產業(yè)示范園項目1個,完成油茶新造林1.5萬畝、油茶地產低效林改造1.5萬畝。
三、2024年工作安排(一)加強自然保護地管理。開展自然保護地生態(tài)環(huán)境問題排查,對整改問題回頭看,防止問題反彈;推進2023年中央財政林業(yè)草原生態(tài)恢復項目實施,加強對野生動物疫源疫病監(jiān)測和候鳥監(jiān)測試點工作;持續(xù)開展自然保護地、野生動植物保護宣傳,開展打擊侵占自然保護地及亂捕野生動物、亂采野生植物等違法犯罪活動;進一步做好野生動物疫病監(jiān)測和野生動物救護保護。(二)強化森林資源管護。根據省林業(yè)局的統(tǒng)一部署安排,按時完成2023年度森林督查違法圖斑整改工作并上報成果;做好2024年林草濕圖斑監(jiān)測工作和森林督查圖斑調查工作;繼續(xù)做好林地管理和林木采伐工作,嚴格執(zhí)行項目使用林地限額和采伐限額管理制度,依法辦理林木采伐許可和建設項目使用林地許可,規(guī)范辦事程序,嚴格進行材料審核,杜絕發(fā)生違規(guī)辦理林木采伐和林地使用許可行為;繼續(xù)加強公益林管理,切實將公益林區(qū)劃面積落實到具體林權人,并按分戶面積將生態(tài)補償資金及時足額發(fā)放到林農。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進林長制工作,實行林長制管理機制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設、國家儲備林建設、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點項目工作。3.落實好326名生態(tài)護林員的續(xù)聘工作和156名其他護林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責任制,落實各級領導干部的防火責任,健全森林防火責任體制。5.進一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級部門與市委、市政府交辦的其他各項工作。7.進一步加強林政資源管理,嚴格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國家森林督查工作。完善森林資源保護措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強公益林的監(jiān)管,對公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預防和病蟲害防治工作。防范危險性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
2.進一步落實《XX省林長制工作條例》,完善責任監(jiān)督機制,及時進行提醒提示,常態(tài)化開展林長巡林工作。進一步跟進調整充實區(qū)級林長會議成員單位及區(qū)鎮(zhèn)村三級林長責任區(qū)域。發(fā)揮林長制信息管理服務平臺的作用,加快智慧林業(yè)建設。3.加大森林資源和自然資源管護力度,建設“平安森林”。落實林長制改革各項制度、措施和自然資源離任審計制度,建立林木管護責任制。繼續(xù)開展森林巡查督查頻次,加大破壞森林資源和自然資源違法犯罪的打擊力度,不斷加大對林業(yè)企業(yè)森林防火安全生產方面的監(jiān)督管理。加強林木管護,加強培育、扶持木本油料、林下經濟、林果花卉等特色林業(yè)產業(yè),建設“金銀森林”。繼續(xù)深化林業(yè)改革,抓好林業(yè)項目謀劃和實施,建設“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”綠化工作,補齊造林綠化工作的薄弱點。結合鄉(xiāng)村建設行動和農村環(huán)境整治,聚焦工作重點尋找綠化空間,對拆危拆舊后村莊內公共區(qū)域進行綠化提升,動員組織群眾積極對廢舊宅基地、房前屋后和自家庭院進行綠化美化。計劃完成森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊2個。
