二、ZT教育工作中存在的短板弱項和矛盾問題在ZT教育有力有序推進過程中,雖然取得了一定的成效,但是也存在一些比較突出的問題。[公眾號:筆寶&*~#@君]一是理論學(xué)習(xí)還存在不少的差距。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、交流研討等抓得比較緊,但基層D支部和普通D員尤其是生產(chǎn)一線、流動D員參與性不高,不同程度存在溫差落差現(xiàn)象。二是調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化不佳。少數(shù)單位對規(guī)定要求研究不深、結(jié)合不緊、落實不夠,甚至還存在趕進度、“轉(zhuǎn)段”的思想。三是為民務(wù)實的導(dǎo)向還不夠鮮明。個別單位在涉及民生、群眾關(guān)注度高的問題上整改力度不大,效果不理想,與群眾的期盼有差距。四是統(tǒng)籌聯(lián)動合力還不夠強。有的單位就ZT教育抓ZT教育,缺乏統(tǒng)籌意識、全局思維,存在學(xué)做“兩張皮”現(xiàn)象,等等。對這些問題,我們將采取有效措施,切實加以解決。三、推動ZT教育走深走實的下步工作思路
一是理論學(xué)習(xí)還存在不少的差距。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、交流研討等抓得比較緊,但基層D支部和普通D員尤其是生產(chǎn)一線、流動D員參與性不高,不同程度存在溫差落差現(xiàn)象。二是調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化不佳。少數(shù)單位對規(guī)定要求研究不深、結(jié)合不緊、落實不夠,甚至還存在趕進度、“轉(zhuǎn)段”的思想。三是為民務(wù)實的導(dǎo)向還不夠鮮明。個別單位在涉及民生、群眾關(guān)注度高的問題上整改力度不大,效果不理想,與群眾的期盼有差距。四是統(tǒng)籌聯(lián)動合力還不夠強。有的單位就ZT教育抓ZT教育,缺乏統(tǒng)籌意識、全局思維,存在學(xué)做“兩張皮”現(xiàn)象,等等。對這些問題,我們將采取有效措施,切實加以解決。三、推動ZT教育走深走實的下步工作思路下一步,全省ZT教育將按照關(guān)于ZT教育的一系列重要指示精神和x、x委的部署要求,更大力度推進落實x重點措施,學(xué)習(xí)教育上持續(xù)深化,特別是要把新時代愛國主義教育作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容;調(diào)查研究上務(wù)求實效,重點抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,做好調(diào)研的“后半篇文章”,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上講好專題D課;檢視問題上深刻剖析,開好專題民主生活會;整改落實上動真碰硬,更大力度解決實際問題,不斷推動ZT教育走深走實。
1、進一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力。強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,以服務(wù)服從工委、管委會中心工作為主旨,本著辦公室工作無小事的原則,強化與各部門溝通配合,把協(xié)調(diào)服務(wù)端口前移,深化服務(wù)每一個細節(jié)。一方面,加強與各個部門通力配合,努力確保項目引得來,服務(wù)跟得上,促進企業(yè)加快運營和項目加快建設(shè);另一方面,最大限度發(fā)揮信息中心、檔案室等部門的作用,研究搜集有參考價值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益參考。2、進一步推進機關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,加強各項工作的督導(dǎo)落實。強化工作的嚴(yán)謹性和程序,多在嚴(yán)、細、高、快、實上下功夫,提質(zhì)、提速、提高辦事效率,不斷塑造開發(fā)區(qū)對外開放窗口的新形象。、進一步圍繞中心工作做好調(diào)研。按照工委、管委會確立的新的發(fā)展思路,針對目前土地、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面新情況,加強新區(qū)建設(shè)、提升大項目承載力方面的調(diào)研,為助推開發(fā)區(qū)加快發(fā)展積極做好政策研究。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全完善。一是提級調(diào)整安委會組織結(jié)構(gòu)。明確道路交通、消防、?;?、建設(shè)施工、工礦、文廣旅游、城市運行、商貿(mào)行業(yè)等x個專業(yè)安委會組織架構(gòu),充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,推動重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作有序落實。二是強力推進安全生產(chǎn)警示督辦。