縣人社局2023年工作總結(jié)和2024工作計(jì)劃

今年以來(lái)，縣人社局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人社部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作并取得了較好成績(jī)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，分別完成市局下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)（下同）的105.66%、110.34%、106.38%；脫貧人口就業(yè)2.87萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，控制在4%以?xún)?nèi)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2100萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的116.6%。

（二）提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工達(dá)9.98萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)3.83萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)5.28萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.2%、100.5%、100.5%。新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率95%，超市局下達(dá)目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。預(yù)計(jì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率、勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率、拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管信息上線(xiàn)率分別為98%、62%、100%、100%、90%（市局下達(dá)年度目標(biāo)分別為90%、60%、98%、98%、70%）。

（四）人力隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)工作。全縣各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)已開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)971人次，近日已完成新一輪定點(diǎn)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，年內(nèi)能完成4800人次各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；85名機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人獲得新的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)），其中技師11人，高級(jí)工40人，中級(jí)工34人；鼓勵(lì)支持有條件企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行技能提升，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；社會(huì)保障卡持卡人數(shù)126.5萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.03%；人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%。

二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中向好。一是落實(shí)就業(yè)扶持政策。綜合實(shí)施就業(yè)援助、援企穩(wěn)崗等扶持政策，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2100萬(wàn)元，為408家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)貼459萬(wàn)元。二是抓實(shí)重點(diǎn)群體保障。為高校畢業(yè)生等提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位325個(gè)，為就業(yè)困難人員及脫貧勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)公益性崗位2080個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，為疫情重點(diǎn)地區(qū)的4339名在外務(wù)工生活困難人員落實(shí)205.9萬(wàn)元救急款物；“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)18輛為568名農(nóng)民工提供“旅途暖冬”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.03萬(wàn)人。三是做好公共服務(wù)就業(yè)。通過(guò)“直播帶崗”“就業(yè)相親長(zhǎng)廊”等方式舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)30場(chǎng)，吸引815家企業(yè)參加，提供11000個(gè)崗位，幫助6819人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園2處、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)2個(gè)，推薦省級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星2名、市級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星6名，評(píng)選縣級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星16名，以點(diǎn)帶面推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢。一是加大政策宣傳力度。圍繞社保政策“看得懂、算得清”，在“昕州資訊”上開(kāi)辟“社保釋義”欄目，累計(jì)推送社保釋義150余條。組建社保服務(wù)企業(yè)專(zhuān)班開(kāi)展送政策“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)園區(qū)”4次，累計(jì)走訪(fǎng)企業(yè)180家次。二是按時(shí)發(fā)放社保待遇。提前做好待遇計(jì)發(fā)測(cè)算、用款計(jì)劃上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保準(zhǔn)確增資、足額發(fā)放，累計(jì)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇32.95億元、工傷保險(xiǎn)待遇1700萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇497.71萬(wàn)元。三是深化惠企便民舉措。精簡(jiǎn)辦事材料20項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程2條；為25家特困行業(yè)企業(yè)辦理緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)633萬(wàn)元，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)2400余萬(wàn)元。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。實(shí)施“社?；鸸芾硖嵘辍毙袆?dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)內(nèi)控管理，強(qiáng)化參保單位稽核，共核查處理疑點(diǎn)數(shù)據(jù)信息600余條，追回社保基金160余萬(wàn)元。

（三）人才人事服務(wù)穩(wěn)步提升。一是加大人才招引力度。全年計(jì)劃公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員1231名，其中考試招聘584名，考核招聘647名，為近3年招聘人數(shù)之和。二是加大干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。平穩(wěn)實(shí)施事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，制定《縣事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施方案》，完成首輪晉升368人，占符合基本資格條件人員的59%。推進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，積極申報(bào)“縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”項(xiàng)目。三是規(guī)范編外人員管理。有序推進(jìn)全縣編外聘用人員清理工作，修訂《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法》，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)勞務(wù)公司開(kāi)展編外人員人事代理服務(wù)。

