五、存在主要問題一是就業(yè)服務中心就業(yè)信息數據庫不夠全面。通過“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)可以進行社保、就業(yè)失業(yè)登記、公益性崗位、職業(yè)培訓、工傷營業(yè)執(zhí)照和殘疾等相關信息的對比,但是缺少“財政供養(yǎng)人員”數據庫,在工作中無法對此類人員進行對比,可能會存在個別財政供養(yǎng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的現(xiàn)象。二是工傷保險科“勞動關系”證明較為困難。由于現(xiàn)實生活中大多數用人單位是通過包工頭使用職工,很少簽訂有勞動合同,也很少將工資直接發(fā)放,勞動者拿出勞動合同文本幾乎己是不可能,甚至存在無任何有用的書面證據的現(xiàn)象。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心部分參保對象參保繳費檔次過低。部分群眾認為領取待遇低,繳費周期長,參保熱情不高,繳費檔次偏低。多數群眾不愿長年限繳保費,怕政策變化、參保資金安全等問題,致使參保繳費檔次偏低、年限偏短,養(yǎng)老保險待遇水平相應偏低
(九)綜合工作1、社會保障卡方面。截至6月共更換2486張社保卡(不包含其他銀行網點的補換卡數量,其中補換卡989張,特殊人群換卡49張,存量換卡269張,到期換卡1179張。),首次申領社保卡2554張;清查了社??◣齑婵?、睡眠卡以及二代社??A制卡庫存卡,無社??◣齑婵ê退呖ǎ藢嵅⑶謇矶A制卡卡片1043張;向群眾發(fā)放宜春社保卡微服務平臺辦理社??I(yè)務宣傳冊5000份左右,已開通全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級經辦人員31人賬號,讓群眾一次不跑,掃碼就可以辦理,并享受社保卡包郵到家的服務。2024年上半年惠民惠農補貼系統(tǒng)一卡通發(fā)放平臺發(fā)放補貼1.57億元左右。2、政務服務方面。完善人社局政務服務事項信息175條,梳理XX人社關聯(lián)電子證照事項清單89項,梳理人社“跨省通辦”業(yè)務清單和“省內通辦”業(yè)務清單151項;接待退休人員300人左右,辦理退休證281張,并向XX行政審批局報送了退休證采集情況。
(三)深化財政體制改革,提升財政治理效能。一是堅持集中財力辦大事。按照輕重緩急原則安排財政資金,統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預算管理科學化和精細化水平。堅持過緊日子,嚴控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運性成本。二是強化預算績效管理。完善事前、事中、事后有機銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績效管理事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用、信息公開、指標建設等工作實質性融入預算管理全過程,推動財政資金聚力增效。三是加快國資國企改革進程。在“1+5”國有企業(yè)格局的基礎上,實現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎設施、公共服務相關業(yè)務和戰(zhàn)略性新興產業(yè)四大領域的合理業(yè)務布局。深化應用數智化國資監(jiān)管平臺,數字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經營、產權、薪酬等指標,持續(xù)推動國資監(jiān)管數據標準化、陽光化、透明化。
(五)聚焦統(tǒng)計基層,在統(tǒng)計基層基礎上實現(xiàn)新突破。一是強化業(yè)務培訓。積極邀請國家、省、xx市統(tǒng)計工作專家到我市開展統(tǒng)計業(yè)務培訓,全市統(tǒng)計人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、法治思維得到持續(xù)提升。二是強化基礎設施建設。分專業(yè)印發(fā)了《統(tǒng)計“兩個工作規(guī)范”指導手冊》,組建四個規(guī)范化建設督導組,對全市各鎮(zhèn)(街道)及一套表聯(lián)網直報企業(yè)集中進行了督導檢查,各類統(tǒng)計臺賬逐步建立健全,硬件設施明顯改善。3月份,順利通過了省市基層基礎規(guī)范化檢查驗收。(六)聚焦文明創(chuàng)建,在鑄就文明之魂上傳播正能量。結合全市住宅小區(qū)和背街小巷整治工作,對分包社區(qū)和“三無”小區(qū)進行集中提升改造,被市創(chuàng)建工作指揮部表彰為“住宅小區(qū)整治”和“背街小巷整治”工作先進單位。二、上半年工作存在的問題盡管2024年上半年各項統(tǒng)計工作取得了一定成績,但與市委、市政府的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設不全。統(tǒng)計執(zhí)法人員較少,工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證仍未突破“零持有”窘況。二是監(jiān)督職能發(fā)揮有待提升。統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動機制不夠完善,監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠明顯。
