三、說重點、難點 根據(jù)學(xué)生實際情況以及課文內(nèi)容特點,將重難點確定為:掌握運用肖像描寫、動作描寫、語言描寫等塑造人物的方法。以正確的立場、理性的頭腦和敏銳的眼睛觀察思考,分析鑒別人物形象,體會經(jīng)典小說中人物的不幸遭遇,從而提升對社會現(xiàn)實觀察、分析、判斷的能力。四、說教學(xué)方法 1.教法根據(jù)學(xué)生的這些情況,我采用了以下的教法:⑴創(chuàng)設(shè)情境法。通過創(chuàng)設(shè)“探究祥林嫂之死”閱讀情境與任務(wù),激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮主觀能動性,逐層深入閱讀、鑒賞與探究。⑵點撥法。適當(dāng)點撥,引導(dǎo)學(xué)生回憶以往學(xué)過塑造人物形象的方法等相關(guān)知識。 ⑶當(dāng)堂訓(xùn)練法。通過讓學(xué)生用語言描述不同時期祥林嫂的眼睛特點,檢測學(xué)生的感悟情況,判斷學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的接受程度。2.學(xué)法本節(jié)課充分發(fā)揮學(xué)生主體作用,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),探究式學(xué)習(xí)。具體方法如下:(1)課前預(yù)習(xí)(此文長達萬余字,難以做到在課堂上讓學(xué)生通讀全文,需要提前布置課前預(yù)習(xí)任務(wù),培養(yǎng)學(xué)生閱讀的自覺性。)
三、說教學(xué)目標(biāo):根據(jù)教材特點、學(xué)生學(xué)情,結(jié)合單元的教學(xué)要求和本課特點,我確定本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)為:1、語言建構(gòu)與運用:把握小說主要內(nèi)容,梳理小說情節(jié)。2、思維發(fā)展與提升:鑒賞文本,品味人物形象,探究造成人物悲劇的社會根源。3、審美鑒賞與創(chuàng)造:分析祥林嫂人物形象,學(xué)習(xí)本文塑造人物形象的方法。4、文化傳承與理解:認識封建禮教的罪惡,培養(yǎng)學(xué)生反封建意識及斗爭意識,體會魯迅小說的社會批判性。四、說教學(xué)重難點:教學(xué)重點:分析祥林嫂的人物形象。教學(xué)難點:體會次要人物身上的內(nèi)涵,探究造成人物悲劇的社會根源。五、說教法學(xué)法:教法:任務(wù)導(dǎo)向 啟發(fā)與點撥 講授學(xué)法:問題探究 小組合作 展示學(xué)習(xí)是自覺的能力,合作是團隊的探究,通過指導(dǎo)自學(xué),小組學(xué)習(xí),提升合作學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,教法上,我充分遵從認知規(guī)律和教學(xué)規(guī)律,尊重學(xué)生主體地位以學(xué)習(xí)任務(wù)為驅(qū)動,以情境創(chuàng)設(shè)為手段,啟
一、說教材選修課是在必修課程基礎(chǔ)上的拓展與提高,它力爭促進學(xué)生各自特長和個性的形成。我們在必修部分已經(jīng)學(xué)習(xí)了李白的一首古風(fēng)《蜀道難》,學(xué)生對李白其人及其詩風(fēng)已有了一定的了解。本單元的任務(wù)是“因聲求氣,吟詠詩韻”,它要求我們通過對古典詩歌聲律特點的把握,學(xué)習(xí)有感情地吟詠,誦讀作品,并深入地了解詩歌的感情。《將進酒》一詩時而奔放,時而深沉,感情大起大落變化明顯,學(xué)生容易進入吟詠和體會情感的體驗閱讀中。二、說教法學(xué)法現(xiàn)代語文觀念中提倡語文教學(xué)要多讀,要培養(yǎng)學(xué)生的語感,特別是對一些優(yōu)秀的古詩文??梢娫趯W(xué)習(xí)古代詩文的過程中,誦讀是非常重要的,有助于加深學(xué)生對課文思想內(nèi)容的理解??梢栽诶首x中理解詩文的內(nèi)容,所謂“讀書百遍其義自見”,在反復(fù)的朗讀中可以慢慢體會詩人所要表達的思想感情,因此本堂課我采取以誦讀為線索,完成對詩歌思想內(nèi)容的理性思考。
除非合同另有規(guī)定,承包人應(yīng)全權(quán)負責(zé)無論地方的還是其他方面的勞務(wù)及職員的雇用,工資的支付、房屋、膳食及運輸?shù)陌才?。承包人不?yīng)從為業(yè)主或監(jiān)理工程師服務(wù)的人員中招募勞務(wù)或職員,承包人應(yīng)負責(zé)將為履行合同而招募的人員送回原籍,并安排將要送回但尚未返回人員的生活,直到他們離開工地。非中國籍的及在國外招募的人員應(yīng)在施工完成后離開中國。34.2承包商的外警勞務(wù)及職員除自有勞務(wù)來源及接第16.2款和34.3款規(guī)定辦理之外,承包人應(yīng)按下述(a)至(d)款的詳細規(guī)定,負責(zé)本工程所需的外籍勞力和外籍職員(下稱“外籍人員”)招募、交通和食市供應(yīng)以及與此有關(guān)的人員費用支付。。(a)承包人所在外籍人員及他們家庭成員的出入境簽證、中轉(zhuǎn)簽證及居住許可證等的發(fā)放應(yīng)遵守中國的有關(guān)規(guī)定。承包人應(yīng)負責(zé)為進入中國境內(nèi)的外籍人員獲取所有必需的簽證或許可證。
