一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(二)提高服務意識,創(chuàng)新服務方式,樹立公共資源交易平臺良好形象。一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(四)強化新技術應用。持續(xù)推進大數(shù)據分析等新技術在公共資源交易領域的應用,依靠科技創(chuàng)新破解公共資源交易發(fā)展中遇到的重大問題和突出矛盾。持續(xù)探索“大數(shù)據分析系統(tǒng)”“智能電子檔案歸集系統(tǒng)”“監(jiān)控視頻自動刻錄系統(tǒng)”“手機移動端系統(tǒng)”等功能模塊建設,推進公共資源交易由“電子交易”向“智慧交易”升級。持續(xù)完善不見面、遠程異地評標系統(tǒng)建設,不斷提升全市公共資源交易電子化水平。(五)加強公共資源交易智慧大數(shù)據分析平臺在招標投標領域的運用。啟用市公共資源交易智慧大數(shù)據分析平臺,建立公共資源交易數(shù)據模型,強化數(shù)據融通和價值挖掘,提升交易中心圍標串標風險預警及監(jiān)測能力。(六)加強系統(tǒng)安全防護。開展系統(tǒng)、機房網絡的安全檢測,在原有平臺系統(tǒng)定期維護更新的基礎上,全面優(yōu)化升級信息系統(tǒng)的上云方案,不斷滿足全市公共資源電子系統(tǒng)安全建設要求。
今年以來,**市公共資源交易中心以開展“三抓三促”行動為契機,不斷拓展深化“互聯(lián)網+公共資源交易”,聚焦市場主體普遍關注的問題,著力打通難點堵點,錨定“零跑腿、零成本、零接觸、零差評”的“四零”目標,加大創(chuàng)新力度,攻堅克難、奮勇爭先,用“數(shù)字化”賦能,積極推進智慧陽光交易,提升營商環(huán)境軟實力。一、強改革,陽光交易再升級。強化數(shù)字賦能,通過升級“不見面開標+遠程異地評標+分散卡位式評標+電子監(jiān)管”技術再融合,以打通全流程電子化“最后一公里”為目標,開啟“不見面開標+遠程異地評標”新常態(tài)。創(chuàng)新建立市域內公共資源交易一體化協(xié)調調度機制,完成市域內遠程異地評標場地“一體調度”、交易項目“一屏統(tǒng)覽”、設備設施“一鍵啟動”、專家資源“一鍵調配”、交易數(shù)據“一鍵歸集”任務指標。拓展遠程異地評標適用地域,與4個省份5個市州簽署遠程異地合作協(xié)議,實現(xiàn)“線上開、異地評”,打破開評標地域界限,開啟不同區(qū)域、不同專業(yè)領域優(yōu)質專家資源共享。實現(xiàn)專家獨立評審新突破。
(三)場內場外“兩場聯(lián)動”,全力維護交易市場秩序。一是完善投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制。電子監(jiān)管平臺實現(xiàn)投訴舉報全流程電子化在線辦理,平臺將收到的投訴質疑和相關線索第一時間轉送各行業(yè)監(jiān)管部門,質疑事項應于受理之日起7個工作日內作出書面答復,投訴、舉報事項原則上應于受理之日起15個工作日內辦理完畢,并書面答復事項提出人,如未按時限和要求完成答復,平臺將會推送至各單位紀檢組處,最終的答復事項在中心網站和各行業(yè)部門網站予以公示,完成“發(fā)現(xiàn)-監(jiān)管-公示”的閉環(huán)管理。各行業(yè)部門按照職能職責制定投訴舉報機制,明確處理結果反饋時限,并按時反饋辦理結果,做到及時受理、限時辦結、按時反饋。二是建立問題和線索聯(lián)動處理機制。建立監(jiān)管協(xié)同工作臺和虛擬聯(lián)席辦公廳,實現(xiàn)所有部門之間都能實時或定點定向協(xié)同辦公,完成案件資料共享、案件同步分析、辦案協(xié)助、聯(lián)席會辦,形成多部門大監(jiān)管格局。
(二)場外探索協(xié)同監(jiān)管模式,持續(xù)拓展交易監(jiān)管維度。中心以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,深入推進公共資源交易監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,在全省先行先試開展協(xié)同綜合監(jiān)管模式,監(jiān)管平臺已建成,下一步我們將重點開展以下工作:一是建立公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。建立由市發(fā)展和改革委員會牽頭,市公共資源交易管理委員會成員單位參加的公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,建立交易中心、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)紀執(zhí)法“三方聯(lián)動”的監(jiān)管鏈條,以交易平臺為信息樞紐,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀執(zhí)法有效銜接,合力打擊違法違規(guī)行為。原則上,每季度召開一次聯(lián)席會議,遇到重大風險、突出問題或其他必要情況,可由成員單位向公管辦提請召開聯(lián)席會議。二是制定統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管權力和責任清單。
