許昌市組織工作綜述

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。

時間記錄著前進(jìn)的足跡，歲月鐫刻下奮斗的成就?；赝^去五年，是許昌在新征程上昂首闊步、踔厲奮發(fā)的五年，也是許昌組織工作圍繞中心、服務(wù)大局、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的五年。黨的十九大以來，全市各級組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進(jìn)展、新成效，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強(qiáng)組織保證。

一、學(xué)思踐悟，鑄牢對黨忠誠之魂

9月25日至27日，市委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一期讀書班舉辦，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性，全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法”進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

真理之光照耀前路，思想洗禮一以貫之。

五年來，全市各級組織部門始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

為貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，我市舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班，組織全市縣級以上干部參加“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神網(wǎng)上專題班”，實(shí)現(xiàn)了縣級干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職及市、縣黨校骨干教師全覆蓋；成立市委宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)和10支宣講小縱隊，到機(jī)關(guān)、校園、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等開展分眾化、互動化線下宣講1800余場，直接受眾7萬余人；用活用好“許昌宣傳”抖音號等新媒體傳播手段，開展線上宣講1400余場，覆蓋人數(shù)約37萬人，在全市營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我市在全省率先創(chuàng)新開展“初心使命四問”活動，組織黨員干部填寫、“晾曬”四問表24萬余份，讓大家觸動了思想、找到了差距、激發(fā)了干勁；在“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動中，建立32名市級領(lǐng)導(dǎo)干部和523名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶名單，引導(dǎo)干部為企業(yè)服務(wù)、黨員在一線沖鋒、人才到鄉(xiāng)村奉獻(xiàn)，累計調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題23554個，辦結(jié)（整改）23339

個，辦結(jié)（整改）率99.98%；在“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動中，通過承辦“中原大講堂”、業(yè)務(wù)講壇、實(shí)戰(zhàn)演練等活動，不斷提升黨員干部素養(yǎng)能力；在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，及時把主題教育的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的動力按照黨中央統(tǒng)一部署，我市扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

講黨性、講政治、講忠誠、講擔(dān)當(dāng)曹魏大地正在成為學(xué)思踐悟新思想、凝心鑄魂強(qiáng)黨性的生動課堂。

二、固本強(qiáng)基，提升基層治理之效“五星”領(lǐng)先、“四星”成批、“三星”成片目前，全市2349個村創(chuàng)成“五星”支部34個、“四星”支部246個，177個城市社區(qū)創(chuàng)成“五星”支部4個、“四星”支部35個，“三星”以上村（社區(qū)）黨支部占比46.36%。無論是鄉(xiāng)村，還是社區(qū)，我市創(chuàng)成“五星”支部數(shù)量均高于全省平均水平。

村村明爭暗賽、“星”光璀璨，許昌正以“星”火燎原之勢照亮鄉(xiāng)村振興之路。

在農(nóng)村，大力實(shí)施“頭雁”工程，確?；鶎咏M織戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅實(shí)支撐；派強(qiáng)用好駐村“尖兵”，持續(xù)向脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村選派駐村第一書記，駐村干部積極引進(jìn)幫扶資金、培育支柱產(chǎn)業(yè)、帶動致富項目，切實(shí)推動基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)，培育村黨組織領(lǐng)辦合作社870家，入社群眾3.2萬余戶，精心選擇276個優(yōu)質(zhì)項目，推動項目落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項目、資源、資金、資產(chǎn)等各類信息共享，著力破解各地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)瓶頸問題在城市，以開展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”活動為抓手，形成了“黨建引領(lǐng)、多方參與、共商共治”的基層紅色治理模式；深入實(shí)施“紅色物業(yè)”創(chuàng)建行動，推動全市成立55個物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織和71家“紅色業(yè)委會”，在246個小區(qū)建立了“紅色物業(yè)”聯(lián)席會議制度，幫助協(xié)商解決小區(qū)管理、矛盾糾紛等事項；試點(diǎn)開展黨員群眾“雙認(rèn)識、雙信任、雙認(rèn)同”工作，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，通過入戶走訪、志愿服務(wù)、扶貧幫困、共商議事等形式，讓黨員干部和居民在共建共治共享中實(shí)現(xiàn)“雙認(rèn)識、雙信任、雙認(rèn)同”；建立機(jī)關(guān)干部下沉街道與基層干部“手拉手”工作機(jī)制，選派283名干部下沉社區(qū)幫

助基層干部理思路、解難題，累計為聯(lián)系小區(qū)辦理民生實(shí)事近700件率先在機(jī)關(guān)開展“五星”支部創(chuàng)建，市委辦等10個機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色品牌突出的單位開展先行先試，第二批選取市人大機(jī)關(guān)等23個機(jī)關(guān)黨組織作為2023年度機(jī)關(guān)“五星”支部創(chuàng)建重點(diǎn)培育對象，通過精準(zhǔn)發(fā)力、抓實(shí)載體實(shí)現(xiàn)了“一單位一品牌、一支部一特色”的良好局面，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)。