承包人應(yīng)在每月末應(yīng)向監(jiān)理工程師提交四份接監(jiān)理工程師要求的格式報表,每份均由監(jiān)理工程師按第15.1款規(guī)定的承包人代表簽字,報表包括承包人認為到月底自己有權(quán)得到的以下有關(guān)各項的款額:(a)已實施的永久工程的價值;(b)工程量表中的任何其它項目,包括承包人的設(shè)備、臨時工程、計日及類似項目;(c)表列材料及承包人在工地交付的用于永久工程的待安裝設(shè)備發(fā)票價值的百分比,如投標(biāo)書中附錄中所注明的;(d)按第70款的調(diào)整;(e)按合同規(guī)定承包人有權(quán)得到的任何其它金額。如適應(yīng),月報表應(yīng)包括如下項目并按其順序考慮:(l)截止到本月末已實施完成永久工程以人民幣計價的估計合同值,該值應(yīng)據(jù)56款規(guī)定為工程量清單中書明的場本單價乘以由監(jiān)理工程師測定的工程量。(2)按(1)中所述方法截止到上月末完成的永久性工程的估算合同值。(3)以當(dāng)?shù)刎泿疟硎镜谋驹掠谰霉こ毯贤浪阒?,即上述?)減掉(2)。(4)據(jù)表1所表明的外幣百分比計算出(3項中當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳诺臄?shù)額根據(jù)52款規(guī)定,它是受變更影響的。
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強,正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計產(chǎn)值達到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
首先,加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是應(yīng)對當(dāng)前貿(mào)易保護主義,擴大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴大對外開放,加強中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
1、項目建設(shè) 左岸河堤綜合治理項目 :該項目主要建設(shè)內(nèi)容為:堤防工程、堤頂?shù)缆?、河道?nèi)生態(tài)修復(fù)、景觀綠化以及堤岸體育運動場地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側(cè),治理面積x萬平方米,主要以體育運動場地為主,建成有x塊五人足球場、x塊籃球場、x塊羽毛球場和一塊兒童游樂區(qū)等xxxx平米場地。二是河頂路東側(cè),治理面積xx萬平方米,主要以堤頂防護、生態(tài)修復(fù)、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺、x座藕香榭、x萬平米花海組團。綠化苗木達xx多種、綠化面積xx萬平米。三是河頂路建設(shè)。河頂路全長x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車道和非機動車道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。xxxx年x月x日順利進行竣工驗收,xx月x日全面對市民開放。
鑒于甲方委托乙方開發(fā)網(wǎng)站,幫助甲方樹立企業(yè)形象,擴大宣傳,拓寬銷售渠道,為明確雙方責(zé)任,經(jīng)雙方協(xié)商,甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,簽訂此合同,以期雙方共同遵守。第一條 合作內(nèi)容1. 甲方籌建internet網(wǎng)站,并委托乙方提供開發(fā)技術(shù)服務(wù)和提供發(fā)布及其他相關(guān)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容見附錄一。2. 乙方具備從事合同項目技術(shù)服務(wù)的資格和實力,并接受甲方委托就甲方擬籌建的Internet網(wǎng)站提供技術(shù)服務(wù);3. 就本合同乙方提供的服務(wù),甲方支付相應(yīng)的費用。 第二條 費用及支付方式1. 本合同共計人民幣(大寫) 元整。2. 費用支付:甲方分2期支付合同金額。合同簽訂之日內(nèi)甲方先付50%,待網(wǎng)站完成及調(diào)試半個月無技術(shù)問題后支付尾款第三條 甲方權(quán)利和義務(wù)1. 甲方負責(zé)提供制作所需的所有相關(guān)資料,并保證資料的合法性;2. 甲方開展的業(yè)務(wù)必須符合國家法律和社會公共利益;3. 甲方有權(quán)對乙方設(shè)計的網(wǎng)頁提出修改意見,由雙方協(xié)商更改;4. 甲方有義務(wù)在與乙方約定的時間內(nèi)給予確認或提出修改意見;5. 甲方按合同約定向乙方按時支付費用;6. 甲方對于本合同中的網(wǎng)頁、圖像具有排版使用權(quán)。7. 甲方委托乙方籌建internet網(wǎng)站需經(jīng)甲方驗收測試合格后方能發(fā)布。8. 甲方委托乙方籌建的internet網(wǎng)站,甲方有權(quán)利擁有本合同標(biāo)的中相關(guān)作品、程序、文件程序說明文檔。第四條 乙方權(quán)利和義務(wù)1. 提供專人和甲方聯(lián)系;2. 按照附錄一的要求,根據(jù)甲方提供的資料進行項目的開發(fā);3. 雙方合作期間,乙方對甲方提供的文字及圖片資料未經(jīng)甲方許可不得以任何方式泄露給第三方;4. 乙方對甲方提供的文字及圖片資料中涉及的包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的一切法律問題不承擔(dān)任何法律責(zé)任;5. 乙方所制作的網(wǎng)頁支持IE5.0及以上版本,并支持1024*768分辨率;6. 在制作過程中,對甲方陸續(xù)提出的修改要求,乙方應(yīng)盡力協(xié)助實現(xiàn),并交甲方驗收通過。對有可能影響合同約定的完成時間的要求,乙方有權(quán)提出延期請求,由雙方協(xié)商確定具體時間;如果乙方達不到甲方網(wǎng)站設(shè)計需求,且無更好的解決方案,乙方應(yīng)退還甲方所支付費用。