二、存在的困難和下一步工作打算建設公共資源交易“全省一張網”是助推構建全國統(tǒng)一大市場的一項具體舉措,省上方案明確在我市開展協(xié)同監(jiān)管試點,從全國、全省的普遍情況看,公共資源交易平臺整合后,行政監(jiān)管和處罰權在行業(yè)部門,出現(xiàn)了“能管的看不見、看見的管不了”的情況,在相對統(tǒng)一集中的市場中實行分散的行政處罰,執(zhí)法效率低、成本高,監(jiān)管和運行存在“兩張皮”的問題。面對新任務新要求,**市公共資源交易中心將在推進重點工作上壓實壓細、在優(yōu)化營商環(huán)境上加壓加力、在綜合協(xié)同監(jiān)管上先行先試,構建全領域綜合監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據智慧監(jiān)管的一體化智慧監(jiān)管體系,持續(xù)推進公共資源交易市場化改革、數(shù)字化轉型、法治化保障、規(guī)范化運行。
(二)抓好建功立業(yè)工作,圍繞中心服務發(fā)展大局。一是提升勞模工匠的影響力。做好第三屆“XX工匠”認定工作,并積極推薦工匠參評“大國工匠”“XX工匠”等評選活動,同時積極籌備第四屆“XX工匠”認定工作有關事宜。計劃完成XX家基層級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建。二是持續(xù)深化勞動和技能競賽。廣泛深入持久開展“當好主人翁、建功新時代”勞動技能競賽,承辦市職工技術創(chuàng)新運動會項目,引導企業(yè)積極組織開展“五小”等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動,抓實“安康杯”競賽等。三是加強產業(yè)工人技能和素質的培訓。繼續(xù)開展“職工大講堂”“寶工學堂”培訓,鼓勵培養(yǎng)實用型技能人才。(三)抓好建會入會工作,精準發(fā)力織密組織體系。一是推動擴大工聯(lián)會建設。在全區(qū)十個街道各新增XX個或以上工聯(lián)會,精準配置人員、經費、服務陣地等資源,凝聚工會探索體制機制改革創(chuàng)新的強大動力。
(三)聚焦關鍵訴求,提升企業(yè)服務新成效一是關注稅務政策落地動向,加強街道、部門間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結合起來,提供“全周期”服務,運用大數(shù)據分析,形成預警監(jiān)測提醒閉環(huán),及時 企業(yè)市內外遷移信息,多方聯(lián)動穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務主管部門作用,為綜合服務中心建設提供建議,指導商務社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細更準的涉企服務事項;根據商務社區(qū)特性,選擇相關經濟指標,適時開展晾曬,展示商務社區(qū)經濟工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅破百難”、“大走訪大調研大服務大解題”行動為抓手,上門開展精準幫扶,努力協(xié)調解決企業(yè)關鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦營商環(huán)境,探索數(shù)字監(jiān)管新平臺一是圍繞“防風險、除隱患、保安全、護亞運”的總目標,督促屬地商場、超市、商業(yè)綜合體開展消防安全自查自糾,重點是亞運會及亞殘運會賽事場館、重要涉會場所周邊500米范圍以及行業(yè)重點領域開展消防基礎大排查,逐一建立“隱患、措施、責任、時限”四張清單。
(六)進一步加強疫苗安全管理我縣已經實現(xiàn)疫苗從縣級儲存庫到各接種點全程冷鏈運輸,已冷鏈遠轉8次,全程溫度自動監(jiān)控,杜絕自提疫苗現(xiàn)象,確保疫苗安全。下半年工作計劃及工作要點1、加強培訓工作,計劃舉辦1次結核病防治管理培訓班,提高各級醫(yī)療、防疫人員水平,促進結防項目工作質量的提高。2、協(xié)調縣總醫(yī)院規(guī)范做好痰涂片、痰培養(yǎng)和分子生物學診斷工作。督促縣總醫(yī)院認真做好可疑耐藥病人的篩查和痰培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)陽性的病人積極推送至市疾控,進行藥敏實驗。3、加強督導管理,實行縣、鄉(xiāng)分級管理,分級督導。切實做好患者的隨訪管理工作,縣疾控中心計劃定期對28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)開展常態(tài)化的現(xiàn)場工作指導。全年將按季度對全縣結核病防治工作進行督導通報。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預計可增長1倍左右,全年預計仍有兩位數(shù)增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務稽查等多重因素影響同比下降11%,預計上半年該項指標仍處負增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預計。(九)商品房銷售面積低位運行。1-5月,全縣實現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個百分點。上半年商品房銷售面積降幅可進一步收窄至36%,全年預計能增長16%。(十)省內建筑業(yè)總產值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預計省內建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數(shù)增大以及企業(yè)縣外中標項目較少等原因,上半年預計增速略低于一季度的20.7%;全年預計仍能保持20%左右的增長。