針對“x.xx”鄞江灼燙傷人事故,區(qū)安委辦發(fā)文督促鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、園區(qū)和市場監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)“打非治違”;針對“x.xx”《第一聚焦》曝光無證加工點消防安全隱患問題,舉一反三開展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防隱患問題排查整治,整改隱患問題xxx余條;針對高溫季節(jié)安全特點,向住建、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道發(fā)出《安全生產(chǎn)工作提示函》,督促加強施工環(huán)節(jié)高空作業(yè)、臨時用電、地下有限空間、廢品回收站焊接與熱切割等特種作業(yè)風(fēng)險防范。三是立行立改上級暗訪問題。今年以來,省暗訪組向我區(qū)反饋問題xx個,涉及x家企業(yè)(場所),區(qū)安委辦先后召開專題會議進行部署,分解認領(lǐng)整改清單,迅速落實相關(guān)工作。目前所有問題均已完成整改。
(三)深化除險保安,在守住安全底線上實現(xiàn)新突破。堅持推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè),以數(shù)字賦能全面提升基層治理效能和智治水平,營造平安、和諧的社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是嚴(yán)守安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極構(gòu)建事前預(yù)防性治理路徑,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,重點抓好消防等重點領(lǐng)域?qū)m椪巍V?gòu)建鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。圍繞“減量控大”的工作目標(biāo),分時段、分重點、有針對性的開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查整治行動,為群眾安全出行保駕護航。充分發(fā)揮村級護林員、交通協(xié)管員等安全巡查員“神經(jīng)末梢”作用,抓好“一支隊伍管執(zhí)法”,加大安全監(jiān)管力度,切實堵牢風(fēng)險漏洞。
5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議和招商引資專題會上確定的任務(wù)分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預(yù)審批項目,一項一項按照責(zé)任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經(jīng)濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質(zhì)量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學(xué)新體系。在已經(jīng)出臺的市、縣兩級招商引資、總部經(jīng)濟相關(guān)政策及機制基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣實際再進一步完善修訂相應(yīng)的招商引資、總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標(biāo)準(zhǔn),建立起科學(xué)合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經(jīng)濟項目簽約及落地。
(一)推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,綜合經(jīng)濟實力進一步增強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。今年以來,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性劇,我鎮(zhèn)立足家電制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜、準(zhǔn)確識變、把握機遇,在不穩(wěn)定不確定中積極謀求增長,把快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點,扎實推進全域產(chǎn)業(yè)治理。1-9月規(guī)上實現(xiàn)產(chǎn)值50.91億元,同比增長2.43。三產(chǎn)動能持續(xù)釋放。利用零土地招商引資、慈企回歸、產(chǎn)銷分離等綜合手段、超常規(guī)工作力度,招商引資1家380萬美元(外資),招商引資3家,分離發(fā)展1家。1-9月批發(fā)商品銷售額增速26.7,限上商品銷售額增速12.9,零售業(yè)商品銷售額增速9.3,住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速20,社會消品零售總額增速17.3,限下社零增速11.2,商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域各項數(shù)據(jù)全面由負轉(zhuǎn)正,實現(xiàn)歷史性突破?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。