xx縣應(yīng)急局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

中共xx縣委辦公室：

2024年上半年，xx縣應(yīng)急管理局按照”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善應(yīng)急救援措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1－6月，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，與去年同期相比，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)”雙下降”，持續(xù)保持全市較低的事故指標(biāo)控制，未發(fā)生森林火災(zāi)和其他自然災(zāi)害。獲得2021年度全市安全生產(chǎn)和消防工作先進單位。

一、上半年工作完成情況

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧守底線

一是扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。在”兩會”、”兩節(jié)”、冬殘奧會、疫情防控期間開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，共檢查530家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患467條，目前已整改到位461條，6條正在整改。深入推進”1＋10＋N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，發(fā)布”工作提示單”4次，牽頭召開工作組調(diào)度會議2次，指導(dǎo)督促各行業(yè)主管部門推進專項整治三年行動鞏固提升階段工作。今年來共排查隱患處，其中一般隱患1714處，已整改1600處，整改率93.3％，重大隱患2處（消防安全）正在整改中。二是組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作。印發(fā)《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，貫徹落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展企業(yè)自查和屬地、行業(yè)監(jiān)督檢查，建立隱患問題”三清單”，及時上報并公示，實行”清單＋閉環(huán)”管理。自安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來：生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查778家，自查問題999條，已整改983條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）檢查單位450家，發(fā)現(xiàn)問題670條，已整改536條；部門檢查單位766家，發(fā)現(xiàn)問題657條，已整改465條。三是強化責(zé)任落實，加強督查檢查。聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及22個重點部門開展安全生產(chǎn)專項督查，重點檢查各地、各部門是否部署并開展安全生產(chǎn)大檢查工作，是否認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)”十五條硬措施”，是否嚴(yán)格履行屬地和行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，是否發(fā)現(xiàn)和消除了一批重大安全隱患等。此次督查共發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、部門存在問題102條，生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題174條，已督促整改。還印發(fā)了《深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治實施方案》，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。四是不斷強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照縣政府批準(zhǔn)的2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金鑄造、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)以及近三年來發(fā)生亡人事故的75家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法計劃檢查，其中重點檢查單位52家，一般檢查單位23家。今年以來，已開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（執(zhí)法計劃、日常檢查）96家，發(fā)現(xiàn)問題428條，已整改驗收239條，事前處罰7.6萬元，事故處罰137.656萬元。

（二）聚焦風(fēng)險防控，多措并舉強保障

一是健全指揮機制有序高效應(yīng)對。修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強指揮部辦公室工作協(xié)同；依托縣數(shù)據(jù)局城市大腦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成xx縣應(yīng)急指揮綜合信息平臺，推動應(yīng)急管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援由”經(jīng)驗導(dǎo)向”向”數(shù)智化”精準(zhǔn)管控轉(zhuǎn)變。二是強化地震監(jiān)測預(yù)報和地震應(yīng)急響應(yīng)。強化群測群防體系建設(shè)，按照”四個一”標(biāo)準(zhǔn)管理全縣19處宏觀網(wǎng)點，重新確立了全縣防震減災(zāi)助理員，及時有效開展宏觀異常排查，穩(wěn)妥應(yīng)對xx2.0級小震，全面完成地震災(zāi)害風(fēng)險普查資料的收集。三是壓實責(zé)任整改防汛隱患。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員及崗位職責(zé)分工的通知》，及時調(diào)整組成人員及辦公室設(shè)置，共調(diào)整縣鄉(xiāng)指揮機構(gòu)26個。細(xì)化工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)，將各項防汛準(zhǔn)備工作形成表格管理，清單化、閉環(huán)式落實，共形成汛前物資儲備、人員隊伍、預(yù)案方案等管理清單480份。3月開始，牽頭深入開展防汛隱患大排查和整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以”一鎮(zhèn)（單位）一單”形式下達(dá)整改通知書24份，督促相關(guān)部門及時整改到位。四是常態(tài)化抓好森林火災(zāi)防范。及時調(diào)整了縣森林防滅火指揮部，制定了森林防滅火指揮部工作規(guī)則，簽訂了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林防滅火責(zé)任書，制定”分區(qū)劃段、分片包干、責(zé)任到人”的崗位責(zé)任制。1月，組織3個督查檢查組，對全縣森林防滅火工作進行了為期一周的全面督查，堅持常態(tài)化宣傳和重點時段宣傳相結(jié)合。防火期間，督促各地各部門組織人員，深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險區(qū)和旅游景點等人員密集區(qū)域，對森林火災(zāi)隱患開展全方位排查，不留死角、不留盲點。五是完善應(yīng)急物資儲備體系。汛前，縣防指已完成了50萬元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金防汛抗旱物資補充采購工作，并與縣立榮石料廠、縣礦產(chǎn)公司簽訂供貨協(xié)議，落實立方塊石、18000立方黃沙社會號料，配置衛(wèi)星電話26部，確保指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急時期通信暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和施工企業(yè)自行配備一批防汛物料，做到定點堆放，保證抗洪搶險需要。六是加強救援力量建設(shè)。依托建筑施工企業(yè)組建了3支專業(yè)性防汛應(yīng)急隊伍，擁有挖掘機、推土機、吊機、工程車等設(shè)備百余輛?？h水務(wù)局成立了22人的防汛搶險技術(shù)專家組，相關(guān)縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了1249人的防汛搶險隊伍。同時，還有縣消防大隊綜合性應(yīng)急救援隊伍、縣人武部民兵應(yīng)急連隨時待命，藍(lán)天、南岳、山海等社會應(yīng)急救援力量配合參與，人員力量充足，應(yīng)急救援得到有效保障。七是組織培訓(xùn)、開展演練。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加全市防汛抗旱指揮長培訓(xùn)班，并對鎮(zhèn)村防汛抗旱業(yè)務(wù)人員、災(zāi)害信息員進行了專業(yè)知識培訓(xùn)。5月，開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，讓防震減災(zāi)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，共開展活動4場，發(fā)放宣傳材料近份，宣傳紀(jì)念品500余份，不斷增強群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。以預(yù)案為基礎(chǔ)，舉辦了2024年xx縣防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練、2024年xx縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練及各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練或災(zāi)害應(yīng)急演練共29場，參練人數(shù)1200余人次，使用裝備105件次，進一步提升多兵種、多災(zāi)情搶險救援實戰(zhàn)水平。

