1. 一般約定1.1詞語定義與解釋合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語具有本款所賦予的含義:1.1.1 合同1.1.1.1 合同:是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件,構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書(如果有)、投標(biāo)函及其附錄(如果有)、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件。1.1.1.2 合同協(xié)議書:是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件。1.1.1.3 中標(biāo)通知書:是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的書面文件。1.1.1.4 投標(biāo)函:是指構(gòu)成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的稱為“投標(biāo)函”的文件。1.1.1.5 投標(biāo)函附錄:是指構(gòu)成合同的附在投標(biāo)函后的稱為“投標(biāo)函附錄”的文件。1.1.1.6 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求:是指構(gòu)成合同的施工應(yīng)當(dāng)遵守的或指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
一、健全機(jī)制保障,擴(kuò)大執(zhí)法普法覆蓋面 一是健全工作機(jī)制。按照普法責(zé)任清單,通過工作任務(wù)分解、實(shí)施推動(dòng),充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能優(yōu)勢,形成合力,擴(kuò)大執(zhí)法普法覆蓋面。二是健全績效考核機(jī)制。將“誰執(zhí)法誰普法”工作作為鎮(zhèn)普法和依法治理專項(xiàng)考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)各部門單位針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行綜合普法和聯(lián)動(dòng)普法,最大限度的滿足人民群的法律需求。 二、明確工作措施,落實(shí)普法責(zé)任制 貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》(城法辦通(2021)12)要求,進(jìn)一步細(xì)化明確年度具體任務(wù)措施,落實(shí)普法責(zé)任。制定年度普法清單,按計(jì)劃時(shí)間、內(nèi)容、方式開展普法活動(dòng),使普法責(zé)任落細(xì)落實(shí)。在門戶網(wǎng)站開鎮(zhèn)普法責(zé)任及任務(wù)措施清單,并于月日前布年度普法責(zé)任落實(shí)情況。
一、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署,縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究,起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》,多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見,修改定稿印發(fā),細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí),縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象??h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門,制定監(jiān)測對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象,開展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評(píng)議,及時(shí)納入監(jiān)測對(duì)象。目前全縣累計(jì)開展x次動(dòng)態(tài)識(shí)別,精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶x戶x人,其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人,利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對(duì)所有監(jiān)測對(duì)象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題,并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng),開展常態(tài)化監(jiān)測,建立監(jiān)測工作臺(tái)賬。
最后,緊盯重點(diǎn)村社。鄉(xiāng)村普法宣傳隊(duì)主動(dòng)對(duì)接區(qū)政法各單位、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等部門,加強(qiáng)與派出所的溝通聯(lián)系,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員、法律“明白人”等群體共2000余人,主動(dòng)參與鄉(xiāng)村普法宣傳隊(duì),形成“人人都是宣傳員”的普法工作新格局。年內(nèi),分局鄉(xiāng)村普法宣傳隊(duì)根據(jù)方案要求,落實(shí)“三個(gè)一”普法活動(dòng)責(zé)任,到全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋普法活動(dòng)。三是普法產(chǎn)品“采購式”制作。根據(jù)各級(jí)要求,積極參與制作各類法宣產(chǎn)品,甄選婚姻家庭糾紛,侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、未成人違法犯罪、典型命案、重大交通事故等方面的優(yōu)秀案例上報(bào)市局,現(xiàn)市局已制作并下發(fā)了《市10起典型命案警示錄》《市20起侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利典型案例》兩本案例,并配發(fā)至各分縣局,我局共配發(fā)1360本,現(xiàn)已全部發(fā)至轄區(qū)內(nèi)351個(gè)村社區(qū)及派出所。積極配合系列警示教育片的拍攝,根據(jù)市局分配任務(wù),分局完成《市未成年人犯罪警示錄》警示教育片的拍攝工作,已按時(shí)上報(bào)市局。