對于“兩新”組織，深入開展“雙覆蓋”提質(zhì)增效行動，堅持應(yīng)建盡建、動態(tài)覆蓋，選派1933名黨建指導(dǎo)員幫助開展工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，研究探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作新思路，成立物業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、律師、快遞行業(yè)委員會4家行業(yè)黨委和注冊會計師行業(yè)總支部委員會等27家行業(yè)協(xié)會黨組織，形成齊抓共管的工作合力。

根深則葉茂，本固則枝榮。從農(nóng)村到社區(qū)、從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新興業(yè)態(tài)全市組織系統(tǒng)樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，逐個領(lǐng)域抓基層、打基礎(chǔ)、固根本，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。三、嚴(yán)管厚愛，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)之基

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，核心在干部。如何選干部？選什么樣的干部？這是組織工作面臨的時代必答題。

八屆許昌市委以來，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索總結(jié)了“德才兼?zhèn)?、人崗相適、社會公論、能上能下、身體健康”的選人用人要求，大力實(shí)施“強(qiáng)梯補(bǔ)鏈”計劃，不斷優(yōu)化干部選育管用，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。

一是干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅持提前著手、高位謀劃、精密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)指導(dǎo)，圓滿完成75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府和6個縣（市、區(qū)）人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作；樹立重視基層導(dǎo)向，大力選拔基層一線的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨政正職平均年齡分別比換屆前下降4.6歲、3.8歲，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強(qiáng)。

二是年輕干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，全市縣（市、區(qū)）40歲左右黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、45歲左右黨政正職和“女少非”干部等多項配備比例均達(dá)到中央、省委要求；加強(qiáng)教育培養(yǎng)，選派27名優(yōu)秀年輕干部到南水北調(diào)京豫對口協(xié)作單位、大型企業(yè)、信訪等領(lǐng)域掛職鍛煉，從市直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選派首批46名年輕干部進(jìn)行雙向交流掛職鍛煉，選派20名優(yōu)秀年輕干部到重要骨干企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)跟班鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部參與“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、文明城市創(chuàng)建、政法隊伍教育整頓等中心工作，服務(wù)全市大局富有成效。

三是干部干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)釋放。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部“綜合考評+兩個高質(zhì)量考核”年度綜合考核體系，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、治理能力持續(xù)提升；制定出臺《關(guān)于在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻考察識別干部激勵擔(dān)當(dāng)作為的通知》，激勵干部挺身而出、迎難而上；出臺《許昌市深入整治“躺平式”單位、干部激勵擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法》，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

四是干部管理監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。強(qiáng)化選任監(jiān)督，堅持“凡提五必”，突出把好政治首關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病晉升”；研究制定《加強(qiáng)市委巡察和選人用人專項檢查反饋問題整改監(jiān)督實(shí)施辦法》，從制度層面推動巡察整改監(jiān)督走深走實(shí)；結(jié)合八屆許昌市委前6輪巡察，對40個市直單位同步開展選人用人專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了各單位的選人用人工作；強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督，通過日常調(diào)研、督導(dǎo)檢查，對下級黨組織“一把手”開展常態(tài)化談心談話；制定《許昌市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接暫行辦法》，對新任、離任“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接進(jìn)行規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法，真正讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

一連串硬招實(shí)招，讓全市干部隊伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的干事氛圍更加濃厚。

四、廣納英才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展之能

8月31日，我市舉辦2023年中國科學(xué)院專家許昌行活動，中國工程院院士張鐵崗和來自中國科學(xué)院等離子體物理研究所、安徽光機(jī)所等10個科研院所的61位專家齊聚許昌，發(fā)布新材料、綠色節(jié)能、先進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備等多領(lǐng)域科技成果，舉行項目對接等一系列活動，推動中國科學(xué)院優(yōu)勢科技資源服務(wù)許昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為許昌高質(zhì)量發(fā)展集聚更多的智慧和力量。

功以才成，業(yè)由才廣。敬才、愛才、重才是許昌傳承千年的優(yōu)良基因。時光越千年，承繼魏武雄風(fēng)的許昌持續(xù)深入推進(jìn)人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施“許昌英才計劃”為重點(diǎn)，著力在聚人才、搭平臺、優(yōu)環(huán)境上下功夫，努力打造“人才創(chuàng)業(yè)首選地”。

一是人才引育成效顯著提升。圍繞打造區(qū)域人才高地、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)

量發(fā)展，升級出臺“許昌英才計劃”3.0版政策體系，創(chuàng)新開展引才聚才“十大行動”，加大人才工作“引育用服”改革創(chuàng)新力度，高起點(diǎn)組建許昌市人才集團(tuán)，打造市場化、公益化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的人才平臺；積極探索創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記服務(wù)模式，助力新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展；調(diào)研征集企事業(yè)單位人才需求，定期發(fā)布人才引進(jìn)計劃，精準(zhǔn)高效開展招才引智活動五年來，我市通過“許昌英才計劃”評審認(rèn)定高層次人才1532人、設(shè)立院士工作站1家、中原學(xué)者工作站9家，獎勵扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）項目和高層次人才的資金共計2.47億元，獲得科技成果481項。