五、2024年下半年工作計劃(一)全面完成相關考核指標任務。完成農業(yè)生產社會化服務、水溶肥有機肥銷售額、農產品銷售額、電子商務銷售額、農產品電子商務銷售額等指標。(二)繼續(xù)抓供銷社綜合改革。1.圍繞上級供銷社綜合改革工作目標任務,各股室、各基層社(公司)密切配合,全力以赴,使供銷社綜合改革工作逐步取得進展。2.以項目為抓手對2個基層社進行升級改造,建設高質量發(fā)展基層社1個。3.繼續(xù)發(fā)展農村電子商務,加強宣傳,積極尋找實力較強的電商進行加盟合作,打造具有XX特色的“網上供銷社”,幫助農民更好地把產品銷往全國各地,努力將供銷社打造成一個服務農民生產生活的生力軍和為農服務平臺,提升供銷社服務“三農”的功能和水平。4.開展土地托管工作。圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農資配送、測土配方施肥、農機作業(yè)、農機培訓、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務為切入點,大力開展以土地托管為主要內容的農業(yè)生產服務。
按照要求,我們謀劃了三個項目:一是服務能力提升項目;二是3.0T磁共振購置項目;三是健康管理中心建設項目。三個項目已上報市相關部門,目前專項債資金未到位,中醫(yī)院自籌資金墊付購置了3.0T磁共振,其他兩個專項債待資金到位后,集中力量、加快推進,明確項目建設的時間節(jié)點,把握好項目進度,確保項目有序推進,如期完成。(四)“十二項重點工作”落實情況。中醫(yī)院在xx藥業(yè)投資建設的滴眼劑制劑項目,目前產品已完成前期相應的研發(fā),正在委托第三方進行相容性、穩(wěn)定性研究工作。投產后年生產滴眼劑約xx萬支,xx藥業(yè)預計實現(xiàn)年營業(yè)收入xx萬元。二、存在問題(一)“七個專項行動”方面。在“七個專項行動”方面,通過開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設提升行動,對常見病和急危重癥救治能力明顯提升,但重特大疾病的救治能力有待提升。
(三)深化除險保安,在守住安全底線上實現(xiàn)新突破。堅持推進基層治理現(xiàn)代化建設,以數字賦能全面提升基層治理效能和智治水平,營造平安、和諧的社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢穩(wěn)定基礎。一是嚴守安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產責任制,積極構建事前預防性治理路徑,深入開展安全生產大排查大整治專項行動,重點抓好消防等重點領域專項整治。著力構建鄉(xiāng)、村、網格三級安全生產網絡,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。圍繞“減量控大”的工作目標,分時段、分重點、有針對性的開展轄區(qū)內道路交通安全隱患排查整治行動,為群眾安全出行保駕護航。充分發(fā)揮村級護林員、交通協(xié)管員等安全巡查員“神經末梢”作用,抓好“一支隊伍管執(zhí)法”,加大安全監(jiān)管力度,切實堵牢風險漏洞。
五是基層減負減壓不松勁。堅持少開會、開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事,注重提升會議與公文質量和效果,提振干部精神風貌、紀律意識和工作作風,提高行政效率。修訂公司會議管理辦法,每周五統(tǒng)籌合理安排公司周會議計劃,采取合并、套開的方式嚴格壓縮會議數量和時間;充分利用現(xiàn)代通信和技術手段召開視頻會議,避免層層開會現(xiàn)象;下發(fā)嚴肅會議紀律、規(guī)范視頻會議通知,嚴肅會風會紀。三、存在的主要問題及解決措施部門各項政務性、事務性工作繁雜,深入思考不夠,存在“兵來將擋、水來土掩”的慣性思維,今年爭取積極發(fā)揮綜合部參與政務、管理事務、搞好服務的職能作用,力爭工作年年有進步,部門職工之間團結協(xié)作,把綜合部建設成學習型、服務型、素質型、效率型部門。四、下半年工作計劃
(三)聚焦關鍵訴求,提升企業(yè)服務新成效一是關注稅務政策落地動向,加強街道、部門間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結合起來,提供“全周期”服務,運用大數據分析,形成預警監(jiān)測提醒閉環(huán),及時 企業(yè)市內外遷移信息,多方聯(lián)動穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務主管部門作用,為綜合服務中心建設提供建議,指導商務社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細更準的涉企服務事項;根據商務社區(qū)特性,選擇相關經濟指標,適時開展晾曬,展示商務社區(qū)經濟工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅破百難”、“大走訪大調研大服務大解題”行動為抓手,上門開展精準幫扶,努力協(xié)調解決企業(yè)關鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦營商環(huán)境,探索數字監(jiān)管新平臺一是圍繞“防風險、除隱患、保安全、護亞運”的總目標,督促屬地商場、超市、商業(yè)綜合體開展消防安全自查自糾,重點是亞運會及亞殘運會賽事場館、重要涉會場所周邊500米范圍以及行業(yè)重點領域開展消防基礎大排查,逐一建立“隱患、措施、責任、時限”四張清單。