一、大力開展國土綠化,完成營造林任務一是植樹造林。根據《xx市林業(yè)局關于做好2023年造林綠化工作的通知》(xx{2021}86號)文件。xx縣2023年度營林生產任務為:人工造林0.1萬畝,油茶低改0.755萬畝,退化林修復0.3萬畝,中幼林撫育0.4萬畝。截至目前,全縣完成人工造林面積完成0.118萬畝,為計劃任務的118%;油茶低改完成0.755萬畝,完成實施方案文件下達,準備委托xx縣城市建設投資有限公司組織建設;退化林修復0.3萬畝,為計劃任務的100%;中幼林撫育0.4萬畝,為計劃任務的100%。二是義務植樹。今年“3.12”植樹節(jié)期間,縣委、縣政府組織縣直單位350名工作人員,在xx縣紫荊東路、紫陽路、翠柏路、紫荊西路、櫻花路栽植懸鈴木、樟樹、櫻花、杜英等苗木1000余株。全縣共有干部群眾5萬余人參加義務植樹,建立義務植樹基地12個,栽植杉木、水杉、樟樹、桂花、紅葉石楠、黃桃等樹苗10余萬株。三鄉(xiāng)村綠化。結合“3.12”植樹節(jié)活動,縣直機關單位給每個聯系村送不少500株的樹苗,據統(tǒng)計,2023年,全縣縣直機關單位累計送樟樹、桂花及桃樹、棗等樹苗6.5萬株,主要用于村部周圍、村口、路邊、房前屋后綠化。
加強人文建設工作,著力改善辦公條件,切實做好辦公大樓和責任路段等保潔、綠化、美化、亮化工作,在主要辦公場所和辦公樓走廊布置優(yōu)化環(huán)境的花卉盆景,營造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。二、下一步工作計劃下一步,我局將在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步牢固樹立“主人翁”意識,樹立創(chuàng)衛(wèi)工作人人有責的理念,精心謀劃部署,切實加強組織領導,以更嚴、更細、更實的作風和舉措,扎實深入開展宣傳教育、專項治理等各項工作。一是繼續(xù)加大宣傳力度,通過干部群眾喜聞樂見的方式進行宣傳,營造講文明、愛衛(wèi)生的良好氛圍。二是進一步配合縣愛衛(wèi)辦工作部署,認真組織開展愛國衛(wèi)生運動,積極營造整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。三是認真開展病媒生物防制專項治理工作,大力普及病媒生物和媒介傳染病防治知識,徹底鏟除病媒孽生環(huán)境,確保病媒生物得到有效控制。四是積極開展健康教育和健康促進工作,進一步提升干部群眾的健康意識和健康水平。
(四)社會治理科學高效。一是提升生態(tài)治理“戰(zhàn)斗力”。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),將大氣污染防治作為重中之重,保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢,加強秸稈綜合利用,確保轄區(qū)全年禁燒。深入實施水污染防治行動,鞏固提升河長制工作成效,鞏固轄區(qū)河道環(huán)境整治成果。不斷完善林長制體系建設,織密林地管理網絡。踐行綠色低碳生活方式,在全社會倡導綠色出行、綠色辦公、綠色消費理念。二是打好信訪化解“組合拳”。研究完善信訪矛盾動態(tài)摸排機制、分析研判機制、分類調處機制、督查考核機制等工作機制,創(chuàng)新改進工作方法,嚴格落實領導包案制度,不斷推動信訪積案化解。三是擰緊轄區(qū)安全“責任閥”。常態(tài)開展重點領域、行業(yè)安全隱患排查整治工作,堅決守住安全底線。持續(xù)做好掃黑除惡、反邪教等工作,嚴厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,加強源頭防控、糾紛化解、應急處置,構建和諧社會,切實增強群眾安全感。
強人文建設工作著力改善辦公條件切實做好辦公大樓和責任路段等潔、綠化、美化、亮化工作在主要辦公場所和辦公樓走廊布置優(yōu)化環(huán)境的花卉盆景營造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。[&]二、下一步工作計劃下一步我局將在縣委、縣政府的堅強領導下進一步牢固樹立“主人翁”識樹立創(chuàng)衛(wèi)工作人人有責的理念精心謀劃部署切實強組織領導以更嚴、更細、更實的作風和舉措扎實深入開展宣傳教育、專項治理等各項工作。一是繼續(xù)大宣傳力度通過干部群眾喜聞樂見的方式進行宣傳營造講文明、愛衛(wèi)生的良好氛圍。二是進一步配合縣愛衛(wèi)辦工作部署認真組織開展愛國衛(wèi)生運動積極營造整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。三是認真開展病媒生物防制專項治理工作大力普及病媒生物和媒介傳染病防治知識徹底鏟除病媒孽生環(huán)境確病媒生物得到有效控制。四是積極開展健康教育和健康促進工作進一步升干部群眾的健康識和健康水平。
