三、聚焦開展"大提升",激發(fā)奮進活力。一是能力提升,開展崗位練兵。創(chuàng)新實行"一中心、五晾曬、兩評述、五掛鉤"的"1225"D建引領工作機制,把抓D建與抓業(yè)務相融合,把各科室的亮點實績工作進行周晾曬、月通報,晾曬結(jié)果與平時考核、年度考核、評先評優(yōu)、重點培養(yǎng)和提拔重用環(huán)節(jié)掛鉤,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強實踐鍛煉,積極選派機關干部參加大督查、巡視巡察、選人用人檢查、駐村幫扶等工作,在重大斗爭一線鍛煉隊伍、強化擔當。二是作風提升,培樹良好風尚。把常態(tài)化作風評議作為衡量全市組織系統(tǒng)工作作風的"晴雨表",通過第三方平臺每月發(fā)放作風評議票,隨機抽取各行業(yè)各領域各職級服務對象組成"百人團"進行評議投票,查問題、看短板、知優(yōu)劣、明癥結(jié),有力推動了全市組織系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風、提效能。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。XX作為XX省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)XX處,烈士紀念設施XX個,其中X縣有革命遺址XX處,烈士紀念設施XX個。XX縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領導人故居,紀念建筑物,部分革命遺址在修繕保護的基礎上已經(jīng)開發(fā)利用,如XX等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國主義教育的生動素材。
一是完成社區(qū)服務站實體建設,預計在8月底完成全部32家服務站辦公場地裝修、辦公設備購置、標識標牌制作等工作。二是組織業(yè)務培訓,會同社保中心對服務站所有工作人員進行政策法規(guī)、實務操作培訓,提高業(yè)務能力。三是進行服務站的試行開放,建立健全工作制度,明確工作人員職責分工。在服務過程中,查找不足,整改提高,并挖掘具有鮮明特點的社區(qū)服務站品牌項目加以推廣宣傳。四是全面對接社會組織服務。完成20**年建成的20家服務站與社會組織對接的工作,打造多層次的服務體系。
結(jié)合“我們的節(jié)日”,組織未成年人參加“學雷鋒”做好事、“清明網(wǎng)上祭英烈”等活動;充分利用社區(qū)資源,開展“親子齊閱讀、誦讀活動”、乒乓球比賽等活動;開展做孩子最好的老師、未成年人生理知識講座等等一系列活動。實現(xiàn)了“學校、社會、家庭”三結(jié)合教育體系,引導未成年人在活動中體驗,在體驗中成長,提升道德文明層次,引領創(chuàng)文工作顯成效。實現(xiàn)了“學校、社會、家庭”三結(jié)合教育體系,引導未成年人在活動中體驗,在體驗中成長,提升道德文明層次,引領創(chuàng)文工作顯成效。五、提升人居環(huán)境,文明創(chuàng)建工作出實效按照“網(wǎng)格化模式、精細化管理、常態(tài)化保持”的思路,在治理環(huán)境臟亂差上下真功夫,組建了“三支隊伍”(社區(qū)干部隊伍、社區(qū)志愿者隊伍、群眾志愿者隊伍)進行垃圾分類管理和環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治。對重點區(qū)域,主要路段,實行責任包干,做到分工明確,責任到人。對責任區(qū)域衛(wèi)生死角、牛皮癬、社會治安、亂搭亂建、車輛亂停亂放、衣物亂曬亂掛等現(xiàn)象全面排查和梳理,一項不漏,對存在的問題在規(guī)定時間節(jié)點認真整改落實。
1.制定了優(yōu)惠政策。2016-20**年,縣委相繼出臺了《關于印發(fā)等“五個一批”扶貧實施辦法的通知》《關于調(diào)整XX文件有關政策的通知》《關于印發(fā)20**年度產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧因戶施策調(diào)整方案的通知》等相關政策文件,在政策內(nèi)容上,對牧原養(yǎng)殖、蔬菜種植、香菇種植、茶葉種植、林特種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等八大項目進行補貼扶持。如:糧食作物、經(jīng)濟作物、油料作物等1畝以上的,每畝補貼500元;年養(yǎng)殖豬5頭以上的,每頭補貼700元,年養(yǎng)殖牛3頭以上的,每頭補貼1200元;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資在100萬元以上且?guī)迂毨丝?0人以上的,驗收合格給予財政獎補。在扶持方式上,重點鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與扶貧開發(fā)。同時,各幫扶單位每年按不低于10萬元的標準,支持駐點村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),合力推動產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實落地。此外,針對全縣50個重點貧困村,全面啟動財政專項扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,2016至20**年共投入專項扶貧資金9876萬元,20%用于基礎設施建設,80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目558個。
(一)疾病預防控制工作成效明顯。我市堅持以重大傳染病防控、免疫規(guī)劃、慢性病防治、精神衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置為重點,以提高全民健康水平為目標,攻堅克難,銳意進取,開拓創(chuàng)新,全市疾病預防控制和衛(wèi)生應急工作取得了新成績。免疫規(guī)劃工作得到加強,兒童免疫規(guī)劃一類疫苗免費接種;傳染病、重大疾病防控、慢性病防治成效顯著?! ?二)精神衛(wèi)生工作實現(xiàn)了新突破。我市啟動了重性精神病患者網(wǎng)絡管理系統(tǒng),開展了重性精神病人普查活動,重性精神疾病患者規(guī)范化管理水平顯著提高。定期舉辦“心理健康知識大講堂”、“家長課堂”等免費講座、開展義診活動。同時與電視臺、電臺等新聞媒體合作形式多樣的公益性欄目,普及心理、精神衛(wèi)生健康知識,收到較好效果。