二、2024年下半年工作計劃1、防汛抗旱工作嚴格執(zhí)行防汛紀律,堅持24小時值班制度,加強信息報送。做好對XX鄉(xiāng)各重點防洪對象的巡查工作,未雨綢繆,防范于未然;做好對各在建涉水工程的監(jiān)督管理工作,確保汛期內各工程能安全度汛;預計6月下旬開展2024年防汛搶險應急演練。2、農村飲水安全項目督促施工單位加快進度,加強現(xiàn)場技術指導,堅持倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點和進度要求科學安排施工力量,合理施工。在施工時,要嚴格按照方案及相關規(guī)范要求施工,做到安全質量一把抓。3、農飲工程管護示范村工作根據文件要求,我站將嚴格落實西河村農飲工程的管護工作,打造農村飲水安全工程運行管理工作的標準化、示范化,力爭把西河村建設成為高標準的農村飲水運管示范村鎮(zhèn)。
(四)產業(yè)方面。我縣文化企業(yè)仍以傳統(tǒng)生活性服務業(yè)為主,主要集中在文化娛樂、休閑服務,生產性服務業(yè)欠缺,數字動漫、夜游產品、建筑園林藝術設計、數字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)尚未開發(fā)。五、下一步工作安排(一)建成開放縣文化中心。確保第二季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成80%,博物館、文化館展陳項目進行施工。第三季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成驗收工作,博物館展陳項目完成80%。第四季度場館外市政配套工程和博物館展陳項目完成驗收。(二)健全基本公共服務體系。深入實施文化惠民工程,舉辦四季春晚、文化進萬家等豐富多彩的群眾文化活動,形成縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點的群眾文化活動格局。推進“15分鐘閱讀圈”建設,依托“閱讀空間”,扎實開展“我的書屋?我的夢”、“2024新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等豐富多彩的閱讀實踐活動。
四是全力開展打擊整治養(yǎng)老詐騙整治。廣泛宣傳詐騙手段,增強老年人自我防范意識,從源頭上保護老年人的“錢袋子”。通過線上、線下多種方式,充分利用廣播、電視、新媒體等平臺,通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑問、推廣國家反詐PP等方式,深入社區(qū)、廣場、商戶等老年人聚集區(qū)域開展宣傳,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。引導老年群體提高自我防范意識,提醒老年人不輕信陌生電話和信息,不向陌生人透露自己及家人的個人信息,防止不必要的財產損失,切實提高老年人的防騙意識和識騙能力。五是全力強化平安樓區(qū)創(chuàng)建工作宣傳。積極組織轄區(qū)各社區(qū)、門店等充分利用標語、橫幅、電子屏、微信、會議等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,確保實現(xiàn)平安樓區(qū)創(chuàng)建工作宣傳的常態(tài)化,引導群眾共同參與平安社區(qū)創(chuàng)建。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領域法制培訓制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務能力,今年以來開展法制培訓*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓*次。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風。持續(xù)鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關作風和效能建設,嚴格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責令脫崗缺崗者立即整改。嚴格對照執(zhí)法隊伍“十不準”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓練、內務評比、心理輔導活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)進一步加強疫苗安全管理我縣已經實現(xiàn)疫苗從縣級儲存庫到各接種點全程冷鏈運輸,已冷鏈遠轉8次,全程溫度自動監(jiān)控,杜絕自提疫苗現(xiàn)象,確保疫苗安全。下半年工作計劃及工作要點1、加強培訓工作,計劃舉辦1次結核病防治管理培訓班,提高各級醫(yī)療、防疫人員水平,促進結防項目工作質量的提高。2、協(xié)調縣總醫(yī)院規(guī)范做好痰涂片、痰培養(yǎng)和分子生物學診斷工作。督促縣總醫(yī)院認真做好可疑耐藥病人的篩查和痰培養(yǎng)工作,對培養(yǎng)陽性的病人積極推送至市疾控,進行藥敏實驗。3、加強督導管理,實行縣、鄉(xiāng)分級管理,分級督導。切實做好患者的隨訪管理工作,縣疾控中心計劃定期對28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)開展常態(tài)化的現(xiàn)場工作指導。全年將按季度對全縣結核病防治工作進行督導通報。