鞏固“兩非”整治成果,立足“溪上稻鄉(xiāng)”項目,高效推進優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、精品盆景花卉基地、農(nóng)旅會客廳等個子項目建設(shè),完成640畝早稻、300畝單季稻、500畝高粱的種植。啟動面積740畝的四界村旱改水耕地質(zhì)量提升項目。占地面積3130.86畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目完成開招標(biāo)投標(biāo)并進場施工。 (二)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)綜合功能進一步完善。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進國土空間規(guī)劃編制,劃定“三區(qū)三線”,進一步挖掘城鎮(zhèn)存量用地,通過盤活存量,做優(yōu)增量,促進鎮(zhèn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。鎮(zhèn)2022年度農(nóng)村生活污水納管治理工程(四界村二期)立項啟動。完成鎮(zhèn)中心小學(xué)光伏板1500平方的安裝。建設(shè)停車位24只,解決群停車難問題。奮力攻堅重點工程。積極推進市重點項目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(洋浦至蛟門浦)的房屋征收拆遷工作,截至11月2日,集體土地房屋拆遷簽約率達到38.96。同時謀劃啟動三塘橫江兩側(cè)生活休閑、商住宜居區(qū)域的規(guī)劃布局。強勢推進三改一拆。拆除違章建筑52起,占地面積78356平方米、建筑面積90359平方米,土地利用面積為81369平方米。處置下發(fā)的重點違法建筑13處,建筑面積達到56743平方米。完成農(nóng)村亂占耕地建房專項整治,共發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法案件108起,面積達16226.78平方米,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書90份、責(zé)令限期整改違法行為通知書72份。
(三)全面推動信用體系更加健全。一是深化信用數(shù)字化監(jiān)管工程,以信用+智享用工場景為基,謀深做實1個數(shù)字化改革系統(tǒng)-信用數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)。通過加大收集多主體信用信息數(shù)據(jù),構(gòu)建智享用工、共富鄉(xiāng)村信用評價體系,探索在鄉(xiāng)村治理、行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域更多的場景應(yīng)用。圍繞家政、養(yǎng)老、教培、房產(chǎn)中介、低碳生活、防詐騙等民生關(guān)切領(lǐng)域,拓展便民助企信用應(yīng)用服務(wù)場景,切實提升信用服務(wù)社會服務(wù)能力。二是提升信用監(jiān)測指標(biāo)工程,緊盯關(guān)鍵性監(jiān)測指標(biāo),做好4大專項工作。嚴(yán)重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管多領(lǐng)域探索,信用修復(fù)推廣宣傳。常態(tài)化開展嚴(yán)重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管推進工作,深化信用修復(fù)推廣,將信用重點工作與服務(wù)企業(yè)結(jié)合,開展有溫度的執(zhí)法行動。
三、2024年工作思路(一)深耕不輟服務(wù)保障。緊緊圍繞偏遠山區(qū)“一老一少”現(xiàn)實需求,持續(xù)深化“共富食堂”品牌,繼續(xù)盤活社會慈善力量,壯大基本兜底資金盤。延伸服務(wù)范圍,探索偏遠自然村“鄰里和睦互助點”的運行,持續(xù)推進留守學(xué)生“營養(yǎng)餐”工程,真正將“一老一少”的需求解決在實際問題上。(二)高質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用本鄉(xiāng)17.4萬畝的山場優(yōu)勢,盤活鄉(xiāng)林場資源,在現(xiàn)有的高山紅薯、油茶、谷精草等基地基礎(chǔ)上提質(zhì)擴面,真正形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“XX紅”系列農(nóng)業(yè)品牌,實現(xiàn)群眾在家門口增收;(三)全力推進環(huán)境治理。抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護,全面推進全域環(huán)境綜合整治,提升人居環(huán)境。秉承“一村一品”建設(shè)目標(biāo),推進環(huán)境整治,狠抓生態(tài)保護工作,探索森林消防長效機制,確保楠溪江源頭生態(tài)絕對安全。以溪界公路生態(tài)景觀帶打造、建成區(qū)風(fēng)貌整治工程等改造行動為抓手,項目化推進宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助推“浙”里鄉(xiāng)村奔向共富共美“嘉”生活。