(一)生態(tài)化治理:適宜性評價分析利用衛(wèi)星遙感技術對山核桃林地進行測繪,臨安區(qū)57萬畝山核桃種植區(qū)域和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植分布和面積清晰地展示在一張圖上。那些不適合種植山核桃的區(qū)域也被清晰的標示出來,借助這個平臺,目前已完成山核桃“退果還林”2.15萬畝;(二)病蟲害智能預警:“三位一體”模型監(jiān)測當平臺預測病蟲害發(fā)生概率較高,系統(tǒng)自動觸發(fā)預警機制,第一時間短信通知植檢站工作人員,通過數(shù)字服務系統(tǒng)及時發(fā)布病蟲害簡報,通知到各個種植大戶、基地、合作社等人員和臨安無人機飛防隊開展防治,從而形成一個“及早發(fā)現(xiàn)、數(shù)字預警、聯(lián)動處理”的病蟲害防治閉環(huán)。20**年,干腐病、花蕾蛆的預警準確率達到90%以上。
通過這次調(diào)研活動,從整體上看,在學校的努力下,吳家小學教育教學重過程、重實效、重改革、重創(chuàng)新,中心校“提升教育教學質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實,該校在“堅持和落實質(zhì)量形成過程的管理”、“重視學科建設,加強校本教研”、“立足課堂,全面推進課堂教學改革”、“打造學校特色品牌,全面實施素質(zhì)教育”、“注重校風教風建設,培養(yǎng)學生習慣和品質(zhì)”、“加強三跳項目,全面提高教育教學質(zhì)量”等方面呈現(xiàn)出不少的特色和亮點,彰顯了學校的個性。xx教育教學工作綜合評估中,20**年被評為進步獎。這樣優(yōu)異的成績證明了該校很多管理經(jīng)驗值得學習和推廣。
一是注重組織領導,精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設,建立X縣農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設聯(lián)席會議制度,把技術人才隊伍建設工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務,建立了科學的用人機制,使此項工作真正落到了實處。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學歷偏低,學歷為全日制大專及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專業(yè)化水平不高,具有專業(yè)技術職稱的只有*人,占比*%,其中工程師職稱只有*人,難以適應專業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅力量的*名中層干部中,大專及以下學歷占*%,專業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y(jié)束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權(quán)。*年,全縣設*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
一、調(diào)研的工作目標 通過調(diào)研,了解我學區(qū)小學段教育教學的基本情況,總結(jié)被調(diào)研學校的教育教學質(zhì)量提升的經(jīng)驗、方法,查找教育教學過程中存在的問題,尋求破解我學區(qū)小學段教育教學質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略,改進學校管理措施,促進教育教學常規(guī)管理科學化、規(guī)范化、精細化,全面提升我校教育教學質(zhì)量?! 《⒄{(diào)研的基本情況 1. 選取樣本學校?! ”敬握{(diào)研,為了使樣本校抽樣具有代表性,結(jié)合我校的現(xiàn)狀,調(diào)研工作在我中心小學中選取了具有代表性的吳家英里小學作為樣本校。
(一)領導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應成立了工作機構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構(gòu)及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業(yè)務培訓,提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質(zhì)效。
(一)機構(gòu)編制人員方面 區(qū)退役軍人服務中心及各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)退役軍人服務站掛牌成立,在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級退役軍人服務體系。目前,區(qū)委編委已批復區(qū)退役軍人服務中心事業(yè)編制編制xx名;街道(鎮(zhèn))、社會人員編制尚未明確?! 。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費方面 區(qū)財政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務局及服務中心撥付各項工作經(jīng)費xxx萬元。其中,先期撥付開辦經(jīng)費xx萬元用于購置辦公設備,后追加工作經(jīng)費xxx萬元,信息采集工作經(jīng)費x萬元,光榮牌制作經(jīng)費x萬元。
(三)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往的工業(yè)、農(nóng)業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的X﹕X﹕X調(diào)整為目前的X﹕X﹕X。工業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。特別是礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由原來的X%左右降至目前的X%左右,下降X個百分點;園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為X%;電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。消費轉(zhuǎn)型升級加快。吃穿等基本生活型消費向生活享受型消費轉(zhuǎn)變,汽車類消費比2012年增長了X倍;農(nóng)村消費占比由2012年X%提至X%。投資結(jié)構(gòu)積極變化
(一)強舉措,營造良好政策環(huán)境。一是增強政策疊加效應。根據(jù)中央、省相關政策,立足我市實際,召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場、保權(quán)益等六個方面制訂25項政策措施。市有關部門相繼研究制定15個實施細則,形成一系列政策體系,增強政策可操作性。二是加強政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實機制。各級政府部門根據(jù)工作推進要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報告存在問題,共同會商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
