XX縣關(guān)于2023年反糧食浪費情況監(jiān)測、分析、評估工作總結(jié)

一、全縣反對浪費工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。一是建立專項協(xié)調(diào)機制。為有效推動糧食節(jié)約和反食品浪費工作，建立了由縣發(fā)改局、縣糧食局牽頭，縣委宣傳部、縣工商信局、縣教體局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)科局等有關(guān)部門參與的糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制；切實加強工作調(diào)度，分析評估總結(jié)食品浪費情況，及時總結(jié)工作進(jìn)展和成效。二是壓實工作責(zé)任。印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費2023年工作要點縣級任務(wù)分工》，明確了制止餐飲行業(yè)食品浪費、公共機構(gòu)餐飲節(jié)約、糧食節(jié)約減損、食品合理利用、執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作要求，有效推進(jìn)全縣糧食節(jié)約和反食品浪費制度化、規(guī)范化。三是強化工作考核。根據(jù)《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約制止餐飲浪費行為的實施方案》要求，將節(jié)約糧食納入節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容，制定《XX縣節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》，共指導(dǎo)44家黨政機關(guān)成功創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，2020年創(chuàng)建16家，2021年19家，2022年9家，2023年預(yù)創(chuàng)11家，通過實施成效評估和通報制度，各機關(guān)食堂管理更加精細(xì)規(guī)范，浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍日益濃厚，干部職工厲行節(jié)約意識明顯提升，機關(guān)食堂食品浪費問題得到進(jìn)一步遏制，餐廚垃圾顯著減少，機關(guān)反食品浪費工作取得積極成效。

（二）調(diào)查評估方面。落實國家《綠色餐飲經(jīng)營與管理》《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》《餐飲企業(yè)節(jié)約管理規(guī)范》《餐飲服務(wù)企業(yè)打包服務(wù)管理要求》相關(guān)要求，做好食品浪費監(jiān)測調(diào)查。一是印發(fā)《關(guān)于開展機關(guān)食堂反食品浪費工作評估的通知》，督促各部門開展機關(guān)食堂基本情況摸底調(diào)研和機關(guān)食堂反食品浪費工作自我評估，對我縣3個部門進(jìn)行摸底評估；二是對我縣美團、嘀達(dá)等多家網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)開展反食品浪費專項檢查，重點對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺是否在主頁面開展《中華人民共和國反食品浪費法》宣傳，是否在平臺內(nèi)開展“光盤行動”，是否制定防范外賣食品浪費的具體措施，是否以顯著方式在展示頁面上向消費者提供餐品份額、規(guī)格、建議食用人數(shù)等信息，是否杜絕在網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營中制作、發(fā)布、傳播暴飲暴食、浪費食物、盲目攀比等不良內(nèi)容進(jìn)行了檢查。同時，對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺負(fù)責(zé)人和外賣騎手開展了反食品浪費相關(guān)法律法規(guī)宣傳，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺對未落實反食品浪費規(guī)定的平臺內(nèi)商家采取下架等懲處措施，鼓勵騎手積極舉報配送中發(fā)現(xiàn)的食品浪費行為，形成制止網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺食品浪費的合力，共同建設(shè)厲行節(jié)約的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺。

（三）社會共治方面。一是扎實開展制止餐飲浪費專項行動，推動全社會樹立起“厲行節(jié)約、反對浪費”文明新風(fēng)尚。截至目前，共檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者565家，出動執(zhí)法人員185人次，發(fā)現(xiàn)未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識，引導(dǎo)消費者按需適量點餐的餐飲店1家，已責(zé)令改正并給予警告。共發(fā)放宣傳資料2500余份，發(fā)布公眾號4條，開展重點宣傳活動3次，受眾人群2500余人次。通過此次專項整治，有效強化餐飲經(jīng)營戶和公眾反食品浪費意識，有效推進(jìn)全縣餐飲業(yè)反食品浪費工作落到實處。二是引導(dǎo)農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展。推動XX縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范項目（冷庫建設(shè)工程）建設(shè)，場地擴建主體工程已完工，目前正準(zhǔn)備采購配套機具，擬采購植保無人機4臺，聯(lián)合收割機2臺，谷物烘干設(shè)備1套，拖拉機4臺，冷庫1座（已基本完成）。截至目前，XX縣耕種收綜合機械化率達(dá)到41.5％。