針對(duì)我校實(shí)情我們克服了場地小、器材少、上課班級(jí)人數(shù)多的眾多不利因素,體育組制訂了體育教師場地器材安排表,體育教師出操安全值勤表,從思想上組織上確保安全措施責(zé)任到人。教學(xué)過程中杜絕安全事故的發(fā)生。六、多方努力,齊抓共管,做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試、登記、上報(bào)工作《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段,是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校的具體實(shí)施,也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作,提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績,學(xué)校在初期就制定了學(xué)?!扼w質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試計(jì)劃,要求各班級(jí)認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》的訓(xùn)練和測試工作。在副校長xx的領(lǐng)導(dǎo)下,由體育組組長牽頭,多方努力,齊抓共管,共同組織實(shí)施,高要求、高質(zhì)量地完成了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試、登記、數(shù)據(jù)錄入及上報(bào)工作。
(四)加強(qiáng)督查、及時(shí)通報(bào)??h教體局結(jié)合各學(xué)校實(shí)際工作情況,采取“四不兩直”督查方式,對(duì)全縣中小學(xué)開學(xué)工作及控輟保學(xué)工作進(jìn)行督查。通過查看臺(tái)賬資料、進(jìn)班核查、入戶核查等方式核查學(xué)生就學(xué)和學(xué)校控輟保學(xué)工作開展情況。督查結(jié)束后,及時(shí)通報(bào)督查情況,通過督查督促全縣學(xué)校扎實(shí)開展控輟保學(xué)工作。三、下一步工作打算縣教體局將進(jìn)一步落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四層”舉措,防止義務(wù)教育階段貧困學(xué)生失學(xué)、輟學(xué),特別要求學(xué)校扎實(shí)做好防止反復(fù)輟學(xué)工作。一是各校繼續(xù)把對(duì)學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)。二是進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)送教上門服務(wù)。要求送教上門服務(wù)卡在醒目位置上墻公示,并嚴(yán)格做好記錄,相關(guān)材料歸檔整理。了解送教上門子女需求,加強(qiáng)對(duì)其關(guān)心,在送教的同時(shí)注重心理疏導(dǎo)。
與縣扶貧辦結(jié)合先后XX次縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、扶貧系統(tǒng)干部、行業(yè)部門干部和幫扶干部進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)。由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)帶著縣扶貧辦的同志和各鎮(zhèn)主管扶貧工作的副職到XX等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察通過學(xué)習(xí)考察使他們進(jìn)一步明確了任、掌握了政策、學(xué)會(huì)了方法、增了壓力和動(dòng)力。開展履職情況“回頭看〞。以“五查五看〞重點(diǎn)縣委組織部研究制定了《開展貧困戶幫扶責(zé)任人履職情況整改“回頭看〞工作方案》貧困戶幫扶責(zé)任人履職情況整改“回頭看〞工作進(jìn)行了安排部署。幫扶責(zé)任人派出單位聚焦貧困戶幫扶工作存在的突出問題深刻比檢查認(rèn)真整改落實(shí)認(rèn)真解決幫扶責(zé)任人幫扶職責(zé)不清楚、承當(dāng)任不明確、扶貧政策不熟悉、幫扶工作不扎實(shí)、群眾中度不等問題推動(dòng)了各項(xiàng)扶貧政策和幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人升了貧困戶的中度。
(五)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局高度重視XX數(shù)據(jù)和XX數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,定期開展排查、檢視和修正,特別是針對(duì)盜版系統(tǒng)軟件安全漏洞可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲(chǔ)存過程中引起數(shù)據(jù)丟失、傳輸中斷等隱患,我們嚴(yán)格落實(shí)正版軟件使用規(guī)定。今年以來,我們積極落實(shí)國家和省軟件正版化工作要求,扎實(shí)做好軟件正版化各項(xiàng)工作,有效增強(qiáng)、鞏固、提升了信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前,我局未出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量或安全問題,為XX有關(guān)具體工作提供了數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。三、存在不足及下步打算我局軟件正版化工作盡管做了大量工作、取得了一些成效,但離國家和省版權(quán)局的要求還有一些差距。主要表現(xiàn)在二級(jí)事業(yè)單位軟件正版化工作尚未推進(jìn)完成,在日常業(yè)務(wù)工作交流中存在潛在的數(shù)據(jù)安全隱患。下一步,我局將以信創(chuàng)工作為抓手,不斷推動(dòng)二級(jí)單位終端設(shè)備國產(chǎn)化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、檢視問題、整改落實(shí),全面提升我局軟件正版化工作質(zhì)量,為XX有關(guān)具體工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。
2024年上半年以來,**縣民政局認(rèn)真履行“三基”職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)民政和鄉(xiāng)村振興工作。半年以來,各項(xiàng)工作“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中創(chuàng)新、新中見好”?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:一、工作整體情況(一)困難群眾生活有效保障。一是持續(xù)鞏固拓展民政兜底成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化開展好防止返貧監(jiān)測工作,將符合條件的****戶*****人納入低保保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理原則,漸退***戶****人、終止保障***戶***人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)退“漸退”。二是精準(zhǔn)落實(shí)民政政策,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并落實(shí)惠民政策***戶****人,發(fā)放臨時(shí)救助***.**萬元、特困供養(yǎng)金****萬元、經(jīng)濟(jì)困難高齡老人補(bǔ)貼**.**萬元、經(jīng)濟(jì)困難失能老人**.**萬元、**歲高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼**.**萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”***.**萬元、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼**.**萬元,用好“民政惠民濟(jì)困保”。三是用好“**縣社會(huì)救助一體化協(xié)同辦理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)信息共享,精準(zhǔn)救助。四是有效提升信息核查工作水平。嚴(yán)格落實(shí)“逢救必查”、定期核查,共計(jì)核查****戶次****人次,核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效率高達(dá)**%以上。
