反食品浪費檢測、分析、評估工作情況總結(jié)

近年來，縣政府及其職能部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全、珍惜糧食反對浪費的重要指示精神，加強宣傳引導(dǎo)，完善工作機制，明晰工作責(zé)任，強化措施落實，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費的良好風(fēng)尚，鄱陽縣縣市場監(jiān)管局在全域內(nèi)開展了“反對浪費、崇尚節(jié)約”、的文明用餐行動。通過發(fā)放“文明餐桌行動”倡議書，轉(zhuǎn)發(fā)觀看反食品浪費政策宣貫“云課堂”活動，在大中型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點餐飲單位廣泛宣傳“反食品浪費”知識，積極倡導(dǎo)將反食品浪費納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，推動了全社會開展了反食品浪費行動。縣發(fā)改委組織監(jiān)測、調(diào)查、分析并評估了轄區(qū)反食品浪費情況。整體工作取得階段性成效。

一、全縣反對浪費工作開展情況

（一）珍惜糧食反對浪費意識明顯增強。全縣各級黨政機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)和落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》等法規(guī)制度，在公務(wù)接待方面，嚴格執(zhí)行制度要求，表率作用充分發(fā)揮；相關(guān)部門充分運用網(wǎng)站、微博等新興媒體和廣播電臺、報紙等媒體和群眾喜聞樂見的展板、招貼畫、宣傳材料等方式，組織開展糧食安全“進社區(qū)、進校園、進家庭”等宣傳活動，通過微信公眾號，發(fā)出制止餐飲浪費倡議書，制作“光盤行動”推文，并印制了《開展光盤行動，拒絕“舌尖上的浪費”倡議書》，張貼在餐飲服務(wù)單位顯目位置，倡導(dǎo)餐飲行業(yè)與消費者積極參與，督促餐飲店張貼“光盤行動”的宣傳圖畫和在餐桌上排放。目前，已張貼倡議書*余份.組織縣城區(qū)餐飲服務(wù)單位開展厲行節(jié)約制止餐飲浪費專題培訓(xùn)，指導(dǎo)餐飲行業(yè)加強行業(yè)自律，履行行業(yè)主體責(zé)任，培訓(xùn)*人次，并與相關(guān)簽訂了《厲行節(jié)約制止餐飲浪費承諾書》*余份。

（二）保障糧食安全合力不斷凝聚。各部門、各行業(yè)各司其責(zé)，在糧食生產(chǎn)、產(chǎn)后及消費等環(huán)節(jié)加強管理，有效減少了糧食浪費?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強耕地保護，積極實施高標準農(nóng)田建設(shè)，大力推廣糧食新優(yōu)品種，提高現(xiàn)代化務(wù)作水平，科學(xué)落實農(nóng)作物病蟲害預(yù)警和防控措施，確保了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。縣發(fā)展改革部門穩(wěn)步推進糧食收購、貯藏、加工和消費等產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，減少產(chǎn)后損失，確保糧食在收獲過程中應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。指導(dǎo)糧油加工企業(yè)積極推廣使用食品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高原糧綜合利用率，減少口糧資源和加工過程中的浪費?？h教育部門要求學(xué)校從學(xué)生學(xué)習(xí)和養(yǎng)成習(xí)慣等方面加大反對餐飲浪費教育的工作力度?？h商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管等部門督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)將與厲行節(jié)約有關(guān)的餐前提示、餐后提醒、科學(xué)膳食、文明用餐等納入工作規(guī)范，減少糧食資源損失。

（三）糧食節(jié)約反對浪費責(zé)任有效實施。堅持把保障糧食安全放在突出位置，不斷健全糧食安全體系，嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)制度，細化“糧食安全省長責(zé)任制”考核辦法，全面推行儲糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任，實行儲備糧食管理“終身制”。市場監(jiān)管部門對重點餐飲單位開展日常巡查、專項檢查、突擊檢查等方式，嚴格落實餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，督促相關(guān)餐飲企業(yè)將制止餐飲浪費措施落實到加工、經(jīng)營、服務(wù)全過程。餐飲管理部門督促相關(guān)餐飲企業(yè)建立規(guī)章制度、合力安排宴席菜單，增加“小份菜、半份菜”服務(wù)，引導(dǎo)客人適量點餐，提升菜品質(zhì)量，餐后提供打包服務(wù)。