一是注重組織領導,精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設,建立X縣農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設聯(lián)席會議制度,把技術人才隊伍建設工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務,建立了科學的用人機制,使此項工作真正落到了實處。
1.項目建設的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設的重要性認識不夠,存在被動應付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項目謀劃缺乏前瞻性,不能及時搶抓政策機遇,符合政策的項目沒有及早謀劃入庫,導致招引項目因未提前入庫而無法落地,錯失了發(fā)展的有利時機。項目經(jīng)辦人員變動頻繁、業(yè)務不精,對項目資金申請工作認識不足,對中央和省預算內(nèi)項目申報政策缺乏基本了解,在項目申報前期對申報程序不熟悉,申報項目時不了解申報特點與申報范圍,項目設計時找不到項目與申報條件的最佳結(jié)合點,錯失了申報機會?! ?.項目審批效率不高。雖然積極響應了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時限,但項目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項,如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴重影響了項目進展?! ?.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規(guī)范,項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標,委托編制規(guī)劃時缺乏預見性,對中、遠期發(fā)展需求和建設項目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項目落地時,要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復雜、耗時長,部分項目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務有限公司的新能源汽車充電樁建設項目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設施建設納入規(guī)劃,致使項目無法投資建設。 4.項目儲備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實體經(jīng)濟虧損、市場供求關系等影響,社會資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、文旅項目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項目缺乏特色和亮點,無法吸引和留住游客,項目對產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用偏弱?! ?.服務工作有所欠缺。受當前體制機制影響,部門服務規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務水平不高,對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知,造成服務對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動服務意識。
一、強化引才育才、鼓勵引導人才向基層一線流動(一)具體做法一是剛性引才方面:從X年起,我市就啟動了剛性引才項目,就是每年從全市自然減員的事業(yè)編制中拿出X個用于剛性引進高層次緊缺人才,五年來,通過面試的形式,為全市引進碩士或副高以上人才X人,其中市級層面引進X人,縣鄉(xiāng)X人。其中有X人入選省“千人計劃”,X人入選省“特支計劃”。我們還同步實施了“企業(yè)白領計劃”,五年來,通過筆試的方式,共選派X名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作,其中為縣級民營企業(yè)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生X人。二是柔性引才方面:我們通過搭建平臺,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所為的柔性引才思路,充分發(fā)揮柔性引才針對性強,層次高,受益面廣的特點,依托已建成的X個院士專家工作站,X個博士后工作站,X個市專家工作站,X個流動專家工作站,共柔性引才X名。其中:在縣級層面上建立院士工作站X個、市專家工作站X個,流動專家工作站X個,柔性引才X人。通過這些措施,讓我市群眾在家門口享受到了國內(nèi)一流的醫(yī)療、教育和農(nóng)技服務。
近年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下,工作取得了一定的成績,但在自身建設、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進。在自身建設方面?,F(xiàn)有的機構(gòu)人員編制難以適應新時代人大工作的需要。區(qū)人大常委會機關核定行政編制x人,目前實有在冊在編行政人員x人。人員編制與所擔負的職責、任務不相適應,嚴重制約人大工作開展。受編制限制,落實《市委關于進一步加強全市人大規(guī)范化建設的意見》明確的“縣級人大專門委員會或常委會工作委員會下設辦公室,改變縣級人大長期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時代人大工作要求不適應。區(qū)人大常委機關多是行政型、業(yè)務型人員,懂法律、懂經(jīng)濟的專業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責上很難做到精準有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效力度有待進一步加強,區(qū)人大常委會高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對照新時代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問效工作還有不少差距。聽取審議意見辦理情況報告上對一些工作落實未到位的問題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實機制。