人民代表大會制度：我國根本的政治制度教案

★新課標要求

（一）知識目標

理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（二）能力目標

1.提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。

2.增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關人民代表大會制度有關資料用于學習。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。

★教學重點、難點

人民代表大會制度是我國的政權組織形式

★ 教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題內容涉及人大和其他國家機構的活動原則，內容較陌生，在教學中要通過具體實例，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究人民代表大會制度的內在涵義。

★教學過程

（一）引入新課

上節(jié)課我們學習了人民代表大會的有關知識，知道了我國人民是通過選舉代表，組成人民代表大會，來行使管理國家的權力，決定國家和社會發(fā)展的重大事務的。人民通過人民代表大會行使國家權力的方式，就是人民代表大會制度，這是我國根本的政治制度。

（二）進行新課

一、我國的政權組織形式

教師活動：引導學生閱讀教材58頁“走進我國的國家機關”材料，同時思考所提出的問題。

學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這一組鏡頭反映了我國國家機構中人民代表大會與其他國家機關的關系，從中可以看出，我國人民是如何通過人民代表大會制度組建國家機關、開展管理國家的各種政治活動的。

1、我國的政體

（1）政體是一個國家的政權機關的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權機關的。

教師活動：引導學生閱讀教材59、60頁“專家點評、名詞點擊”材料，同時思考：國家機構一般由哪些國家機關組成？我國的國家機構的組成情況是怎樣的？。

學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：國家機構一般由國家元首、立法機關、行政機關、司法機關組成。不同國家在具體設置上有所不同。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權力機關，并同其他國家機關共同組成我國的國家機構體系。

『了解』：國體決定政體，政體反映國體。一個國家的政體總是體現(xiàn)國家的階級性質，為維護國家性質服務。

（2）我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。

我國人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當家作主，有利于人民行使管理國家權力的人民代表大會制度。這是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

教師活動：引導學生閱讀教材59－60頁，思考：什么是民主集中制的組織和活動原則？它表現(xiàn)在哪些方面？

學生活動：閱讀、思考，積極回答問題

3、人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制

人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是：國家機構實行民主集中制。

（1）含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

民主與集中的關系：民主是集中的基礎，只有充分發(fā)揚民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護人民的根本權益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導致專制獨裁和無政府主義。

（2）表現(xiàn)：國家機構實行民主集中制表現(xiàn)在以下三個方面：

第一、在人民代表大會和人民的關系上。人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人負責，受人民監(jiān)督。

在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權依法予以罷免。

這表明我國權力機關具有廣泛的民主基礎，體現(xiàn)了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

第二、在人民代表大會與其他國家機構的關系上。人民代表大會是國家的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。

教師活動：引導學生閱讀教材60頁“名詞點擊”材料，同時思考所提問題。

學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這表明我國權力機關集中統(tǒng)一行使國家權力，各國家機關分工實施，各司其職，國家機關之間存在著權力制約和監(jiān)督。既有利于權力機關在民主基礎上集中統(tǒng)一行使權力，又有利于其他國家機關在集中指導下依法行使民主職權。

第三、在中央和地方的關系上。在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

這表明我國中央集中統(tǒng)一行使國家權力，各地方在中央統(tǒng)一領導下，分工實施。體現(xiàn)了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

教師活動：根據(jù)上面學習的內容，請同學們總結一下人民代表大會制度的涵義。

學生活動：討論、總結、發(fā)言。

（3）人民代表大會制度的含義及地位

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

教師活動：請大家閱讀教材61頁“中央國家機關組織系統(tǒng)簡表”，說明人民代表大會和人民代表大會制度是什么關系？

學生活動：積極討論并踴躍發(fā)言。