市國資委全面深化國資國企改革工作總結(jié)

今年以來，我委按照市委、市政府全面深化改革工作要求，堅持以深化國資國企改革為抓手，以確保國有資產(chǎn)保值增值為導(dǎo)向，以提升國有企業(yè)盈利能力為目標(biāo)，全力建設(shè)“四個國企”，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、注重市縣聯(lián)動，系統(tǒng)集成推動優(yōu)化整合。本輪改革首次將縣區(qū)國企納入市級統(tǒng)籌范圍，一體推進(jìn)，并出臺相關(guān)政策，支持市縣（區(qū)）兩級國企做強做優(yōu)做大。一是嚴(yán)控平臺公司數(shù)量。按照“市級平臺公司不超過3家，縣級平臺公司不超過2家，區(qū)級平臺公司不超過1家”的規(guī)定，將原屬于區(qū)級的**集團(tuán)和**集團(tuán)并入市級國企進(jìn)行實質(zhì)管理，各區(qū)縣重組整合后普遍只保留1-2家平臺公司，整合后全市平臺公司戶數(shù)從原來的25家減至14家，壓減比例44%。二是統(tǒng)籌新增發(fā)展管理。要求各區(qū)選擇1家平臺公司，作為新增發(fā)展主體，并轉(zhuǎn)入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源，由相關(guān)市屬國企發(fā)揮其信用優(yōu)勢，通過股權(quán)合作、并表管理等方式，幫助區(qū)級企業(yè)發(fā)展，開拓新的增長點。三是建立支持保障機制。對全市及各區(qū)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)全面進(jìn)行梳理、清查，實現(xiàn)全市統(tǒng)籌，進(jìn)一步歸集到國有企業(yè)，做大做強企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營實力。出臺有關(guān)政策，鼓勵市縣（區(qū)）兩級按照“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，將財政預(yù)算支出中能交由國有企業(yè)承接和可轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)收入的部分合法支持國有企業(yè)，做大國有企業(yè)營收利潤。

工作總結(jié)

二、堅持有進(jìn)有退，精干布局提高效率效益。堅定貫徹新發(fā)展理念，以市場化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，盤活存量，優(yōu)化增量，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局。一是堅持聚焦主業(yè)做強主營業(yè)務(wù)。從服從服務(wù)好全市發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定各企業(yè)集團(tuán)主責(zé)主業(yè)。二是堅持市場化方向精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)投資。加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為核心，以市場化基金為主體的產(chǎn)業(yè)基金群，通過培育、參股、并購上市公司或擬上市公司，獲取較大的市盈率和資本回報率，實現(xiàn)脫虛向?qū)?。全年以基金的方式投資本地“國家級小巨人企業(yè)”“專精特新”企業(yè)10家以上。三是堅持高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)資產(chǎn)證券化。將提高國有資產(chǎn)證券化水平作為促進(jìn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，出臺《支持市屬國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，按照“用好存量、培育增量”的思路，用好用活上市公司平臺，分層培育上市后備資源，促使監(jiān)管企業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈+價值鏈”的方向邁進(jìn)。四是堅持開放合作謀求更大發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)招引和片區(qū)合作清單，積極引入戰(zhàn)略投資者。

三、突出降本增效，形質(zhì)并重提升管理水平。按照改形式更改內(nèi)容的要求，在健全現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，突出降本增效，著力提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。一是嚴(yán)格控制人工成本。將人工成本控制目標(biāo)寫進(jìn)年度企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合業(yè)績考核責(zé)任書，對企業(yè)人工成本和工資支出情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，對企業(yè)人工成本控制不力、工資支出超預(yù)算進(jìn)度的企業(yè)采取約談、下發(fā)督辦函的方式進(jìn)行警示。二是大力壓縮可控成本。將投資項目成本控制有關(guān)要求納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。全年國企可控成本費用、項目建設(shè)成本普遍下降15%以上。三是切實降低融資成本。全面剝離高息債務(wù)，清理置換資金成本在7%及以上的高息債務(wù)，加速優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；嚴(yán)控新增融資成本，市屬監(jiān)管企業(yè)無一單綜合成本7%以上融資，新增融資綜合資金成本為5%，較去年同期下降0.6個百分點。四是全面推進(jìn)“兩非”“兩資”清理。各市屬國企加快推進(jìn)“兩非”“兩資”剝離處置，累計清理退出非主業(yè)子公司31家；指導(dǎo)企業(yè)通過租賃、出售、置換以及再利用等方式盤活低效無效資產(chǎn)，在年初已制定的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上再狠壓重?fù)?dān)，年內(nèi)力爭完成閑置資產(chǎn)盤活收入億元。

四、聚焦重點難點，廣專并進(jìn)優(yōu)化監(jiān)管方式。全面吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，聚焦重點領(lǐng)域和重大風(fēng)險，統(tǒng)籌管資本要求提升監(jiān)督效能，在“廣”與“?！狈矫鎸崿F(xiàn)新的提升。一是狠抓三項制度改革。指導(dǎo)企業(yè)對公司管理組織架構(gòu)和部門職能職責(zé)進(jìn)行全面梳理，建立以崗位管理為核心的、適應(yīng)市場要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的崗位職級體系，制定“定機構(gòu)、定崗位、定職數(shù)、定員額、定職責(zé)、定薪酬”的六定方案，并以此為基礎(chǔ)開展中層干部競爭性選拔工作。市國投集團(tuán)按照選人用人有關(guān)制度規(guī)定，率先開展中層干部競爭上崗。選拔中，突出實踐實干實效，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、復(fù)雜工作環(huán)境和重大攻關(guān)中發(fā)現(xiàn)人才，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、有實績的干部員工有舞臺。