在全D開展“不忘初心、牢記使命”ZT教育,是以同志為核心的D中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署。在“不忘初心、牢記使命”ZT教育總結(jié)大會上,發(fā)表重要講話,充分肯定了這次ZT教育取得的重大成果,對推動“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、制度化進行了系統(tǒng)闡述,提出了明確要求,具有很強的政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性。實踐證明,這次ZT教育是新時代深化D的自我革命、推動全面從嚴治D向縱深發(fā)展的生動實踐,為我們D統(tǒng)攬“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在ZT教育總結(jié)大會上的重要講話精神,持續(xù)擦亮初心、筑牢使命,繼續(xù)奪取新的偉大勝利。
四、提升醫(yī)療服務(wù)水平,樹立行風(fēng)新形象。(一)強化醫(yī)療服務(wù)收費管理,建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和執(zhí)行程序,健全收費管理制度,完善計算機收費管理系統(tǒng),加強對各收費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對醫(yī)療收費項目、收費價格進行統(tǒng)一規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策,做好醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息公開工作,嚴格實行費用清單制和費用查詢制,提高收費透明度,嚴防收費亂象。堅決查處亂收費問題,對性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的亂收費行為,要依紀依法追究醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)進一步改善和提高醫(yī)療服務(wù)水平。切實優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境,改善服務(wù)態(tài)度,全面推行預(yù)約診療、便民門診。在門診大廳設(shè)導(dǎo)診臺,配備了專職導(dǎo)醫(yī),負責(zé)就醫(yī)患者的檢診,指引或陪同患者到就診地點。深入開展志愿者服務(wù),擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面,切實改善患者就醫(yī)感受。健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度,暢通投訴舉報渠道,認真辦理患者投訴,組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,逐步提高社會群眾和患者對醫(yī)療服務(wù)滿意度。
二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識差,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步解放思想,靠實工作責(zé)任,細化工作措施,堅持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅克難,用精細、精確、精微的“繡花”功夫全力促進各項措施落實。積極籌措資金,加強各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評比活動,不斷增強群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅持落實各項制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動機制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實提高全社會生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
1、機構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝唬?guī)劃起點不高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
一、工作成效和做法 近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費。一方面,對于國家稅務(wù)總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過頭稅費”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟融合越來越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動性日漸增多,不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費事宜中,面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。