加強區(qū)域餐飲食品安全基礎(chǔ)保障能力體制機制建設(shè),針對疫情期間餐飲保供所暴露出的應(yīng)急機制缺失、協(xié)同處置缺位等問題,將各基礎(chǔ)能力要素集成進行數(shù)字賦能,探索打造全新全域餐飲食品安全保供系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建“組織機制協(xié)調(diào)順暢”、“法定職責(zé)責(zé)任明確”、“制度流程設(shè)計清晰”、“部門監(jiān)管協(xié)同高效”、“食品安全保供精準(zhǔn)”、“專業(yè)技術(shù)支撐有力”等六大功能模塊,切實加強平時“專業(yè)化監(jiān)管、跨部門協(xié)作、社會化共治”等三大能力建設(shè),確保重大活動保障、突發(fā)公共事件,餐飲保供隨時能“拉得出、打得贏”。持續(xù)推進星級農(nóng)村食品經(jīng)營示范店建設(shè),完善并推廣農(nóng)村食品監(jiān)管數(shù)字化模型,力爭在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上精準(zhǔn)破題。全面推進兩個“規(guī)定”落實,建立兩證和強標(biāo)類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全檔案,督促企業(yè)健全質(zhì)量管理相關(guān)制度。發(fā)揮部門優(yōu)勢,做好新開工大型項目的特種設(shè)備服務(wù)工作,變“事后監(jiān)督”為“事前服務(wù)”,為企業(yè)建設(shè)及后續(xù)安全使用管理打下堅實基礎(chǔ)。
6.提升應(yīng)急能力,安全生產(chǎn)形勢向好。時刻做到嚴(yán)守安全生產(chǎn)工作底線,建立班子成員帶隊實地巡查制度,不斷壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,代表鶴城接受省、市多輪檢查,工作成效獲上級肯定。商貿(mào)領(lǐng)域和重點企業(yè)方面,完成轄區(qū)英泰國際重大安全隱患整改,緊盯步步高、通程、國際商貿(mào)城等綜合體安全生產(chǎn)工作,加強中民燃氣等重點企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查,服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。民生領(lǐng)域方面,針對轄區(qū)消防出警中老舊小區(qū)用電起火比例較高特點,聯(lián)合國網(wǎng)鶴城供電公司開展無物管小區(qū)用電安全隱患專項大排查,排查用電安全隱患130余處,納入省國網(wǎng)隱患整改項目。完成瑞豐園等2個小區(qū)“一戶一表”改造試點。持續(xù)開展燃氣安全整治,聯(lián)合中民、新奧燃氣公司對轄區(qū)400余家餐飲門店燃氣安全進行全覆蓋、多頻次的排查整治。建筑領(lǐng)域方面,完成經(jīng)營性自建房排查整治工作,其中7棟鑒定為C級的住房和1棟D級住房均整治到位。對轄區(qū)在建工地進行常態(tài)化安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦并督促整改。二、存在的主要問題
強力調(diào)度開展專項整治。X市委主要負責(zé)同志主持召開主題教育專項整治工作會議,制定印發(fā)X個方案,組建X個工作專班,各單位共確定X個專項整治任務(wù),以臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實,確保專項整治見底到位。媒體廣泛報道公示接受監(jiān)督,在《X日報》顯要位置公布專項整治事項、舉報受理方式,在政務(wù)網(wǎng)站、各單位AAA公眾號增設(shè)舉報專區(qū),真正把專項整治置于社會和群眾監(jiān)督之下,避免自說自話、體內(nèi)循環(huán)。開展電視問政倒逼落實,在X電視臺《問政X》欄目分X期開展專題問政,相關(guān)專班牽頭部門主要負責(zé)同志現(xiàn)場回應(yīng)熱點關(guān)切,網(wǎng)絡(luò)直播收看量超過X.X萬。直播過程中,同步收集群眾在網(wǎng)絡(luò)平臺上提出的問題和建議X個,納入市委、市政府督查重點內(nèi)容,跟進督促整改到位。舉辦擂臺比武加壓奮進,召開市級主題教育專項整治調(diào)度會,X個專班牽頭部門主要負責(zé)同志逐一述職進行“擂臺比武”,與會人員對各專班工作進行評價,現(xiàn)場公布評價結(jié)果排名。
4.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營商環(huán)境品牌。圍繞市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等七個方面提出多項攻堅舉措,編制《無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計劃,進一步壓實主體責(zé)任,發(fā)揚“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營商環(huán)境品牌。落實各項政策,發(fā)放區(qū)級扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務(wù)活動。