衡水市人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督工作綜述

（2023年10月17日）

今年全省人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督工作開展以來，衡水市人大常委會聚焦突出問題，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，周密組織實施。高站位統(tǒng)籌謀劃、高規(guī)格組織領導、高效率聯(lián)動推進、高水平依法履職、高質(zhì)量整改落實。通過充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和法治力量，堅持法律監(jiān)督與工作監(jiān)督相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督、在監(jiān)督中促進落實，推動全市人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督取得扎實成效。

工作總結(jié)

一、注重謀篇布局強化工作重點

四項聯(lián)動監(jiān)督工作時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強。市委常委會專題研究全省人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督動員會會議精神和我市貫徹落實意見，為聯(lián)動監(jiān)督工作深入開展提供了強大的政治指引。成立了以市人大常委會主要負責同志為組長的聯(lián)動監(jiān)督領導小組，制定細化各領域工作方案。

5月11日召開全市人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督推進會，聯(lián)動監(jiān)督工作共召開專題主任會議、秘書長協(xié)調(diào)會、各專班培訓會、調(diào)度會等77次。根據(jù)職業(yè)特點和履職經(jīng)歷，組建代表小組，加強學習培訓。聯(lián)動監(jiān)督期間，全市各級代表參訓3625人次，明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和步驟安排。從衡水實際出發(fā)，把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督作為重中之重，將優(yōu)化營商環(huán)境專班分為法治營商環(huán)境、土地要素保障和其他營商環(huán)境三個專門工作小組，由相關(guān)工委牽頭。市人大常委會直接聯(lián)系推動衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)聯(lián)動監(jiān)督，指導組織兩個區(qū)代表小組活動，形成聯(lián)動監(jiān)督整體合力。市七屆人大常委會第18次會議專題審議四項聯(lián)動監(jiān)督工作，聽取四項聯(lián)動監(jiān)督各領域工作情況匯報。同時，會議審議市人大常委會提交的1個聯(lián)動監(jiān)督總報告、6個各領域分報告、7個重點問題專項報告，梳理了四大領域九個方面27個重點問題、29個典型案例，通過了六項審議意見。

二、堅持問題導向提升整改質(zhì)效

市人大常委會樹立法治思維，堅持問題導向，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，開展四項聯(lián)動監(jiān)督工作，助推相關(guān)問題得到有效整改。

市聯(lián)動辦及時下發(fā)《關(guān)于進一步做好四項聯(lián)動監(jiān)督工作的通知》，就做好縣級層面聯(lián)動監(jiān)督工作提出明確要求。先后深入各縣市區(qū)、相關(guān)點位30余次，

推動各縣市區(qū)聯(lián)動監(jiān)督有序推進、精準發(fā)力、高效務實。經(jīng)統(tǒng)計，各縣市區(qū)人大共組建300個代表小組，組織召開座談會233次，檢查相關(guān)點位779處，發(fā)放調(diào)查問卷9789份，發(fā)現(xiàn)問題249個，提出意見建議數(shù)261個，取得了一系列實踐成果。

面向全市群眾、各類市場主體和社會各界發(fā)布公告，公開征集四項聯(lián)動監(jiān)督意見建議。各工作專班依托代表家站、優(yōu)化營商環(huán)境固定監(jiān)測點、12345政務服務便民熱線、信訪案件等多種載體，通過實地走訪、現(xiàn)場交流、核驗資料、線上線下問卷調(diào)查等方式，廣泛收集問題線索、梳理問題清單，共發(fā)放調(diào)查問卷3246份，收集代表建議218條，梳理出問題線索472條。

各專班注重與相關(guān)部門對接，全面了解各領域現(xiàn)狀和存在的困難問題，積極組織政府部門開展自查。建立與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期通報工作開展情況，推動問題及時解決，共總結(jié)歸納問題35個，向政府有關(guān)部門交辦33個，提出意見建議67條。分別由各分管副主任帶隊，在聽取匯報、查閱臺賬的基礎上，深入各縣市區(qū)、相關(guān)部門和重要點位，實地開展視察指導、督導調(diào)研、執(zhí)法檢查等共計40余次，充分利用人大代表和相關(guān)領域?qū)＜覍W者等社會力量，對重點領域和項目單位做到了應查盡查，推動解決了一批群眾急難愁盼問題。

三、精準施策發(fā)力協(xié)同推動落實

全市人大系統(tǒng)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展四個重點領域，以正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動監(jiān)督工作高效開展。

——優(yōu)化營商環(huán)境，在全市范圍內(nèi)開展“保護公平、促進競爭”反不正當競爭專項執(zhí)法行動，全市反不正當競爭案件結(jié)案49件，罰沒款119.96萬元。推進“個轉(zhuǎn)企”國家級試點工作，成功發(fā)放全省首張“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照，業(yè)務量位居全省第一。推行了“EMS+許可鬧鐘”制度，幫助企業(yè)預防化解因證照過期而造成的各類問題。打造“標準地+承諾制”2.0版，全市已完成“拿地即開工”項目7個，平均節(jié)約項目落地開工時間60余天。制定出臺系列制度文件，持續(xù)做好信用數(shù)據(jù)歸集共享工作，不斷提升“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展信用修復專題培訓活動100余場，協(xié)助企業(yè)修復2384次。

——促進種業(yè)振興，全市規(guī)模以上持證種子企業(yè)達到17家，林草苗圃114個，國家級、省級良種基地各一處。爭取到農(nóng)作物種業(yè)基地建設項目2個（深州市小麥良種繁育基地、衡水市農(nóng)作物品種綜合測試評價基地），總投資400萬元。