黨的十八大以來(lái)呼和浩特組織工作綜述

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，聚焦完成習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，著力推動(dòng)全市組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為首府建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢思想根基，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論“鑄魂”工程，突出抓好習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。高質(zhì)量推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。突出抓好關(guān)鍵少數(shù)和年輕干部學(xué)習(xí)教育，市級(jí)層面舉辦新任職處級(jí)干部政治能力提升班、縣處級(jí)干部研討班和中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次115期，培訓(xùn)干部1.2萬(wàn)余人次。抓好學(xué)習(xí)教育是為了更好地服務(wù)人民群眾。從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學(xué)習(xí)教育，每一次黨內(nèi)集中教育都把解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事14.6萬(wàn)件。

堅(jiān)持壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)扛起主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)。

二、牢記“國(guó)之大者”，服務(wù)中心大局，在重大任務(wù)落實(shí)中履職盡責(zé)、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

圍繞中心、服務(wù)大局，是組織部門職責(zé)所系、組織工作價(jià)值所在。全市各級(jí)組織部門堅(jiān)持組織路線服務(wù)保證政治路線根本定位，持續(xù)向中心聚焦、為大局聚力，在落實(shí)大事要事、中心任務(wù)中發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、組織功能。

首府高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)廣大黨員干部闖新路、勇?lián)?dāng)。市委組織部出臺(tái)改進(jìn)優(yōu)化考核工作四項(xiàng)措施，設(shè)立雙指數(shù)評(píng)分辦法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確發(fā)展觀政績(jī)觀。建立教育引導(dǎo)、能力提升、及時(shí)激勵(lì)、反向激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛(ài)、

容錯(cuò)糾錯(cuò)、組織擔(dān)當(dāng)“七項(xiàng)落實(shí)機(jī)制”，從操作層面系統(tǒng)解決干部不愿為、不善為、不敢為等問(wèn)題。多措并舉關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評(píng)選，持續(xù)釋放職務(wù)與職級(jí)并行政策激勵(lì)效應(yīng)，提升基層干部待遇保障水平，讓廣大干部政治上受激勵(lì)、待遇上有保障、心理上獲關(guān)懷。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。全市各級(jí)組織部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題教育，累計(jì)開(kāi)展專題培訓(xùn)、講座4700余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部21萬(wàn)余人次。堅(jiān)持把“四個(gè)特別”重要要求作為衡量干部政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，在任職考察、換屆考察等工作中深入了解干部鑄牢中華民族共同體意識(shí)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。舉辦“紅石榴講堂”、建立“石榴同心”志愿服務(wù)隊(duì)，組織各領(lǐng)域基層黨組織圍繞“民族團(tuán)結(jié)一家親”開(kāi)展“三會(huì)一課”4.5萬(wàn)余次、主題黨日活動(dòng)2.2萬(wàn)余次。

越是重要關(guān)頭，越能映照初心；越是關(guān)鍵時(shí)刻，越顯擔(dān)當(dāng)本色。面對(duì)新冠疫情考驗(yàn)，堅(jiān)持沖鋒在前、積極作為，在抗擊疫情中貢獻(xiàn)組織力量。制定基層黨組織疫情防控組織力6項(xiàng)考評(píng)指數(shù)，動(dòng)員7100余個(gè)基層黨組織堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，4.2萬(wàn)名黨員干部下沉一線參與疫情防控。建立“1+8+N”小區(qū)（村）疫情防控作戰(zhàn)體系，出臺(tái)人員力量配備指導(dǎo)規(guī)范和包聯(lián)干部抗疫工作指南，切實(shí)推動(dòng)各方力量有效發(fā)揮作用，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

三、樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，科學(xué)選賢任能，鍛造堪當(dāng)時(shí)代發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。堅(jiān)持貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施干部“強(qiáng)鏈”行動(dòng)為牽引，著力在健全干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、使用、管理上求突破，努力鍛造一支推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的骨干隊(duì)伍。

一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全政治素質(zhì)考察“六個(gè)一”機(jī)制，選拔政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的干部。堅(jiān)持個(gè)體強(qiáng)整體優(yōu)、結(jié)構(gòu)服從功能，科學(xué)調(diào)整市委管理干部、圓滿完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆。組織開(kāi)展換屆后旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“5+2+X”訪談?wù){(diào)研，改進(jìn)完善“非提拔任用談話”制度。系統(tǒng)提出優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)“九項(xiàng)措施”，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。加大從招商引資、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目一線提拔使用干部力度，鮮明樹(shù)立重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。

二是著力提升干部實(shí)戰(zhàn)能力。啟動(dòng)實(shí)施干部能力提升實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，全面推行分工“AB”崗、“短平快”實(shí)訓(xùn)、“真掛實(shí)掛”、任期聘用等舉措。梳理制定40條“干部能力緊缺清單”，邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的處級(jí)以上干部登臺(tái)授課、培訓(xùn)干部2000余人次。實(shí)施“六個(gè)一線”培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，選派585名年輕干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五宜”城市建設(shè)等中心工作主戰(zhàn)場(chǎng)掛職鍛煉。