舉辦“企業(yè)家迎春座談會”、“企業(yè)家協(xié)會成立大會”等活動,及時了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善政企溝通機制,各項政策通過親清在線進行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負責(zé)指導(dǎo)等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎補范圍擴大、認定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(惠企通)經(jīng)開區(qū)工作協(xié)調(diào)推進小組,升級原有“惠企通”平臺,建設(shè)“經(jīng)開區(qū)錫企服務(wù)旗艦店”;組建“錫企小助手”團隊,明確“首問應(yīng)答員”“政策輔導(dǎo)員”“服務(wù)監(jiān)督員”等業(yè)務(wù)骨干人員。提升信用服務(wù)水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開區(qū)開展2023年度市場主體融資注冊工作部署會議,發(fā)動各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場主體融資難、融資貴等問題,報送注冊信息4109條。
(二)持續(xù)推進文旅深度融合。一是服務(wù)好浙中文化創(chuàng)意中心、燕語湖開發(fā)利用(二期)項目等重點文旅項目建設(shè),爭取浙中文化創(chuàng)意中心項目進入省雙百項目名單,摸排梳理文旅招商引資項目。二是精心打造10道婺味美食,培育8家百縣千碗美食體驗店;培育2家等級民宿。爭取新增文化演藝(技藝)項目2個,文旅市集2個,文化雅集2個;開展特色旅游伴手禮測評,推動民宿研發(fā)伴手禮、特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等衍生品。三是計劃成立XX區(qū)非遺協(xié)會、XX區(qū)旅游發(fā)展行業(yè)協(xié)會;繼續(xù)推進旅游業(yè)“微改造、精提升”行動,組織開展鄉(xiāng)村講解員、鄉(xiāng)村旅游運營師培訓(xùn);開展規(guī)上主體培育,年度計劃培育5家住餐企業(yè),2家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),爭取招引1家規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)(金華大唐國際旅行社已在庫,開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)XX)。
2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長超5%、高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉(zhuǎn)企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風(fēng)險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。4.狠抓杭紹同城競跑爭先。按照“強化主核、軸線開發(fā)、環(huán)湖串珠、網(wǎng)絡(luò)布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,完成鎮(zhèn)域總體空間規(guī)劃編制。
(四)抓監(jiān)管防風(fēng)險,進一步凝聚企業(yè)活力。一是強化綜合監(jiān)督。修訂《XX市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法》,規(guī)范追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,確保責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。加強內(nèi)部審計和違規(guī)問題線索調(diào)查,合理運用提示函等工作規(guī)則,倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、提質(zhì)增效。二是堅持激勵激活。開展“大調(diào)研大走訪大服務(wù)大解題”活動,立足“管資本”為主梳理一批對市屬國企的授權(quán)、放權(quán)管理事項,建立完善授權(quán)制度與授權(quán)清單。深入推進市屬國企綜合考核,以效益為主導(dǎo)向調(diào)整工資總額決定機制,試點推行企業(yè)年金和中長期激勵方式。三是防范財務(wù)風(fēng)險。優(yōu)化完善全市國企融資情況和債券發(fā)行情況月度統(tǒng)計分析和風(fēng)險預(yù)警防控制度,及時梳理處置潛在的風(fēng)險隱患。推廣企業(yè)“資金池”管理模式,加強企業(yè)內(nèi)部資金管理,全面提高資金使用效率。持續(xù)迭代升級“國資大腦”,進一步完善委企之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制,發(fā)揮實時智能監(jiān)控預(yù)警作用。
