市政務(wù)服務(wù)中心2023年工作總結(jié)和2024年工作思路

2023年以來，市政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞省、市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”決策部署，堅(jiān)持以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革為牽引，以便民利企為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力持續(xù)提升。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0全面應(yīng)用，配置一窗收件事項(xiàng)1733項(xiàng)，移動端事項(xiàng)1705項(xiàng)，授權(quán)賬號600余個，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”工作基礎(chǔ)。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0向基層延伸，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、209個村（社區(qū)）開通政務(wù)服務(wù)2.0，公安、人社、醫(yī)保、市監(jiān)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦。三是抓實(shí)抓好政務(wù)創(chuàng)新工單，推行“一地創(chuàng)新、全省共享”，督促指導(dǎo)各審批職能部門梳理報(bào)送政務(wù)服務(wù)減表單、減材料、優(yōu)流程等創(chuàng)新工單條，被省級錄用11條，采納數(shù)列市前列，推動網(wǎng)辦掌辦自助辦更加好辦易辦。

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革成效持續(xù)放大。一是企業(yè)投資促產(chǎn)“一件事”改革持續(xù)領(lǐng)跑，1－－10月，已完成“拿地即開工”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“竣工即領(lǐng)證”項(xiàng)目共138個，項(xiàng)目數(shù)居各縣（市、區(qū)）首位，其中我們牽頭推進(jìn)的工業(yè)廠房“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”改革已成為一項(xiàng)有辨識度的改革創(chuàng)新舉措，省外一些地市、區(qū)縣專程來我市考察學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新推行新能源發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收并網(wǎng)“一件事”改革，再造新能源發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收并網(wǎng)審批流程，辦理時(shí)限縮短75％，材料縮減69％，已完成驗(yàn)收并網(wǎng)項(xiàng)目124個，備案160個，總裝機(jī)容量55.5兆瓦，預(yù)計(jì)可為每家企業(yè)每月節(jié)約電費(fèi)近4.4萬元。三是推行不動產(chǎn)登記“無感轉(zhuǎn)貸”改革，已辦理不動產(chǎn)帶押過戶、在建工程抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押、土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押等“無感轉(zhuǎn)貸”業(yè)務(wù)189宗，為企業(yè)增加融資額度39.44億元，有力緩解企業(yè)融資壓力。

（三）涉企中介服務(wù)“一類事”改革扎實(shí)推進(jìn)。一是提煉實(shí)踐做法，形成制度規(guī)則，出臺涉企評估“一件事”試點(diǎn)工作方案，清理公布涉企鑒定評估中介服務(wù)事項(xiàng)34項(xiàng)，落實(shí)“一張清單”管評估，配套出臺工業(yè)項(xiàng)目“多評合一”、建設(shè)項(xiàng)目“全域全過程”服務(wù)等操作細(xì)則，形成推進(jìn)涉企中介服務(wù)“一類事”改革的制度規(guī)則。二是培育市場主體，推行“全域全過程”服務(wù)，加大中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，形成單家服務(wù)范圍涵蓋設(shè)計(jì)、勘察、測繪、環(huán)評、檢測等13項(xiàng)專業(yè)服務(wù)的綜合性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)綜合性中介機(jī)構(gòu)牽頭組建中介聯(lián)合體，服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋項(xiàng)目審批、建設(shè)、驗(yàn)收全過程，為推行建設(shè)項(xiàng)目“全域全過程”服務(wù)奠定基礎(chǔ)。三是優(yōu)化評估方式，降低企業(yè)制度性交易成本，推行取水許可免評估、環(huán)評應(yīng)詢豁免服務(wù)、工業(yè)廠房交易涉稅免評估等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本減負(fù)；推行?；钒踩u價(jià)“打包式”聯(lián)合評估，水保、防洪、水資源論證跨層級“多評合一”，企業(yè)安評報(bào)告“一評多用”，區(qū)域評估成果共享復(fù)用等舉措，持續(xù)簡化優(yōu)化涉企評估方式，中介服務(wù)效率提升50％左右，費(fèi)用下降30％以上。

（四）政務(wù)服務(wù)方式暖心便民。一是穩(wěn)步實(shí)施投資項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)，圍繞重大投資項(xiàng)目清單，逐個項(xiàng)目建立工作專班領(lǐng)銜代辦，主動掌握項(xiàng)目進(jìn)度，提前介入做好項(xiàng)目審批前期材料的指導(dǎo)輔助工作，主動做好項(xiàng)目審批的代辦幫辦工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和問題，推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。今年以來，代辦的8個市重大投資項(xiàng)目、13個企業(yè)投資項(xiàng)目已開工建設(shè)；推進(jìn)政務(wù)代辦服務(wù)向基層延伸，牽頭組織高頻民生事項(xiàng)審批職能部門為邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和老年人、殘疾人等特殊群體提供預(yù)約辦理、現(xiàn)場辦理、送證下鄉(xiāng)等服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)溫度。二是深化“政銀合作”，借助商業(yè)銀行在網(wǎng)點(diǎn)布局、人員網(wǎng)絡(luò)、金融科技等方面優(yōu)勢，推進(jìn)社保、醫(yī)保、公安、市監(jiān)、煙草等95項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)向農(nóng)商銀行、銀行各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸，推動政務(wù)服務(wù)就近好辦易辦舒心辦。三是做好政務(wù)兜底暖心服務(wù)，發(fā)揮“辦不成事”反映窗口兜底服務(wù)功能，暢通企業(yè)和群眾“辦事難”問題的反映渠道，通過建立窗口與窗口、窗口與部門、部門與部門的聯(lián)動機(jī)制，推動解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難和復(fù)雜問題78件，提升企業(yè)和群眾獲得感。

二、2024年工作思路

2024年工作，市政務(wù)服務(wù)中心將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委奮戰(zhàn)“1310”決策部署，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，從影響和制約政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和群眾辦事急難愁盼的問題入手，深入調(diào)查研究，推動政務(wù)服務(wù)增值化改革、涉企審批制度改革、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等工作落實(shí)落地，推動習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神落實(shí)到政務(wù)服務(wù)工作全過程各方面。

（一）強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，推動政務(wù)服務(wù)迭代升級。堅(jiān)持變革思維和需求導(dǎo)向，以增值服務(wù)的理念推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“增值化”改革。依托市政務(wù)服務(wù)中心，打造一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心（專區(qū)），統(tǒng)籌推動政府側(cè)為企服務(wù)事項(xiàng)集中和進(jìn)駐，進(jìn)一步整合市場側(cè)、社會側(cè)服務(wù)資源，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次、更高水平的集成服務(wù)；推進(jìn)“增值化”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺延伸，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)同，支持民營企業(yè)以市場化方式服務(wù)企業(yè)，推動形成基層企業(yè)服務(wù)新機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)小組工作。對照營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”工作部署，牽頭抓好政務(wù)環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)工作，推動政務(wù)環(huán)境重點(diǎn)改革項(xiàng)目和突破性改革舉措落地。三是深化企業(yè)投資促產(chǎn)“一件事”改革。持續(xù)放大促產(chǎn)“一件事”改革成效，夯實(shí)促開工、促投產(chǎn)、促融資各操作環(huán)節(jié)，完善改革落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)改革擴(kuò)面增項(xiàng)。四是深化涉企中介服務(wù)“一類事”改革。加強(qiáng)已有涉企中介“一類事”改革案例的宣傳，不斷優(yōu)化簡化涉企中介服務(wù)，打造全流程、全周期的涉企投資項(xiàng)目審批“增值式”中介服務(wù)。