二、存在問題

（一）舌尖上浪費依然嚴重。隨著人民物質(zhì)生活條件改善，部分消費者缺乏節(jié)儉意識，對珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對浪費的認識還不夠高，沒有形成良好的餐飲消費理念，消費陋習(xí)導(dǎo)致過度消費，造成浪費。特別是在婚喪喜慶宴會中還存在講排場、搞攀比等陋習(xí)，浪費問題仍然比較嚴重，且目前仍未找到較為合適的扼制辦法。

（二）部分餐飲企業(yè)小份菜、半份菜、點餐適量提醒服務(wù)仍不到位。雖然各餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等就餐場所顯著位置張貼“厲行節(jié)約，反對浪費”“光盤行動”“珍惜糧食”等宣傳廣告，但在客人用餐點菜時，部分企業(yè)沒有推出“小份菜”、“半份菜”服務(wù)，餐飲企業(yè)工作人員不能主動引導(dǎo)客人適量點餐和合理消費。（三）制止餐飲浪費缺乏更加有效的監(jiān)管手段。制止浪費需要有一系列的社會約束機制和條件支撐，而制止餐飲環(huán)節(jié)浪費行為暫未納入法律法規(guī)，監(jiān)管部門對制止餐飲浪費僅限于發(fā)出倡議書，對經(jīng)營者和消費者的浪費行為只能采取作出提醒、加強行業(yè)自律等辦法，監(jiān)管方式不多，缺乏約束性措施和懲戒機制，難以有效對存在浪費行為的餐飲單位及消費者進行監(jiān)督管理。

三、意見建議

（一）豐富形式載體，在宣傳引導(dǎo)上再深入。縣政府及相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻認識杜絕餐飲浪費的重大意義，把反對餐飲浪費、節(jié)約糧食作為一項重要政治任務(wù)，采取有力措施，堅決制止各種浪費行為，有效保障糧食安全。要加強公益廣告宣傳，加大反對餐飲浪費行為宣傳報道力度，曝光浪費現(xiàn)象。發(fā)展改革部門要組織好世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動，將反對餐飲浪費作為宣傳的重要內(nèi)容。要通過黨校等平臺，對干部職工開展節(jié)約糧食反對浪費政策、法規(guī)培訓(xùn)教育，促使公職人員成為節(jié)約糧食反對浪費的宣傳員，發(fā)揮好表率作用。教育部門要加大學(xué)校反對餐飲浪費教育工作力度，積極組織學(xué)生開展節(jié)約糧食體驗活動。商務(wù)、文游、市場監(jiān)管等部門要指導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，有效引導(dǎo)顧客理性消費。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，面向不同群體開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，傳承勤儉節(jié)約美德，引領(lǐng)社會公眾形成良好行為規(guī)范。

（二）強化科技支撐，在擴大糧食生產(chǎn)能力上再用力。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓住耕地和種子兩個“要害”，加強耕地保護建設(shè)和用途管理，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作成果，確保將優(yōu)質(zhì)耕地穩(wěn)定用于糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。著力推進糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，各職能部門要各司其責(zé)，在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)加強管理，為農(nóng)民提供晾曬、清理、檢測、儲存服務(wù)，有效減少糧食浪費。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實集成配套增產(chǎn)技術(shù)，在提高土壤質(zhì)量、新優(yōu)品種推廣、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)利用、病蟲及自然災(zāi)害防治、機械收割等方面加大科技投入，為增產(chǎn)增效奠定堅實基礎(chǔ)。要積極解決好良種供給問題，使有限糧田產(chǎn)出和效益最大化。要推動落實糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

（三）強化行業(yè)監(jiān)管，在反對糧食浪費上再聚焦。各級黨政機關(guān)要按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，嚴格公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理，以公務(wù)用餐引領(lǐng)社會消費文明。要督促引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位科學(xué)合理設(shè)計宴席和菜單，調(diào)整菜品數(shù)量、份量，主動提供“小份”“半份”等人性化、合理化服務(wù)，對消費者履行提醒義務(wù)，對于明顯超量的需求及時提醒。