(二)重點工作1.狠抓外引內(nèi)育攻堅突破。深入實施制造強市“229”計劃,用好“鏈長+鏈主”協(xié)同機制,確保月度新增洽談項目不少于2只、年度引進億元項目5只以上。深化“投資項目一件事”服務(wù)機制,落實重點項目“專班化推進、一站式服務(wù)、全周期跟蹤、全方位督導(dǎo)”,全力保障海亮有色金屬制造園(三期)、萬安科技新能源汽車、景天商業(yè)廣場等項目順利落地開工。2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長超5%、高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉(zhuǎn)企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風(fēng)險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。
一、主要工作開展情況 1、聚焦穩(wěn)進提質(zhì),發(fā)展動能持續(xù)增強。一是狠抓平臺建設(shè)。緊抓國土空間規(guī)劃契機,強化鎮(zhèn)工業(yè)東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)及農(nóng)業(yè)園區(qū)四個區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)化拓展,穩(wěn)步推進大河門山塘地塊、榨菜整治提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復(fù)線北側(cè)地塊四等相關(guān)工作,謀深謀實大河門山塘地塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完成采礦權(quán)拍賣億元,著力拓展產(chǎn)業(yè)平臺承載力。持續(xù)推進低效用地和園區(qū)二次開發(fā)利用,今年已盤活三和、世亞、華孚等處閑置廠房及用地,騰出空間約畝。二是狠抓項目建設(shè)。強力推進總投資億元的容百鋰電項目(目前容百-標(biāo)段完成試生產(chǎn),已進入投料試生產(chǎn)階段),緊盯總投資億元的松石、朗億、柯仕等個在建項目,快復(fù)線北側(cè)地塊招商項目落地,截止月,我鎮(zhèn)已完成寧波市外實到內(nèi)資萬元,市外實到內(nèi)資萬元,浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實到資金完成元。大力推進“零土地”指標(biāo)的增資擴產(chǎn)項目,切實提高土地容積率,提升畝均效益,目前瑞華、保世潔、珂仕二期等工業(yè)基建項目已基本完工。三是狠抓轉(zhuǎn)型升級。深入開展穩(wěn)鏈紓困助企活動,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)練內(nèi)功、拓市場、優(yōu)布局,著力推動企業(yè)大技改投入,快企業(yè)智能化改造,完成企業(yè)高新企業(yè)培育入庫家,高新申報家,寧波科技型中小企業(yè)備案家,國家科技型中小企業(yè)完成評價家。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值億元,同比增長。四是狠抓特色農(nóng)業(yè)。以味香園葡萄專業(yè)合作社為引領(lǐng),充分打響打好“味香園”葡萄品牌,目前味香園葡萄品牌價值已達億元人民幣。持續(xù)深化農(nóng)旅融合,以“()江南葡萄節(jié)”為活動載體,積極拓展“直播帶貨”、“夜市經(jīng)濟”等銷售推廣渠道,全年葡萄采摘游客達到萬人次以上,經(jīng)濟效益超億元。 2、聚焦全域提升,城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城鎮(zhèn)品質(zhì)鞏固提升。深入開展“精特亮”創(chuàng)建,總投資萬元“果香姚北”鄉(xiāng)村明線段順利完工。全力開展“拆違治亂”百日攻堅行動,處置違章宗,拆除面積萬平方米,并以“白+黑”、“5+2”之勢攻堅完成國土變調(diào)查問題銷整改近畝。集中力量推進N連接線土地征用及房屋拆遷工作,實現(xiàn)房屋拆遷“清零”,完成征地簽約率。持續(xù)推進老街立面改造及歷史風(fēng)貌建筑修繕,今年共完成戶民居仿古改造,投入資金約萬元。二是美麗鄉(xiāng)村優(yōu)化升級。以邵家丘村“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)為引領(lǐng),深入開展蘭海、臨海、臨浦等個村“精特亮”創(chuàng)建工程及村新時代美麗鄉(xiāng)村梳理式改造,抓牢全域土地整治“一村一策”主攻方向,截止目前已為村級集體經(jīng)濟減少債務(wù)余萬元。著力深化“一掃七治”、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建整改、垃圾分類等工作,深入開展農(nóng)村環(huán)境“大清理、大起底”綜合整治百日攻堅行動,逗硬整治人居環(huán)境突出問題。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善??戽?zhèn)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè),省級“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、工業(yè)西區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過驗收,北區(qū)省創(chuàng)、東區(qū)縣創(chuàng)快推進。持續(xù)深化“五水共治”,重點實施大浦江水質(zhì)提升工程,做好大浦江寧波生態(tài)補償考核斷面Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)及七塘橫江段“甬有碧水”考核任務(wù)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn),探索實施全域保潔一體化。推進投資萬元的生活垃圾填埋場處置項目,預(yù)計月底全部完工,年底前銷。
