南通市組織工作綜述

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。

時(shí)間記錄奮進(jìn)足跡，使命激發(fā)前行力量。自黨的十九大以來，全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，謀劃實(shí)施黨建領(lǐng)航、先鋒培育、砥柱鍛造、英才集聚“四大工程”，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作不斷取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象。

五年多來，江海黨建持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，已成為南通黨的建設(shè)和組織工作的鮮明標(biāo)識(shí)、特色品牌，凝聚起服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、黨建領(lǐng)航筑忠誠

“北京的天氣很熱，比不上我們火熱的求知心情。我們一定以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成果向組織交上一份滿意答卷。”在上周的南通市第二十一期領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班開班儀式上，參訓(xùn)學(xué)員、市委研究室副主任陸大柱鄭重表示。當(dāng)天，48名市管領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)中央黨校（國家行政學(xué)院）課堂，接受為期兩周的黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、黨性教育和能力培訓(xùn)。

從2002年起，我市每年精心選調(diào)縣處級(jí)干部到中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)行系統(tǒng)集訓(xùn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部淬煉思想、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班已成為南通干部教育培訓(xùn)的“精品”班次和“招牌”班次。

“南通連續(xù)二十多年在中央黨校（國家行政學(xué)院）舉辦高研班，這在全國設(shè)區(qū)市中為數(shù)不多。南通高研班班風(fēng)好、學(xué)風(fēng)正、品牌亮，學(xué)員們充分展示了南通干部良好的精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)?！敝醒朦h校教師進(jìn)修學(xué)院培訓(xùn)二室主任連翠珍已多年擔(dān)任南通高研班的班主任，對(duì)高研班給予了高度評(píng)價(jià)。

思想建黨、理論強(qiáng)黨，是組織工作的重大使命。全市組織系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)實(shí)施黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，廣大黨員干部經(jīng)受了全面深刻的理論教育、思想淬煉和精神洗禮。

堅(jiān)決扛起服務(wù)發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)，為干部敢為善為撐腰鼓勁。今年我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)樹立“四敢”鮮明導(dǎo)向的實(shí)施意見》，以組織有為促進(jìn)干部敢為，示范帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。牢牢把握政治教育的時(shí)代性、實(shí)效性，讓黨的最新理論入腦入心。我市在全國率先建成市級(jí)黨建融媒體中心，開通“江海先鋒黨群號(hào)角”視頻號(hào)，實(shí)施黨員“賦能續(xù)航”行動(dòng)，啟動(dòng)“黨課開講啦?江海先鋒”系列活動(dòng)，推出干部

現(xiàn)場教學(xué)“十大精品線路”，攜手打造長三角干教資源合作共享朋友圈，用紅色資源滋養(yǎng)干部初心、錘煉政治品格。

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出把好選人用人政治關(guān)。我市在全省率先試點(diǎn)探索干部任前政治體檢工作，出臺(tái)常態(tài)化考察干部政治素質(zhì)“1+2”文件，研發(fā)干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)信息化平臺(tái)，建立“一人一檔”，抓好觀測(cè)紀(jì)實(shí)，對(duì)縣鄉(xiāng)集中換屆的1246名人選一一把關(guān)過堂。出臺(tái)《建設(shè)“三強(qiáng)三過硬”縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》《開展“三對(duì)標(biāo)三一流”國企敢干行動(dòng)的實(shí)施意見》，以政治標(biāo)準(zhǔn)做好換屆“后半篇文章”。列出黨員發(fā)展對(duì)象政治審查《負(fù)面清單》，明確10種一票否決情形，從源頭上確保黨員隊(duì)伍政治合格。

二、先鋒培育強(qiáng)堡壘

組建30支青年突擊隊(duì)，劃定20個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，排查海岸、河道、橋梁、危房等安全隱患600余處，撤離風(fēng)電運(yùn)維船舶129艘、船員671人，保障亞洲最大的海上風(fēng)電場平穩(wěn)安全面對(duì)來勢(shì)洶洶的臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”，如東縣組織部門第一時(shí)間吹響“集結(jié)號(hào)”，組織動(dòng)員廣大黨員投身防臺(tái)防汛第一線、最前沿。根深則葉茂，本固則枝榮。一個(gè)黨員就是一面旗幟、一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘。

全市組織系統(tǒng)樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，從農(nóng)村到社區(qū)，從國企到民企，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài)，逐個(gè)領(lǐng)域抓基層、打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，助力大戰(zhàn)大考。在疫情防控最前沿，市委組織部啟動(dòng)“江海戰(zhàn)‘疫’黨旗揚(yáng)”行動(dòng)，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的“紅色防線”。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，我市打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建、“中創(chuàng)項(xiàng)目黨旗揚(yáng)”“軌交融合黨建帶”等特色品牌，推動(dòng)黨建與發(fā)展同頻共振、深度融合。在鄉(xiāng)村振興、基層治理、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，我市持續(xù)推進(jìn)“攻堅(jiān)支部”建設(shè)，讓黨旗在拔點(diǎn)攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。