三是堅持依法行政,建設法治型政府。深入推進法治政府建設,始終運用法治思維和法治方式推動政府工作,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,重大行政決策事項一律經集體研究決定,自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。全面依法推進政務公開,做好政務輿情回應,促進權力在陽光透明下運行,切實提高政府公信力。四是堅持為民勤政,建設服務型政府。所有干部都要深入基層、深入群眾,把實現好、維護好、服務好群眾的根本利益,作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。不斷修改、完善績效考核、機關效能建設等制度,努力鍛造一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。(四)懷親民愛民之心,盡為民惠民之責,確保社會事業(yè)和諧穩(wěn)定。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。
(三)深挖潛力,持續(xù)推進“三位一體”管理建設積極盤活存量資產,緊跟交通廳項目的審批實施,力爭實現廠區(qū)閑置資產的租賃增效;深挖現有資產潛力,繼續(xù)完善對廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴格落實上級要求,持續(xù)內控體系建設,加強合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實的普及宣傳教育,切實提高全體干部職工合規(guī)思想意識與合規(guī)管理能力;時刻將“防風險”作為公司發(fā)展底線,嚴格合同管理,嚴把貿易行為“三張表”的落實,精選貿易合作伙伴,嚴格落實應收預付賬款管控措施,全力以赴將風險降到最低;持續(xù)強化企業(yè)精細管理模式,以全面預算管理為中心,做好預算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎懲,突出人才培養(yǎng)與激勵措施一是加強干部能力建設,堅持內部培訓為主,外部培訓為輔,持續(xù)開展“干部上講臺”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質干部隊伍。二是持續(xù)完善教育培訓制度。著力于業(yè)務專項培訓和相關財務、法律等知識培訓,努力提升職工業(yè)務素質和工作技能,為公司業(yè)務發(fā)展筑好人才支撐。
(四)強化三民工程延伸應用,聚焦智治賦能“關鍵點”抓實“鄰禮通·三民工程”應用在城市社區(qū)居民中的使用活躍度和農村的推廣全覆蓋。做優(yōu)做強“四平臺智治中心”,健全完善“xx平安社區(qū)”應用,加快推進基層智治系統(tǒng)建設社會治理體系和治理能力現代化。同時,著力化解信訪積案,對轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作做到“強分析、控增量、減存量、防變量”。持續(xù)加強對重點行業(yè)(領域)、重點場所、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理,深入開展“道路交通安全”、“平安村居”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,制定和完善各類應急處置預案,堅決筑牢安全發(fā)展底線。大道至簡,唯有實干。xx街道將繼續(xù)以嚴謹務實的作風、夙興夜寐的精神、拼搏爭先的行動推動各項工作落地落細落實,以各項工作的“出色出彩”交出一份xx街道高質量發(fā)展的“高分答卷”,為建設社會主義現代化新xx貢獻xx力量!
(二)堅持實干快干,在推進項目建設上實現新突破。加快推進*櫻桃產業(yè)園建設,做好梁園消防通道項目、中山街棚改后續(xù)建設工作協調服務,在項目推進中實行“清單式”管理,對影響項目建設的具體問題,建立工作臺賬、定期銷號。(三)踐行“兩山”理念,在扮靚人居環(huán)境上實現新突破。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,結合區(qū)委“五看五比五促進”行動,對標“全面建設社會主義現代化美麗幸福新*”宏偉藍圖,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為抓手,細謀劃、出重拳,以“繡花”功夫、啃“硬骨頭”的精神合力持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生秩序整治行動,全面推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境再上新臺階。進一步規(guī)范城市建房行為,加強居民建房管理,嚴厲打擊亂占耕建房違法用地行為。