（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系提質(zhì)擴(kuò)面。一是加強(qiáng)欠薪源頭治理。邀請(qǐng)市監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)主管部門(mén)、用工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)深入在建項(xiàng)目督導(dǎo)總包單位落實(shí)根治欠薪核心制度，建立在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付季度臺(tái)賬，及早化解欠薪隱患，省人社廳保障農(nóng)民工工資支付重點(diǎn)工作調(diào)研組對(duì)我縣工作予以充分肯定，順利通過(guò)2022年度市保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)考核。二是加大監(jiān)察執(zhí)法力度。檢查用人單位和在建工程項(xiàng)目230家次。加大全國(guó)根治欠薪線(xiàn)索反映平臺(tái)線(xiàn)索處置力度，穩(wěn)步提升欠薪案件線(xiàn)索辦結(jié)率，今年共接收欠薪線(xiàn)索168件，辦結(jié)165件，辦結(jié)率98%。加強(qiáng)舉報(bào)投訴案件辦理，今年共受理案件810件，涉及勞動(dòng)者5300余人，為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬8400余萬(wàn)元。三是提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處能力。邀請(qǐng)市總工會(huì)、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院領(lǐng)導(dǎo)赴我縣專(zhuān)題培訓(xùn)提升仲裁員、調(diào)解員調(diào)處能力；與縣法院建立常態(tài)化裁審銜接機(jī)制，妥善化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。審結(jié)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件100件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失393.37萬(wàn)元。

（五）公共服務(wù)更加便民暖心。一是打造“溫暖人社”。深入貫徹落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“通辦服務(wù)、智慧服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三大行動(dòng)。二是提升窗口服務(wù)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)窗口政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善服務(wù)規(guī)范，建立黨組成員定期巡查窗口服務(wù)機(jī)制，擦亮人社大廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口品牌。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。選派7名業(yè)務(wù)骨干到市局跟班學(xué)習(xí)，組織全系統(tǒng)干部職工參加業(yè)務(wù)技能練兵比武，3名干部參加市級(jí)選拔賽并全部進(jìn)入省級(jí)晉級(jí)賽。舉辦6期“社保大講堂”，培養(yǎng)社保政策“一口清”業(yè)務(wù)骨干。

（六）黨建引領(lǐng)凝聚干事合力。一是筑牢思想根基。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真組織黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神的宣講學(xué)習(xí)。全年召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)6次，黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)1次。二是夯實(shí)基層堡壘。按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，全面提升基層黨支部組織力、執(zhí)行力。圍繞“陽(yáng)光人社服務(wù)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，落實(shí)黨員分類(lèi)積分管理和“雙報(bào)到”制度，組織4次共800余人次參與疫情防控、文明勸導(dǎo)等工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是深化作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，扎實(shí)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)清風(fēng)護(hù)航”行動(dòng)，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的人社政治生態(tài)。

三、存在的主要問(wèn)題

一是社保資金監(jiān)管壓力大。與民政、衛(wèi)健、公安等部門(mén)間信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換機(jī)制不健全，社保信息數(shù)據(jù)共享不暢，存在死亡人員和服刑人員違規(guī)領(lǐng)待風(fēng)險(xiǎn)。

二是信訪(fǎng)維穩(wěn)保安全壓力大。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行雙重影響，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳導(dǎo)，導(dǎo)致用人單位侵犯職工權(quán)益等違法案件持續(xù)增多，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件量和調(diào)解難度不斷增大，特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，成為當(dāng)前工作的一大難題。同時(shí)，隨著社保政策的透明化和經(jīng)辦系統(tǒng)的規(guī)范化，導(dǎo)致過(guò)去一些解決問(wèn)題的老辦法目前不適用、不能用，加劇了社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大。

四、2024年工作計(jì)劃

（一）突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。堅(jiān)持政策優(yōu)先，落實(shí)好助企紓困、惠企利民等政策。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)能力建設(shè)，積極落實(shí)職業(yè)能力建設(shè)創(chuàng)新改革先行區(qū)工作，切實(shí)優(yōu)化完善技能培訓(xùn)長(zhǎng)效體系。

（二）突出抓好社保水平提升，有力增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)社保政策宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾參保繳費(fèi)，擴(kuò)大參保覆蓋面。深化“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗”，不斷提升經(jīng)辦效率，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。按上級(jí)要求落實(shí)擴(kuò)大實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)階段性緩繳政策，積極協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，全力助企惠企。進(jìn)一步梳理社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強(qiáng)經(jīng)辦人員培訓(xùn)，抓好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)審核制度，確保社保基金安全。

（三）突出抓好人事管理創(chuàng)新，助力人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。落實(shí)人才引進(jìn)政策，扎實(shí)做好事業(yè)單位公開(kāi)考試招聘、高層次人才公開(kāi)考核招聘工作。規(guī)范事業(yè)單位人事管理，常態(tài)化實(shí)施事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，進(jìn)一步規(guī)范聘用合同、崗位變動(dòng)、年度考核和新進(jìn)人員試用期、服務(wù)期管理。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人員工資福利待遇政策，推進(jìn)出臺(tái)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)職務(wù)職級(jí)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好職稱(chēng)評(píng)審工作，推進(jìn)組建全縣建筑、綜合工程系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)工作，建成評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>