二、2024年工作計劃(一)堅持齊抓共管,壓實安全生產(chǎn)責任一是強化安全生產(chǎn)責任落實。進一步夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動經(jīng)驗做法,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴格落實主體責任,切實加強日常安全管理和教育培訓,進一步加大安全投入,嚴防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。以防范化解重大安全風險為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領域專項整治工作,加大?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工、燃氣經(jīng)營、道路交通等高風險行業(yè)專項整治力度,緊抓“反復性”問題隱患不放,切實推動各類問題隱患整改。三是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴格落實“嚴執(zhí)法、全覆蓋、重實效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴格執(zhí)法相結合,著力從根本上消除事故隱患,精準打擊安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(二)加強醫(yī)療服務能力建設。推動區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設,爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心專科、夯實支撐專科、打造優(yōu)勢???。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室(門診)建設。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設。完善疾病預防控制體系。加快推進XX區(qū)應急醫(yī)療救助體系建設項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務機構)發(fā)熱門診建設。組建二、三級流調(diào)隊伍,建立常態(tài)化應急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎設施建設,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三保”支出底線。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
4、切實有效加強社會面管控,加強實有人口管理,對社會人要全面納入管理,在堅持質(zhì)量前提下,做好基礎信息采集錄入工作。加大對黃、賭、毒查處力度,凈化社會風氣,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的局面。配合司法行政機關做好刑滿釋放解矯人員和矯正對象的安置工作。有效維護治安穩(wěn)定,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅持嚴打方針,積極配合政府做好精神病人的管理工作,堅持有警出警,無警巡邏,努力將發(fā)案數(shù)下降,破案數(shù)上升。繼續(xù)堅持追逃工作常抓不懈,確保抓獲逃犯數(shù)較去年提高。5、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,嚴格執(zhí)行縣局制定的執(zhí)法辦案規(guī)定,始終把執(zhí)法質(zhì)量放在頭等位置,嚴格案件辦理、審核、審批關,積極爭創(chuàng)辦案先進單位,定期開展學法活動,提高單警素質(zhì),做到隊伍整體執(zhí)法能力和水平的提高,努力建設更高水平的平安中國。6、強化能力作風建設“一號保障”,建設一支能力強、作風優(yōu)良的公安隊伍。落細愛警暖警政策“一號關懷”,讓民輔警無后顧之憂,在工作中創(chuàng)優(yōu)爭先。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會議和內(nèi)部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(三)深挖潛力,持續(xù)推進“三位一體”管理建設積極盤活存量資產(chǎn),緊跟交通廳項目的審批實施,力爭實現(xiàn)廠區(qū)閑置資產(chǎn)的租賃增效;深挖現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,繼續(xù)完善對廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴格落實上級要求,持續(xù)內(nèi)控體系建設,加強合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實的普及宣傳教育,切實提高全體干部職工合規(guī)思想意識與合規(guī)管理能力;時刻將“防風險”作為公司發(fā)展底線,嚴格合同管理,嚴把貿(mào)易行為“三張表”的落實,精選貿(mào)易合作伙伴,嚴格落實應收預付賬款管控措施,全力以赴將風險降到最低;持續(xù)強化企業(yè)精細管理模式,以全面預算管理為中心,做好預算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎懲,突出人才培養(yǎng)與激勵措施一是加強干部能力建設,堅持內(nèi)部培訓為主,外部培訓為輔,持續(xù)開展“干部上講臺”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質(zhì)干部隊伍。
(三)深入推進新時代廉潔文化建設。一是做好統(tǒng)籌謀劃。用好全縣各類廉潔文化資源,推進進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭活動,開展一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、喜聞樂見,融合思想性、藝術性、教育性于一體的公益性廉潔文化惠民活動,持續(xù)擦亮“廉潔X”廉潔文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強部門聯(lián)動配合,推動文旅局將廉潔文化嵌入文旅項目規(guī)劃、設計和展陳等環(huán)節(jié),打造一批廉潔文化精品景點、場所、線路;推動教育、團委等部門把廉潔文化和思政課深度融合,開設廉德校本課程,從中小學生抓起推動全社會崇廉尚潔;推動新聞媒體在重要版面和重要時段加大公益廣告、微視頻等刊播頻次力度。三是完善推進措施。堅持和完善廉潔文化建設聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議、開展調(diào)研活動,督促成員單位制定年度廉潔文化建設工作計劃,建立工作臺賬、明確完成時限、實施清單化管理,納入相關監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容,年底形成工作報告。