(四)堅持以民為本,在增進民生福祉上實現新突破。按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金、低保金,按規(guī)定發(fā)放價格臨時補貼,保障困難群眾基本生活。加強對生活無著流浪乞討人員、殘疾人、留守兒童、孤兒等特殊困難群體的關愛幫扶,做好受災群眾冬春救助,確保困難群眾安全溫暖過冬。對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助,加大穩(wěn)崗支持力度。著力保障和改善民生,努力實現社會公共服務均等化,不斷提高群眾的幸福指數。不斷完善公共文化基礎設施,常態(tài)化開展健康教育,不斷提升公共衛(wèi)生服務能力建設。(五)樹牢底線思維,在主動創(chuàng)穩(wěn)上實現新突破。牢牢守住安全生產底線,加強重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管整治,繼續(xù)抓好消防、道路交通、食品安全等工作,強化防災減災及應急處置培訓演練,筑牢安全思想意識和應急處突能力,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(二)聚焦提質提效再發(fā)力,開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面全力推進和美鄉(xiāng)村建設。深入學習推廣x“千萬工程”經驗,加大環(huán)境整治力度,抓好宿兩公路和麥兩公路的人居環(huán)境整治,每個村創(chuàng)建x至x個自然村莊組示范片建設;常態(tài)化開展“美麗庭院”等評選活動,強化村莊規(guī)劃管理,推進農村生態(tài)環(huán)境建設和村莊綠化美化亮化;認真開展“x+x+N”類生態(tài)環(huán)境問題整改,加強集鎮(zhèn)污水治理,加大秸稈禁燒巡查管控,堅決杜絕被監(jiān)測衛(wèi)星火點,加強對森林、水源、土地等生態(tài)資源的保護和修復。扎實辦好民生實事。深入實施十項“暖民心”行動,圍繞“三公里”就業(yè)圈、春風行動,穩(wěn)步推進就業(yè)服務工作;完善集鎮(zhèn)基礎配套設施,新建便民停車場、布點增加公廁等;按期推進鎮(zhèn)市監(jiān)所遷建工程完工;建成茯苓老年食堂,力爭實現x敬老院的提標建設。
二是常態(tài)化開展農村房屋安全動態(tài)監(jiān)測和安全隱患排查,確保農村低收入群體住房安全得到保障。組織鄉(xiāng)村建設工匠培訓班為農房日常維護與管理提供技術支持。做好傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護利用工作。三是深入開展住建各行業(yè)領域矛盾隱患排查,減少信訪隱患問題,將建筑領域矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)不斷提升信訪維穩(wěn)工作規(guī)范化水平。4、深化市場管理,推動建筑業(yè)發(fā)展。宣傳貫徹支持建筑業(yè)發(fā)展政策。開展房建和市政施工總承包企業(yè)信用評價動態(tài)更新工作,推動建筑市場、施工現場管理,營造誠實守信的市場環(huán)境。,定期走訪企業(yè),鞏固提升企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務能力,精準指導產值支撐材料準備;重點梳理企業(yè)工程業(yè)績和規(guī)模,對符合資質標準要求的積極協助對接上級部門,簡化辦理流程,提高升級效率,不斷提高建筑企業(yè)資質實力。
(一)主要經濟指標預計情況全年預計完成營業(yè)收入12億元,奮斗目標15億元。利潤總額700萬元。按進度上繳集團公司服務費。(二)提質增效,實現業(yè)務拓展“固鏈”“強鏈”公司將繼續(xù)秉承“業(yè)務為王”的理念,全力實施“以煤促化”、“煤炭+化工”供應鏈雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略,科學謀劃各項業(yè)務應對措施,堅持多元化的業(yè)務拓展,在穩(wěn)定現有優(yōu)質業(yè)務的同時,積極探索“煤—焦—化”供應鏈一體化聯動發(fā)展業(yè)務新模式,切實提升業(yè)務效益水平,為公司發(fā)展積蓄持久動能。一是進一步發(fā)揮煤場基地樞紐作用,完善提升煤場管理措施能力,強化與合作伙伴的協助共贏,確保原煤+精煤業(yè)務持續(xù)平穩(wěn)推進;二是深化與國能、酒鋼、兗礦等優(yōu)質客戶對接,持續(xù)拓展動力煤、焦煤及焦炭業(yè)務,進一步擴大市場份額與影響力;三是穩(wěn)固提升酒泉焦化業(yè)務,深挖上下游潛力,力爭打造煤化工基地亮點模式;四是借助平煤神馬和山東兗礦等優(yōu)質平臺,積極對接上游資源,盡快開啟化工業(yè)務合作;五是進一步調研省外塑料供應鏈市場的供需情況,拓寬經營思路及經營品類;六是探索推動北方銅業(yè)的銅精粉、凱賽生物的生物基材料等新業(yè)務品類及客戶,力爭業(yè)務拓展取得新突破。