教育實(shí)踐活動(dòng)雖然取得一定成效,但也存在一些問題短板。一是工學(xué)矛盾處理不夠合理,各隊(duì)伍在運(yùn)用開展教育的“四種權(quán)利”上,統(tǒng)籌不夠有力,減負(fù)增效效果不夠明顯,導(dǎo)致各項(xiàng)教育任務(wù)在基層疊加,虛弱了教育的公信力和說服力。二是教育方法還比較單一,各隊(duì)伍在融合運(yùn)用思想政治教育“十三種教育方法”上手段方法還不夠靈活,運(yùn)用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建立“網(wǎng)絡(luò)+”政治工作模式上還不夠有力。三是教育指導(dǎo)上不夠科學(xué),大多數(shù)單位過多關(guān)注應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握,個(gè)人筆記抄寫情況,但對(duì)思想政治教育工作本身質(zhì)量如何關(guān)注不夠,導(dǎo)致基層指戰(zhàn)員背誦應(yīng)知應(yīng)會(huì)、抄寫個(gè)人筆記壓力較大。四是主題教育活動(dòng)根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,全面提升,但有的單位解決問題矛盾不夠全面、不夠徹底,思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、政治生態(tài)等方面的深層次矛盾和問題沒有完全解決,需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功。
(一)全力抓好項(xiàng)目推動(dòng)。一年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持聚焦重大項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在興義鎮(zhèn)落地落實(shí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)博園項(xiàng)目拆遷。積極探索“前期摸底全參與、宣傳動(dòng)員全覆蓋、操作過程全公開”的“三全陽光拆遷”模式,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、組干部和廣大群眾力量,形成全員參與拆遷的氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)共拆遷xxxx戶、xxxx人,完成農(nóng)博園核心張河村、波爾村整村搬遷,天新邛快速路、場鎮(zhèn)安置房地塊等搬遷工作,騰退土地近萬畝。為農(nóng)博園展覽館、農(nóng)博園大地景觀、農(nóng)博園基礎(chǔ)配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,全力推進(jìn)羊馬河綜合整治、繞鎮(zhèn)路、天新邛快速路等項(xiàng)目建設(shè),完成斑竹林街、王巷子場鎮(zhèn)、田渡二期、萬興路風(fēng)貌提升工程;果蔬主題公園節(jié)點(diǎn)打造、紀(jì)碾花房子社治項(xiàng)目、石魚河紀(jì)碾段整治等項(xiàng)目順利推進(jìn);引進(jìn)社會(huì)資本,啟動(dòng)楊牌范林盤、萬和郭林盤等精品民宿項(xiàng)目,保護(hù)修復(fù)川西林盤。
三、長效監(jiān)督為保證市社機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效,市社機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人均與市社主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了計(jì)算機(jī)軟件正版責(zé)任書,并且分別就本單位保證嚴(yán)格遵守國家有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律、法規(guī),保證全部使用正版軟件,堅(jiān)決杜絕計(jì)算機(jī)中預(yù)裝未經(jīng)合法授權(quán)的軟件等作出了鄭重承諾,極大地提高了干部職工自覺使用正版、拒絕盜版的責(zé)任感和積極性。另一方面,按照有關(guān)要求,對(duì)機(jī)關(guān)換裝的全部正版軟件進(jìn)行了逐人逐機(jī)登記造冊(cè),將軟件資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系。制定了市社正版軟件使用管理規(guī)定,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各處室軟件正版化使用情況進(jìn)行定期、不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用盜版軟件或擅自卸載正版軟件行為的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),將軟件正版化工作納入年度工作考核內(nèi)容,并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,為建立使用正版軟件工作長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
擴(kuò)建了職工洗浴中心,建筑面積達(dá)到6000平方米,安裝更衣吊籃xxxxxx個(gè),極大地滿足了使用需求。修訂了浴室管理制度,配齊了浴室服務(wù)人員,設(shè)立了工作服縫補(bǔ)室,改造了浴室?guī)?,新增擦鞋機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、排氣扇、淋浴噴頭等,確保了基礎(chǔ)設(shè)施完善到位。突出抓好供水環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)設(shè)備維修維護(hù),確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充足、水溫適宜、24小時(shí)供應(yīng)。委托xxxxx物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)浴室日常衛(wèi)生保潔、工作服及膠鞋收發(fā)洗烘、池浴換水等服務(wù)工作,為職工提供了更為舒適的洗浴環(huán)境;宿舍管理方面。積極改善員工宿舍條件,高層公寓樓實(shí)施酒店式管理,讓員工實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”,享受上了“星級(jí)服務(wù)”。為公寓樓加裝電梯,安設(shè)了空凋、洗衣機(jī)等設(shè)備,設(shè)置了《人員信息管理看板》,在xxx號(hào)、xxx號(hào)公寓樓調(diào)整建立了xxxx間夫妻房,并安排符合條件的職工入住,對(duì)xxxx國際公寓的xxx間探親訪進(jìn)行了軟硬件設(shè)施排查,并補(bǔ)齊日常所用家具設(shè)備。同時(shí),為職工宿舍配備滅蠅燈、電蚊香等設(shè)備,為員工營造出溫馨、舒適的居住和生活環(huán)境,讓員工真正感受到家的溫暖。