（四）管理監(jiān)督和宣傳教育方面。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)固衛(wèi)，愛國衛(wèi)生新七個專項行動之“食安心”行動、創(chuàng)文固文、制止餐飲浪費等行動，多種渠道開展反食品浪費宣傳活動。一是到店粘貼“文明餐桌”“光盤行動”“厲行節(jié)約、反對浪費”等宣傳海報、宣傳標(biāo)語等，共計印發(fā)宣傳資料2000余份。二是4月14日利用“全國愛國衛(wèi)生運動月”主題宣傳活動開展進(jìn)公園宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放《制止餐飲浪費行為倡議書》和消費者維權(quán)手冊共計500余份，宣傳覆蓋500余人。

二、存在的問題

（一）舌尖上浪費依然嚴(yán)重。隨著人民物質(zhì)生活條件改善，部分消費者缺乏節(jié)儉意識，對珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對浪費的認(rèn)識還不夠高，沒有形成良好的餐飲消費理念，消費陋習(xí)導(dǎo)致過度消費，造成浪費。特別是在婚喪喜慶宴會中還存在講排場、搞攀比等陋習(xí)，浪費問題仍然比較嚴(yán)重，且目前仍未找到較為合適的扼制辦法。

（二）部分餐飲企業(yè)小份菜、半份菜、點餐適量提醒服務(wù)仍不到位。雖然各餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等就餐場所顯著位置張貼“厲行節(jié)約，反對浪費”“光盤行動”“珍惜糧食”等宣傳廣告，但在客人用餐點菜時，部分企業(yè)沒有推出“小份菜”、“半份菜”服務(wù)，餐飲企業(yè)工作人員不能主動引導(dǎo)客人適量點餐和合理消費。

（三）制止餐飲浪費缺乏更加有效的監(jiān)管手段。制止浪費需要有一系列的社會約束機制和條件支撐，而制止餐飲環(huán)節(jié)浪費行為暫未納入法律法規(guī)，監(jiān)管部門對制止餐飲浪費僅限于發(fā)出倡議書，對經(jīng)營者和消費者的浪費行為只能采取作出提醒、加強行業(yè)自律等辦法，監(jiān)管方式不多，缺乏約束性措施和懲戒機制，難以有效對存在浪費行為的餐飲單位及消費者進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、意見建議

（一）豐富形式載體，在宣傳引導(dǎo)上再深入。相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻認(rèn)識杜絕餐飲浪費的重大意義，把反對餐飲浪費、節(jié)約糧食作為一項重要政治任務(wù)，采取有力措施，堅決制止各種浪費行為，有效保障糧食安全。要加強公益廣告宣傳，加大反對餐飲浪費行為宣傳報道力度，曝光浪費現(xiàn)象。發(fā)展改革部門要組織好世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動，將反對餐飲浪費作為宣傳的重要內(nèi)容。要通過黨校等平臺，對干部職工開展節(jié)約糧食反對浪費政策、法規(guī)培訓(xùn)教育，促使公職人員成為節(jié)約糧食反對浪費的宣傳員，發(fā)揮好表率作用。教育部門要加大學(xué)校反對餐飲浪費教育工作力度，積極組織學(xué)生開展節(jié)約糧食體驗活動。商務(wù)、文游、市場監(jiān)管等部門要指導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，有效引導(dǎo)顧客理性消費。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，面向不同群體開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，傳承勤儉節(jié)約美德，引領(lǐng)社會公眾形成良好行為規(guī)范。

（二）強化科技支撐，在擴大糧食生產(chǎn)能力上再用力。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓住耕地和種子兩個“要害”，加強耕地保護建設(shè)和用途管理，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作成果，確保將優(yōu)質(zhì)耕地穩(wěn)定用于糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。著力推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，各職能部門要各司其責(zé)，在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)加強管理，為農(nóng)民提供晾曬、清理、檢測、儲存服務(wù)，有效減少糧食浪費。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實集成配套增產(chǎn)技術(shù)，在提高土壤質(zhì)量、新優(yōu)品種推廣、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)利用、病蟲及自然災(zāi)害防治、機械收割等方面加大科技投入，為增產(chǎn)增效奠定堅實基礎(chǔ)。要積極解決好良種供給問題，使有限糧田產(chǎn)出和效益最大化。要推動落實糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)步提升。