三是加強(qiáng)全方位管理監(jiān)督干部。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，深化政治監(jiān)督和政治督查。常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善“下”的情形，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部進(jìn)行組織調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)區(qū)、市兩級(jí)干部人事檔案信息互聯(lián)互通。

四、聚焦強(qiáng)基固本，大抓基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

根深則葉茂，本固則枝榮。聚焦基層黨組織存在的短板弱項(xiàng)，制定“路線圖”持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)《全市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦“五個(gè)基本”，分領(lǐng)域提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市2182個(gè)黨支部達(dá)到“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織的政治功能和組織功能得到不斷提升。

一是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。組織實(shí)施萬(wàn)名村干部和“頭雁領(lǐng)航”能力提升行動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)5.8萬(wàn)人次。全面推廣“強(qiáng)村富民”九種模式，打造194個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村和3個(gè)紅色組織振興建設(shè)示范村，帶動(dòng)全市965個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，收入總額超過(guò)6.2億元。抓實(shí)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)“選育管用”，持續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部、駐村第一書(shū)記、選調(diào)生以及各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬欧?wù)基層，為決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理。研究制定“1+4”政策體系，深入推進(jìn)“六個(gè)一”系統(tǒng)建設(shè)。全鏈條抓好要素建設(shè)，推動(dòng)修訂《街道辦事處工作條例》，將社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)由140多項(xiàng)精簡(jiǎn)到79項(xiàng)；試行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，連續(xù)4年招錄大學(xué)生社區(qū)工作者4000名；全覆蓋建成市、區(qū)、街道、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心1448個(gè)，不斷推進(jìn)權(quán)力、資源、力量向基層下沉。全方位抓體系建設(shè)，對(duì)人口面積較大的街道、社區(qū)、網(wǎng)格進(jìn)行合理拆分；跟進(jìn)建強(qiáng)各級(jí)黨組織，選派5.2萬(wàn)余名樓棟長(zhǎng)；推進(jìn)“紅色物業(yè)”數(shù)質(zhì)同抓、“紅色業(yè)委會(huì)”擴(kuò)面提質(zhì)、無(wú)物業(yè)小區(qū)清零“三項(xiàng)行動(dòng)”，基層治理“一線堡壘”持續(xù)鞏固、“神經(jīng)末梢”有效暢通。全過(guò)程抓機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”全部實(shí)

體化運(yùn)行，全面構(gòu)建平時(shí)“雙月輪值”組團(tuán)服務(wù)、急時(shí)“聯(lián)席會(huì)議”就地作戰(zhàn)機(jī)制，建立黨建引領(lǐng)接訴即辦“十項(xiàng)機(jī)制”，社會(huì)治理整體效能實(shí)現(xiàn)全面提升。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建工作。持續(xù)加強(qiáng)兩新組織黨建工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、快遞、出租車等11個(gè)行業(yè)黨委實(shí)體運(yùn)行，園區(qū)全部設(shè)立企業(yè)綜合黨委；建成“紅蜂驛站”168家，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率達(dá)97.7%、非公有制社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)91.38%。深化機(jī)關(guān)黨建“雙目標(biāo)、雙積分、雙創(chuàng)建”工作，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與市委中心工作。成立市國(guó)資委黨委，理順國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)施國(guó)企黨建質(zhì)量提升三年行動(dòng)，推行黨建項(xiàng)目、優(yōu)化考核機(jī)制，著力打造全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建“首府標(biāo)桿”。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的十二項(xiàng)措施（試行）》，以堅(jiān)強(qiáng)組織保障護(hù)航教育、衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)口，建立“4421”政審機(jī)制，對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象逐級(jí)納入臺(tái)賬管理，加大重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)一流，在中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。

五、深化聚才匯智，涵養(yǎng)人才生態(tài)，強(qiáng)化首府高質(zhì)量發(fā)展人才支撐

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。呼和浩特市立足自治區(qū)黨委對(duì)首府提出的建成全區(qū)人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略定位，以“人才強(qiáng)心”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、聯(lián)結(jié)高效能要素、聚集高素質(zhì)人才。

一是優(yōu)化人才工作布局，“建”高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌全市各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)，明晰平臺(tái)間差異化定位，全面構(gòu)建“一核、兩極、多點(diǎn)”的人才工作“雁陣格局”，為廣大人才搭建事業(yè)發(fā)展的廣闊平臺(tái)。“一核”方面，和林格爾人才科創(chuàng)中心成功掛牌“自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”，推進(jìn)建設(shè)人才創(chuàng)新谷等24個(gè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)；首府科技城正在推進(jìn)中石化院士工作站、中國(guó)航天科工六院本部基地與科技創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)累計(jì)孵化企業(yè)500余家?！皟蓸O”方面，深入推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，