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項目,力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務作用。優(yōu)化公共配套,打通強治理、優(yōu)服務、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產(chǎn)。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問題。聯(lián)合相關職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、2024年度計劃實施的重點項目、重大工程1.續(xù)建項目:無2.計劃開工項目:阜陽市新能源充換電站項目3.計劃竣工投產(chǎn)、投運項目:無4.儲備項目:頤養(yǎng)中心建設項目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設項目。
三是醫(yī)藥服務保障更加充分可及。全面落實國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整,一大批新藥、好藥及時納入醫(yī)保,一批臨床需要、技術進步、安全有效、經(jīng)濟性評價優(yōu)良的醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。建立起常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購的工作機制,建立起以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制,群眾醫(yī)藥費用負擔有效減輕。四、存在問題及下一步打算2023年,全區(qū)醫(yī)療保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解決的問題,比如執(zhí)法力量亟待加強,基金監(jiān)管存在安全風險;建議區(qū)政府著力優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系,切實提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整體保障能力等。針對存在的問題,2024年將著力抓好以下幾個方面工作:一是精準定位、科學謀劃,做到定位要準、站位要高、目標要實。緊緊扭住融入大局、服務大局不放松,提高站位、放大格局,真正把醫(yī)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進。
(四)突出項目建設,提升城市承載力一是推進生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個環(huán)節(jié),扎實推進“兩網(wǎng)融合”全鏈條運作體系建設,全面推進城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點和分類前端投放亭棚建設工作,建設垃圾分類主題公園。結合新時代文明實踐活動、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實施試點小區(qū)“定時定點投放驛站”建設,推行撤桶并點。二是加大力度推進項目建設,廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目2024年6月完成項目建設,8月完成機器調(diào)試和前期準備工作,正式運營;廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項目2024年2月完成土地報批,開工建設,預計年底前完成項目建設,開始運營;廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務驛站項目預計2024年8月完成項目建設,開始運行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進城市管理智慧化。精準定位各職能部門的工作痛點和業(yè)務需求,以統(tǒng)一的標準規(guī)范為基礎支撐,充分整合城市管理基礎設施數(shù)據(jù)和城市管理運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設立省級企業(yè)技術中心,技術含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機構、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
現(xiàn)將我縣2023年數(shù)字經(jīng)濟工作總結及2024年工作計劃匯報如下:一、工作成效(一)聚力更高起點建設新型數(shù)字基礎設施1.制定發(fā)展政策,保障數(shù)字經(jīng)濟有序發(fā)展。根據(jù)《中共贛州市委贛州市人民政府關于進一步做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》(贛市發(fā)〔2022〕5號)及《2023年贛州市數(shù)字經(jīng)濟工作要點》(贛市數(shù)創(chuàng)辦〔2023〕1號)精神,我縣制定印發(fā)了《2023年XX縣數(shù)字經(jīng)濟工作要點》,重點圍繞總量規(guī)模、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等8個方面內(nèi)容提出了37個數(shù)字經(jīng)濟年度目標,并詳細制定了數(shù)字技術創(chuàng)新能力提升專項行動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系提升專項行動等8個數(shù)字經(jīng)濟專項提升行動,提出了強化創(chuàng)新主體培育、打造產(chǎn)業(yè)賽道新增長極等24個具體任務舉措,全方位推進我縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
(三)持續(xù)加強師資建設。一是優(yōu)化結構。按照“有編必補”的原則,繼續(xù)爭取特崗教師和入編教師補充計劃,有效滿足各學校用人需求。做好教師學科結構的調(diào)研摸底,持續(xù)推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的正向流動,探索實踐薄弱學科跨校走教,促進教師的合理配置。二是全員培訓。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實開展中小學教師學科培訓、新上崗教師崗前培訓、骨干教師及青年教師管理能力培訓等,不斷提升教師教學技能。三是名師建設。深入推進名師工作室建設,充分發(fā)揮名師的引領、指導、幫扶作用,繼續(xù)開展“微課程 菜單式”名師團送教下鄉(xiāng)培訓活動等,積極構建名師成長梯隊培養(yǎng)機制。加強工作室考核考評,切實提升研究教學、服務教學、創(chuàng)新教學的能力,力爭推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實教學常規(guī)。一是“三精”攻堅。全面啟動新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評選活動,集選優(yōu)質(zhì)教學案例,形成縣級精品教學成果集,為各學校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質(zhì)教學資源。二是壓實目標。