(四)堅決打好除險保安攻堅戰(zhàn)。健全完善網格化治理模式,注重發(fā)揮基層網格員、村“兩委”干部、聯(lián)村干部的作用,構建覆蓋全域、反應迅速、處置有效的基層網格治理格局。強化社會綜合治理,持續(xù)迭代升級“141”基層社會治理模式,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,滾動開展安全生產和消防安全系列專項活動,將重點人員牢牢穩(wěn)控在基層,確保亞運會平穩(wěn)舉辦。持續(xù)深化“法亮調解室”“一村一警”等社會治理品牌,及時總結提煉全處面上基層治理的經驗做法,最終以治理品牌進一步提升治理效果。(五)堅決打好民生改善攻堅戰(zhàn)。深入推進擴中提底,加快村級“一事一議”項目建設和農民自建房審批,深化推進“共富工坊”,確保今年22個行政村全部完成經營性收入**萬以上。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領域法制培訓制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務能力,今年以來開展法制培訓*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓*次。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風。持續(xù)鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關作風和效能建設,嚴格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責令脫崗缺崗者立即整改。嚴格對照執(zhí)法隊伍“十不準”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓練、內務評比、心理輔導活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、程序規(guī)范、嚴格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農村飲水安全項目建設管理辦法》規(guī)定,切實加強項目管理,做到建設一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、資金報帳制、竣工驗收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項目程序進行建設管理,以保障工程的順利實施。5、加強資金監(jiān)管,確保績效發(fā)揮??h水利局將切實加強資金管理,分級管理、分級負責、專戶管理、??顚S?、公開透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴格按資金計劃和管理規(guī)定拔付,確保項目資金及時、準確地撥付到位。認真做好年度項目的賬務處理,有效保障資金安全和使用效率。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進林長制工作,實行林長制管理機制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設、國家儲備林建設、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點項目工作。3.落實好326名生態(tài)護林員的續(xù)聘工作和156名其他護林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責任制,落實各級領導干部的防火責任,健全森林防火責任體制。5.進一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級部門與市委、市政府交辦的其他各項工作。7.進一步加強林政資源管理,嚴格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國家森林督查工作。完善森林資源保護措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強公益林的監(jiān)管,對公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預防和病蟲害防治工作。防范危險性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預計可增長1倍左右,全年預計仍有兩位數增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務稽查等多重因素影響同比下降11%,預計上半年該項指標仍處負增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預計。(九)商品房銷售面積低位運行。1-5月,全縣實現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個百分點。上半年商品房銷售面積降幅可進一步收窄至36%,全年預計能增長16%。(十)省內建筑業(yè)總產值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預計省內建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數增大以及企業(yè)縣外中標項目較少等原因,上半年預計增速略低于一季度的20.7%;全年預計仍能保持20%左右的增長。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)*家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中星澤美、申麥新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;立邦計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、大鵬廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進同興村的田園綠洲綜合體項目、*村的大棚草莓種植項目。