（三）聚焦安全意識，雙管齊下提素養(yǎng)

一是緊抓安全培訓(xùn)重質(zhì)效。督促各單位、各企業(yè)組織觀看《生命重于泰山》電視專題片，共組織觀看80余場，近人次參與。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)”走過場”專項整治行動，重點抓好高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)，開辦了兩期共140人左右的”生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班”。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理專題培訓(xùn)1期，完成縣紀(jì)委監(jiān)委第二期”一把手”講堂”安全生產(chǎn)”主題和安全生產(chǎn)專題課進黨?；顒?。二是緊扣時間節(jié)點重宣傳。積極組織開展第21個”全國安全生產(chǎn)月活動”，圍繞”遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，重點開展安全宣傳咨詢?nèi)?、黨政”一把手”帶頭講安全、安全生產(chǎn)大家談、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、網(wǎng)上競答、志愿服務(wù)、”七進”宣講、警示教育、應(yīng)急演練的活動，在縣級媒體開設(shè)專欄，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識，提升全民安全意識。三是緊盯輿論導(dǎo)向發(fā)聲。立足實際，搜集提煉新亮點，多篇信息在在省、市有關(guān)媒體上交流報道。截至目前，共發(fā)表信息59篇，其中中國地震局網(wǎng)站1篇，安徽省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站12篇，安徽省地震局網(wǎng)站10篇，xx市應(yīng)急管理局網(wǎng)站15篇，xx市地震局網(wǎng)站17篇，xx新聞網(wǎng)2篇，xx先鋒網(wǎng)1篇，xx新聞網(wǎng)1篇。一季度我縣在全市應(yīng)急系統(tǒng)信息報送積分為175分，排名縣區(qū)第一。（第二季度尚未統(tǒng)計排名）

二、存在問題分析

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作落實不到位，工作推進效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務(wù)不精等問題長期存在，與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應(yīng)、不匹配的情況明顯，在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進中力度不夠，效率不高。

二是應(yīng)急管理執(zhí)法力量薄弱，制度設(shè)計和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動聚焦執(zhí)法重點不明顯，重檢查輕處罰，未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結(jié)合的工作機制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠，重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠，安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢未形成。

三是應(yīng)急搶險救援能力不足，機制構(gòu)建和裝備配備有待加強。應(yīng)急救援力量尚未滿足真正搶大險、抗大災(zāi)的要求，如遇點多面廣的大災(zāi)，現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍不足以及時應(yīng)對。

縣應(yīng)急局的綜合應(yīng)急救援隊員缺乏訓(xùn)練經(jīng)費，專業(yè)能力不足。

三、下半年工作安排