二是聚焦品質(zhì)升級,多層次拓展養(yǎng)老服務供給。推進養(yǎng)老服務設施建設,加快縣養(yǎng)老服務中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設,謀劃第三方運營。提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì),持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護理服務和探視走訪服務。加強老年食堂(助餐點)監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進新時代基層治理現(xiàn)代化。加強基層政權建設,充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會”的作用,提升為民服務、議事協(xié)商等治理能力。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設和能力提升,組織開展業(yè)務培訓。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務能力。履行未保工作職責,持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準化保障,深化農(nóng)村留守兒童關愛服務,落實收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。
(四)聚焦主線,在維護社會穩(wěn)定上勇?lián)姑3浞职l(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化水平。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控,對重點管理對象認真梳理排查,落實“一對一”管控責任,做到底數(shù)清、情況明、穩(wěn)得住,最大限度減少重新違法犯罪。完善矛盾糾紛化解新機制,加強人民調(diào)解員培訓,強化監(jiān)督考核,促進調(diào)解員隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極推進行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設工作,擴大人民調(diào)解工作的覆蓋面,全力推進矛盾糾紛源頭預防和前端化解。強化安全工作制度落地落實,加強風險隱患排查整治,做到發(fā)現(xiàn)得早、防范在先、處置要快。(五)聚焦主旨,在優(yōu)化法律服務上普惠高效。
三、存在的問題一是防返貧任務重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責任人的幫扶,防止返貧任務面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟下行等影響,部分脫貧人口外出務工時間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價格波動、農(nóng)資價格上漲以及極端高溫干旱等自然災害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實惠較少。四、2024年度工作計劃(一)工作目標。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新機遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準發(fā)力,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持保安提質(zhì),跑出兩定機構管理加速度。一是完善兩定機構管理機制。制定定點醫(yī)藥機構“負面清單”,以負面清單制度為切入點,督促兩定機構對照清單開展全面“體檢”,對自身醫(yī)保服務行為進行多層次、多角度自查自糾。推行醫(yī)保定點協(xié)議“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)從材料提交、受理、審核、評估等定點申請和協(xié)議簽訂全流程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)服務對象可查詢、社會公眾可監(jiān)督、過程留痕可追溯。二是強化醫(yī)療費用審核。實行人工抽查比例動態(tài)調(diào)整,對費用增長出現(xiàn)異常的醫(yī)療機構,適當提高人工抽查比例;加強和第三方合作,強化信息手段提高審核效率;加強審核工作監(jiān)督,建立健全經(jīng)辦人員輪崗機制、建立審核質(zhì)量抽查機制、建立審核工作互學互比機制;建立審核質(zhì)效考核機制,堅持組織考核與業(yè)務考核相結合,將審核扣款情況、審核出錯情況、審核工作量作為重要指標,提高業(yè)務素質(zhì)和工作質(zhì)量。三是加強定點藥店管理。
二是加強領導,嚴格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點、重點,找準制約短板,不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質(zhì)量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調(diào)動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強化正面宣傳引導,積極做好敏感熱點問題的輿論引導。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經(jīng)開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經(jīng)開區(qū)與市直部門和區(qū)的關系,盡快明確經(jīng)開區(qū)的職責范圍;三是健全經(jīng)開區(qū)的管理服務機構;四是明確經(jīng)開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關,對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現(xiàn)增區(qū)擴園目標。