(五)聚焦統(tǒng)計基層,在統(tǒng)計基層基礎上實現(xiàn)新突破。一是強化業(yè)務培訓。積極邀請國家、省、xx市統(tǒng)計工作專家到我市開展統(tǒng)計業(yè)務培訓,全市統(tǒng)計人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、法治思維得到持續(xù)提升。二是強化基礎設施建設。分專業(yè)印發(fā)了《統(tǒng)計“兩個工作規(guī)范”指導手冊》,組建四個規(guī)范化建設督導組,對全市各鎮(zhèn)(街道)及一套表聯(lián)網直報企業(yè)集中進行了督導檢查,各類統(tǒng)計臺賬逐步建立健全,硬件設施明顯改善。3月份,順利通過了省市基層基礎規(guī)范化檢查驗收。(六)聚焦文明創(chuàng)建,在鑄就文明之魂上傳播正能量。結合全市住宅小區(qū)和背街小巷整治工作,對分包社區(qū)和“三無”小區(qū)進行集中提升改造,被市創(chuàng)建工作指揮部表彰為“住宅小區(qū)整治”和“背街小巷整治”工作先進單位。二、上半年工作存在的問題盡管2024年上半年各項統(tǒng)計工作取得了一定成績,但與市委、市政府的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設不全。統(tǒng)計執(zhí)法人員較少,工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證仍未突破“零持有”窘況。二是監(jiān)督職能發(fā)揮有待提升。統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動機制不夠完善,監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠明顯。
4、程序規(guī)范、嚴格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農村飲水安全項目建設管理辦法》規(guī)定,切實加強項目管理,做到建設一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、資金報帳制、竣工驗收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項目程序進行建設管理,以保障工程的順利實施。5、加強資金監(jiān)管,確保績效發(fā)揮??h水利局將切實加強資金管理,分級管理、分級負責、專戶管理、??顚S谩⒐_透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴格按資金計劃和管理規(guī)定拔付,確保項目資金及時、準確地撥付到位。認真做好年度項目的賬務處理,有效保障資金安全和使用效率。
二是全面推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求,緊盯“兩不愁三保障”、安全飲水、收入等核心指標,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測,及時跟進落實產業(yè)、就業(yè)、兜底等“一戶一策”幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化涉農整合資金管理,健全聯(lián)農帶農機制,管好用好扶貧項目資產,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮帶動效應。深入推進鄉(xiāng)村建設行動,制定年度*項具體事項清單,大力整治農村人居環(huán)境,持續(xù)提升農村基礎設施水平和住房、供水、電力、照明條件。加快發(fā)展農村集體經濟,消除年收益*萬元以下“薄弱村”*個,培育年收益*萬元以上經濟強村*個。三是全力推動產業(yè)發(fā)展。強化*基地田間管理,完成航天谷種地面選育和品種登記,建成投運*研發(fā)中心,授權使用“*”區(qū)域公用品牌,高標準舉辦*高質量發(fā)展大會;實施果園“漫改滴”和冷鏈冷庫建設項目,推動山地蘋果提質增效;制定適度規(guī)模養(yǎng)殖政策,實施畜禽糞污資源化利用項目,羊子、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達*萬只、*萬頭、*萬只。