(四)彰顯“美”的面貌,在強化環(huán)境整治上爭先進位深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把生態(tài)作為最大的優(yōu)勢,把綠色作為最靚麗的底色,圍繞“一凈三暢”“九個美麗”“六個一樣”目標任務,深入推進人居環(huán)境整治“八大行動”和“周五環(huán)境衛(wèi)生大掃除”行動,持續(xù)完善推廣定區(qū)域、定標準、定時限的三級網格管理機制,不斷加大人居環(huán)境整治力度,做到排查不徹底不放過、整改不到位不放過、隱患不消除不放過。統(tǒng)籌廁所革命和污水收集治理,評選2個美麗村莊、2個美麗小區(qū)、2家美麗機關,引導干部群眾形成良好的生活習慣。重拳打擊亂修亂建、亂搭亂占、亂貼亂畫等行為,對212國道前村至后壩段兩側無功能建筑、亂堆亂放等“雜亂無序”問題進行集中清理整治,堅決取締馬路市場,引導沿街流動攤點全部進市場。
2024年,市園林管理局將堅持節(jié)約型園林建設,深入踐行海綿城市理念,尋找水資源供給和城市園林建設的平衡點,讓園林具備生態(tài)的涵養(yǎng)。一是從設計理念上入手,把傳統(tǒng)雨洪管理設計融入生態(tài)景觀思想,優(yōu)先考慮場地的自然排水狀況、土地雨水下滲率、以及場地尺度使用功能,強化徑流滯留調蓄功能,嚴格控制大樹移植、大廣場、大水面、大草坪和過度亮化等。大力推廣透水磚、露骨料透水混凝土、彩色透水瀝青、嵌草鋪裝、植草地坪等“會呼吸的”透水鋪裝材料。二是從植物選擇上入手,優(yōu)先選擇有較強耐旱性植物,進行喬灌草復層結構種植,喬灌木比例不低于70%。通過合理搭配旱柳、紅瑞木、千屈菜等雨水花園植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、蘆葦、荷花等雨水濕地植物,芒草、麥冬、鳶尾等植草溝植物,實現高效雨洪管理功能和凈水功能。
(三)主要措施持續(xù)做強精準招商。聚焦紡織鞋服、健康食品和新能源電池“兩主一特”扎實開展精準化、專業(yè)化招商,重點跟進恒科中國?綿陽國家科技城生命健康產業(yè)國際協同創(chuàng)新先行試驗區(qū)干細胞研究及應用中心項目、中材年產2000萬平方米硅酸鈣板暨裝配式部品產業(yè)基地項目、商信西北道地藥材集散中心項目等,力爭實現年度目標任務。持續(xù)做大資金到位。加快推進簽約項目建設進度,促進項目早日入庫投產;繼續(xù)尋求省外企業(yè)資源,探索更多項目入庫方法。積極與市經合局對接,請求指導更多入庫方法,并向上爭取調減任務目標。持續(xù)做優(yōu)服務保障。進一步落實“四個一批”要求和招商引資項目推進月報制度,及時更新《簽約項目促開工作戰(zhàn)圖》,對所發(fā)現影響項目落地開工的問題,按照“建臺賬”“發(fā)點球”和“銷號管理”的方法加速問題解決。同時,持續(xù)做好“聽音問廉”走訪企業(yè)工作,深入開展“清淤治亂清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,全力打造“親清”新型政商關系。
(三)持續(xù)提升統(tǒng)計服務能力和水平??h統(tǒng)計局繼續(xù)辦好《統(tǒng)計信息》《統(tǒng)計月報》《經濟分析》等服務產品;開展好縣域經濟發(fā)展類區(qū)縣比較分析,及時反映主要經濟指標完成進度、經濟運行中存在的主要問題,提出有針對性、可操作的建議,供領導決策參考,為我縣爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅實的統(tǒng)計保障。強化統(tǒng)計分析資料的針對性和時效性。進一步加強同省、市統(tǒng)計部門匯報,爭取更多的支持和認可。扎實搞好統(tǒng)計為社會公眾的服務工作。(四)持續(xù)開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設??h統(tǒng)計局將嚴格貫徹落實縣人民政府辦公室《關于加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作的通知》(三府辦函〔2022〕42號)精神和要求,全面深化推進統(tǒng)計管理體制改革,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎,提高源頭數據質量,促進統(tǒng)計工作科學化、規(guī)范化、制度化。