(一)堅決落實疫情防控行業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項舉措要求,全市6400名環(huán)衛(wèi)工人、3萬名物業(yè)職工、1900名城管執(zhí)法人員以及公用企業(yè)干部職工,聞令而動、不辭勞苦、堅守崗位,上下一盤棋,保供給、保清潔、保安全,城市運行平穩(wěn)有序。X市京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。根據(jù)疫情防控形勢變化,及時調(diào)整防控策略,加快推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工。延續(xù)企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期、調(diào)整工程造價,保障疫情防控期間企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。落實農(nóng)牧民工工資保證金、社保費調(diào)劑幫扶等支持政策,紓解企業(yè)困難,為26家建筑、市政企業(yè)爭取調(diào)劑幫扶社保費2363萬元。(二)“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著。堅決貫徹房地產(chǎn)調(diào)控決策部署,配套制定四項制度,開展專項治理,規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序,解決房地產(chǎn)歷史遺留問題項目108個,解決率95.58%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成214億元,新開工面積635萬平方米,房地產(chǎn)市場保持總體平穩(wěn)。規(guī)定時限內(nèi)完成323戶動態(tài)新增危房改造任務(wù),其中建檔立卡貧困戶150戶,實現(xiàn)“四類人員”危房動態(tài)清零;完成中央脫貧攻堅巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題整改,11.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全核驗工作按期交卷,脫貧攻堅行業(yè)任務(wù)圓滿完成。以不勝不休的態(tài)度抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改,有效解決全市城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問題,實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標(biāo)排放;全面加強建筑工地、城市道路揚塵污染治理工作,可吸入顆粒物(PM10)濃度大幅下降。
一、2022年工作重點 (一)突出“三治”,在污染攻堅上保持“前哨擔(dān)當(dāng)”的姿態(tài) 1.綜合治理,抓好水污染防治。強“污水零直排區(qū)”建設(shè),對輝埠新區(qū)等5個工業(yè)園區(qū)開展“回頭看”,全面完成24個縣級自查、8個交叉檢查、1個市治水辦暗訪等問題整改工作,并協(xié)助縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過“污水零直排區(qū)”省級評估;開展飲用水水源地暗訪檢查問題整改,除1項正在按時序推進外,其余3項全部完成;推進飲用水源地規(guī)范化建設(shè),投入近10萬元對芙蓉、千家排水庫隔離防護網(wǎng)和港新水源保護標(biāo)識牌等進行完善;科學(xué)調(diào)整港、芙蓉水庫、千家排水庫飲用水水源地保護區(qū)范圍,開展國控斷面和縣級以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查,并制定富足山國控斷面、飲用水源地專項治理方案。今年,我縣芙蓉水庫在全省80個縣級以上飲用水水源地中喜優(yōu)等。 2.協(xié)同治理,抓好大氣污染防治。深入開展企業(yè)廢氣治理,完成2家企業(yè)的工業(yè)爐窯廢氣治理、8家企業(yè)VOCs源頭替代和深度治理以及4家化工企業(yè)LR檢測、修復(fù)工作;推進水泥行業(yè)超低排放改造,完成3條水泥熟料生產(chǎn)線窯尾精準(zhǔn)脫硝改造和2家水泥粉磨站無組織排放改造,省大氣辦林才正副主任現(xiàn)場肯定;強柴油貨車的尾氣排放管理工作,聯(lián)合縣交警大隊累計對274輛柴油車輛開展了路檢路查和入戶抽測,對發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改,共計下發(fā)《責(zé)令改正通知書》16份;做好工業(yè)企業(yè)碳賬戶建設(shè),共完成131家規(guī)上企業(yè)工業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)采集設(shè)備的安裝工作。今年3月,我縣浙江省“第三批清新空氣示范區(qū)”稱。