突出黨建引領(lǐng)，賦能基層治理。我市創(chuàng)新部署“紅網(wǎng)格、通通建”“雙報(bào)到、通通在”“紅管家、通通優(yōu)”建設(shè)，推動(dòng)8470個(gè)網(wǎng)格黨支部、7.4萬名在職黨員融入城鄉(xiāng)治理，具有南通標(biāo)識(shí)度的三個(gè)“通通”黨建引領(lǐng)基層治理體系基

本形成。精心打造快遞物流行業(yè)“江海小蜜蜂”黨建品牌、貨運(yùn)司機(jī)“蜂巢型”組織體系，實(shí)施關(guān)愛賦能“十大行動(dòng)”，組建“江海新才”學(xué)院、推行“先鋒指數(shù)”管理，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

激發(fā)隊(duì)伍活力，集聚先鋒力量。我市試點(diǎn)先行、系統(tǒng)推動(dòng)村黨組織書記、社區(qū)工作者、兩新組織黨務(wù)工作者專業(yè)化體系建設(shè)，啟動(dòng)村（社區(qū)）黨組織書記“520激勵(lì)計(jì)劃”，基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)破題開局、縱深推進(jìn)。南通探索構(gòu)建流動(dòng)黨員“1234”管理體系，“三清三實(shí)”管理經(jīng)驗(yàn)得到中組部肯定推廣。大力開展“攻堅(jiān)有我雙先雙為”活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大黨員率先亮身份敢作為、領(lǐng)先作示范善作為。

三、砥柱鍛造激活力

推行“亮績”制度、開展“比績”活動(dòng)、用好“考績”結(jié)果上個(gè)月，海門區(qū)出臺(tái)“六聚力六突破”高質(zhì)量發(fā)展賽績競標(biāo)行動(dòng)《實(shí)施方案》，全面點(diǎn)“燃”廣大干部奮斗激情。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。市委組織部堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，先后研究制定“機(jī)關(guān)干部10條”“園區(qū)干部10條”“國企干部10條”“公務(wù)員10條”“鎮(zhèn)街書記12條”“政法干部6條”，黨管干部、選賢任能制度體系進(jìn)一步完善，圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。市委選人用人總體評(píng)價(jià)“好”的比例逐年攀升，2022年達(dá)98.37%，較2018年上升了7.57個(gè)百分點(diǎn)。

著眼黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳，健全年輕干部選育管用全鏈條工作機(jī)制。我市出臺(tái)“年輕干部16條”，制定“568”培養(yǎng)選拔計(jì)劃，市縣聯(lián)動(dòng)選調(diào)高層次緊缺專業(yè)優(yōu)秀青年人才，實(shí)施新錄用公務(wù)員“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，組建“江海砥柱”青訓(xùn)營，開展年輕干部“敢為善為”能力提升培訓(xùn)，實(shí)施“實(shí)崗鍛煉”計(jì)劃，累計(jì)選派近千名優(yōu)秀年輕干部赴國家部委、重點(diǎn)工程、基層一線歷練成長。目前，全市“80后”處級(jí)干部達(dá)132人，“90后”正科職、“95后”科級(jí)干部總數(shù)突破210名。

立足新的時(shí)代方位，多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。我市構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“鏈?zhǔn)介]環(huán)”考核機(jī)制，制定《市管干部“能下”操作規(guī)程》，定期編發(fā)“三項(xiàng)機(jī)制”典型案例，用好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員平時(shí)考核等制

度，常態(tài)化開展“組織在身邊?干部有作為”活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）黨政

正職、“最美公務(wù)員”，創(chuàng)新推行“一票評(píng)先評(píng)優(yōu)”，彰顯了重實(shí)干重?fù)?dān)當(dāng)重

實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。南通高質(zhì)量發(fā)展綜合考核連續(xù)五年位居全省第一等次。

四、英才集聚建高地

夏日炎炎，比天氣更加火熱的是如皋市舉辦的“皋才生”暑期實(shí)踐鍛煉。這一旨在深化如皋籍學(xué)子與家鄉(xiāng)互聯(lián)互通的活動(dòng)，已累計(jì)吸引來自南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校的1000余名如皋籍在校大學(xué)生回到家鄉(xiāng)、融入發(fā)展，為打造青年友好型城市注入活力源泉。

人才蔚則事業(yè)興。近年來，我市堅(jiān)持黨管人才不動(dòng)搖，召開市委人才工作會(huì)議，編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，深化人才工作“述評(píng)考”，系統(tǒng)集成、迭代優(yōu)化“人才新政4.0”和“新科創(chuàng)30條”，建立科技領(lǐng)軍人才“雙招雙引”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建科創(chuàng)投資和人才發(fā)展兩大集團(tuán)，推動(dòng)人才工作與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、協(xié)同并進(jìn)。南通入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才數(shù)連續(xù)七年位居全省第二，長三角北翼人才高地建設(shè)邁出重要步伐。