一、 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物基本情況 網(wǎng)上購物,就是通過互聯(lián)網(wǎng)檢索商品信息,并通過電子訂購單發(fā)出購物請(qǐng)求,然后填上私人支票帳號(hào)或信用卡的號(hào)碼,廠商通過郵購的方式發(fā)貨,或是通過快遞公司送貨上門。國內(nèi)的網(wǎng)上購物,一般付款方式是款到發(fā)貨(直接銀行轉(zhuǎn)帳,在線匯款)。擔(dān)保交易(淘寶支付寶,百度百付寶,騰訊財(cái)付通等的擔(dān)保交易),貨到付款等。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見和建議,真正使這個(gè)意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實(shí)力來說話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“五強(qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個(gè)短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個(gè)縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個(gè)新開工項(xiàng)目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進(jìn)度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長的時(shí)間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工,說明我們?cè)趩栴}解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個(gè)項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工難度較大。3個(gè)項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。
第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達(dá)目的,誓不罷休。
一、持續(xù)深化政務(wù)改革,改革創(chuàng)新出實(shí)招繼續(xù)做好擴(kuò)大相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,有序承接XXX項(xiàng)(含XXX子項(xiàng))行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作;及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消、下放、改變管理方式的行政許可事項(xiàng);深入推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦等商事領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)項(xiàng)目前期“一件事一次辦”等投資項(xiàng)目領(lǐng)域改革,進(jìn)一步優(yōu)化流程,壓縮審批時(shí)限,服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。 一是梳理涉企惠企事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施,全面梳理包括登記注冊(cè)、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)××個(gè)子項(xiàng)×××個(gè),全部在門戶網(wǎng)站對(duì)外公開。 二是簡化企業(yè)開辦流程。全面實(shí)施《市場主體登記管理?xiàng)l例》,瞄準(zhǔn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡化辦事程序,市場監(jiān)管許可審批時(shí)限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照不超過×天,實(shí)現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到××%以上?! ∪翘嵘?wù)服務(wù)質(zhì)量。將涉及市縣兩級(jí)辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營等××項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),下放權(quán)限由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細(xì)化政務(wù)服務(wù)×項(xiàng)制度細(xì)則,在政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供全程幫辦服務(wù),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?! ∫皇谴龠M(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認(rèn)證有關(guān)費(fèi)用×××余萬元,通過精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升?! 《菑?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用, 啟動(dòng)運(yùn)行“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口”,積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。今年以來,我市授權(quán)專利×××件,同比增長×.×%,累計(jì)有效發(fā)明專利×××件,有效商標(biāo)注冊(cè)×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_展公平競爭審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范疇,為市場主體提供開放公平的競爭環(huán)境。
對(duì)招商對(duì)象了解不深入、不細(xì)致,不知道對(duì)方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)客商提出的問題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會(huì)見、草草率率結(jié)束,沒有達(dá)到預(yù)期效果。從引進(jìn)的項(xiàng)目看,還缺少延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目占比仍然偏低。