2、繼續(xù)做好人社相關的日常業(yè)務工作。人社窗口人員對群眾的問題積極回答和引導。在城鎮(zhèn)居保方面,對于死亡注銷和重復領取的人員要第一時間上報,避免多領、冒領和重領,做到死亡注銷百分百完成,新增待遇領取百分百發(fā)放;城鎮(zhèn)醫(yī)保方面做好信息的修改,社??せ钕嚓P工作;繼續(xù)做好就業(yè)脫貧工作,做好公益性崗位、就業(yè)務工人數(shù)動態(tài)更新的工作;認真協(xié)調處理農民工欠薪問題,對于協(xié)調無果的要第一時間聯(lián)系區(qū)勞動檢查部門;另外,每月按時完成被征地農民的養(yǎng)老保險造冊工作,并對死亡和新增人員做到月月審核,冒領和遺漏。3、支持并協(xié)助配合鎮(zhèn)其他重點工作的開展。人社工作是常態(tài)化的日常業(yè)務工作,我所工作人員在處理好手頭業(yè)務的同時協(xié)助配合鎮(zhèn)其他相關重點工作,如疫情防控、創(chuàng)城、鎮(zhèn)村振興等。
(四)產業(yè)方面。我縣文化企業(yè)仍以傳統(tǒng)生活性服務業(yè)為主,主要集中在文化娛樂、休閑服務,生產性服務業(yè)欠缺,數(shù)字動漫、夜游產品、建筑園林藝術設計、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)尚未開發(fā)。五、下一步工作安排(一)建成開放縣文化中心。確保第二季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成80%,博物館、文化館展陳項目進行施工。第三季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成驗收工作,博物館展陳項目完成80%。第四季度場館外市政配套工程和博物館展陳項目完成驗收。(二)健全基本公共服務體系。深入實施文化惠民工程,舉辦四季春晚、文化進萬家等豐富多彩的群眾文化活動,形成縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點的群眾文化活動格局。推進“15分鐘閱讀圈”建設,依托“閱讀空間”,扎實開展“我的書屋?我的夢”、“2024新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等豐富多彩的閱讀實踐活動。
壯大上市企業(yè)梯隊。進一步完善組織推進體系,加大政策扶持力度,暢通疑難化解通道,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境,不斷增強企業(yè)上市自主意識。引導企業(yè)不斷完善法人治理結構,在規(guī)范運作上下功夫,爭取做到“發(fā)展一批、幫扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引資“新高地”。深入精準招商。瞄準優(yōu)質大項目招引,對需要能耗指標的大項目要進行研判和合理篩選,嚴把“畝均稅收、科技含量、環(huán)保程度、能耗限度、度電銷售”五道“門檻”關口。挖掘優(yōu)質外資。在穩(wěn)定利用外資總量的基礎上,全力招引歐美和港臺先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)項目,提升外資質態(tài)。猛攻重大項目,以“釘釘子”的精神、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁道,強力推進重大項目建設,積極瞄準全區(qū)“一主一特一新”產業(yè),對上下游配套企業(yè)的細分行業(yè)進行梳理研究,挖掘項目信息資源,引進一批在細分行業(yè)排得上號的“專精特新”企業(yè),帶動產業(yè)集聚。
按照要求,我們謀劃了三個項目:一是服務能力提升項目;二是3.0T磁共振購置項目;三是健康管理中心建設項目。三個項目已上報市相關部門,目前專項債資金未到位,中醫(yī)院自籌資金墊付購置了3.0T磁共振,其他兩個專項債待資金到位后,集中力量、加快推進,明確項目建設的時間節(jié)點,把握好項目進度,確保項目有序推進,如期完成。(四)“十二項重點工作”落實情況。中醫(yī)院在xx藥業(yè)投資建設的滴眼劑制劑項目,目前產品已完成前期相應的研發(fā),正在委托第三方進行相容性、穩(wěn)定性研究工作。投產后年生產滴眼劑約xx萬支,xx藥業(yè)預計實現(xiàn)年營業(yè)收入xx萬元。二、存在問題(一)“七個專項行動”方面。在“七個專項行動”方面,通過開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設提升行動,對常見病和急危重癥救治能力明顯提升,但重特大疾病的救治能力有待提升。
5、抓好教育教學常規(guī)管理工作,努力提高教育教學質量。加強對中小學教育教學常規(guī)管理工作的指導和督查力度,完善教育教學綜合評估機制,中心校將利用績效工資方案,每學期考核學校領導班子,各學校也要執(zhí)行本校績效工資方案,嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。學校主要領導必須深入課堂與教師共同探討如何抓教學質量的提高。幫助教師轉變課程觀念,準確把握新課標,掌握教材教法,提高教師教育教學能力。各校要嚴格落實教學常規(guī),制定切實可行的管理制度、具體措施和實施細則,抓好備課、上課、作業(yè)、輔導、考試等重要環(huán)節(jié),做到備課“深”,上課“實”,作業(yè)“精”,輔導“細”,測試“嚴”。堅持重心前移,學校領導要深入班級,融入課堂,認真分析,找準著力點,讓學校與教師之間、教師與教師之間、學生與教師之間形成良性互動,隨時溝通,提升教與學的有效性。