三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級(jí)診療等制度建設(shè),完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。二是建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度,提升傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時(shí)控制。四是持續(xù)推進(jìn)清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結(jié)合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費(fèi)及用藥等突出問題開展專項(xiàng)治理行動(dòng),使醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效遏制。逐步實(shí)現(xiàn)清廉xx建設(shè)清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會(huì)風(fēng)尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設(shè)顯著標(biāo)識(shí)
三、下半年工作計(jì)劃(一)推進(jìn)公租房專項(xiàng)整改工作。提請(qǐng)市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址,用地權(quán)屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,搬遷騰空后公開租賃,所收租金上繳市財(cái)政。(二)依法行使房地產(chǎn)開發(fā)管理等職責(zé)。按照“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的原則,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,提請(qǐng)市委、市政府組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,嚴(yán)格按照職責(zé)劃分要求,明確工作職責(zé),由住建局房地產(chǎn)開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應(yīng)職責(zé)。(三)加快推進(jìn)安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦[2021]41號(hào)),一是加快解決全市征遷認(rèn)證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度,倒排工期,建立臺(tái)賬,及時(shí)研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國(guó)控集團(tuán)、國(guó)投公司承建的安置房建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)2024年10月份建成交付使用。
二、下半年工作計(jì)劃下步,我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)、“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)、強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,奮力實(shí)現(xiàn)“全年紅”。(一)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧功區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決防止糧食功能區(qū)“非糧化”,11月底前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升省級(jí)綠色農(nóng)田重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全年創(chuàng)建省級(jí)綠色高產(chǎn)創(chuàng)建千畝方5個(gè)以上,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.94萬畝,確保全年糧食穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,穩(wěn)定全年蔬菜種植面積,鞏固生豬、水產(chǎn)品等重要農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)能,穩(wěn)定優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)規(guī)模畜禽場(chǎng)落地建設(shè)和在養(yǎng)規(guī)模場(chǎng)改擴(kuò)建,加快大型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的投產(chǎn)和生豬屠宰點(diǎn)的升級(jí)改造,著力提高畜牧業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模質(zhì)量,高質(zhì)量完成增產(chǎn)保供年度任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),積極推廣丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)適用機(jī)械裝備,加大農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范試驗(yàn),推進(jìn)耕地宜機(jī)化改造,高質(zhì)量建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心,爭(zhēng)辦南方種業(yè)種子博覽會(huì)XX分會(huì)場(chǎng)。
(一)全力守護(hù)“寶安藍(lán)”。深入推進(jìn)VOCs綜合治理,完善實(shí)施VOCs廢氣治理指南、源頭減量補(bǔ)貼辦法、攻堅(jiān)工作成效評(píng)價(jià)等制度,探索小微企業(yè)VOCs廢氣集中治理試點(diǎn),初步建成VOCs全過程監(jiān)督管理體系。明確100家示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化企業(yè)改造實(shí)施路徑,完成75家VOCs企業(yè)深度治理任務(wù),力爭(zhēng)2024年底VOCs減排900噸。持續(xù)推廣新能源汽車和國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械,開展加油站紅外技術(shù)核查與油氣回收檢測(cè),實(shí)行汽修企業(yè)“紅黑榜”制度,強(qiáng)化餐飲企業(yè)油煙治理檢查。壓實(shí)工地?fù)P塵“7個(gè)100%”治理主體責(zé)任,定期通報(bào)涉氣指標(biāo)排名。(二)鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。開展異常入河入海排口和雨季專項(xiàng)巡查行動(dòng)。全面深化13類6.4萬個(gè)涉水面源排查整治,試點(diǎn)打造面源整治“示范街區(qū)”。開展飲用水源地水質(zhì)評(píng)估,持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地下水污染溯源及風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn),嚴(yán)抓地下水考核點(diǎn)位達(dá)標(biāo)管控。加強(qiáng)近岸海域污染整治,著力削減入海河流總氮污染。
(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺(tái)賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對(duì)接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。三是過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強(qiáng)化資金項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級(jí)銜接資金投入力度不減,2024年我市計(jì)劃投入本級(jí)財(cái)政銜接資金xx萬元,確保我市縣級(jí)財(cái)政銜接資金投入只增不減。
(一)不斷完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是每月組織開展全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個(gè)鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查,及時(shí)解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展防返貧監(jiān)測(cè)排查納入和風(fēng)險(xiǎn)消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門開展防返貧監(jiān)測(cè)篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶幫扶政策,動(dòng)態(tài)落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評(píng)活動(dòng)。(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺(tái)賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對(duì)接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。
(三)加快推進(jìn)安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦〔2021〕41號(hào)),一是加快解決全市征遷認(rèn)證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度,倒排工期,建立臺(tái)賬,及時(shí)研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國(guó)控集團(tuán)、國(guó)投公司承建的安置房建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)2024年10月份建成交付使用。(四)進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。積極開展綠色工廠、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)。大力推廣裝配式建筑。對(duì)全市范圍內(nèi)新立項(xiàng)的機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館建筑等政府投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目,全部采用裝配式建造技術(shù),裝配率不低于50%。監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位落實(shí)裝配式建筑政策文件是否執(zhí)行,實(shí)施裝配式建筑范圍和標(biāo)準(zhǔn)情況,設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)、審查過程中相關(guān)政策技術(shù)落實(shí)情況,裝配式建筑項(xiàng)目構(gòu)件成品和安裝質(zhì)量控制情況等,提高建筑市場(chǎng)裝配率。
3.信訪矛盾化解能力進(jìn)一步強(qiáng)化。上半年,我局以“護(hù)航亞運(yùn)會(huì)”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復(fù)信訪為目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé)。由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉(zhuǎn),今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時(shí)化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級(jí)下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應(yīng)了省信訪局提出的“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)行動(dòng)。4.法治政府建設(shè)不斷夯實(shí)。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷提高依法行政和法治建設(shè)水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結(jié)27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結(jié)并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復(fù)議案件15宗,已審結(jié)10宗,其中敗復(fù)1宗(陳星象案)。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作方案》,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項(xiàng)整改措施的落實(shí),水環(huán)境質(zhì)量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質(zhì)改善工作任重道遠(yuǎn)。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實(shí)整改責(zé)任,以問題整改倒逼環(huán)保責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復(fù)核評(píng)估順利通過。按照相關(guān)工作要求繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);按照省廳《關(guān)于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復(fù)核工作的通知》要求,確保順利通過省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核工作,并加強(qiáng)與省環(huán)科院溝通協(xié)調(diào),確保通過國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)估。
(四)聚力推進(jìn)健康XX建設(shè)。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務(wù)水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)成果,實(shí)現(xiàn)慢病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。三是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),健全危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò),提高救治能力,將全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進(jìn)第五輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng),完善防治體系。五是鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進(jìn)和順、清水2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實(shí)開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求,重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅防鼠設(shè)施合格率≥95%。
四、突出一個(gè)抓字,精準(zhǔn)施策開良方一是壓實(shí)責(zé)任抓整改。根據(jù)自查和反饋問題,堅(jiān)持點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)責(zé)任,建立問題整改工作臺(tái)賬,推行抽檢工作機(jī)制,做到內(nèi)容明確、措施明確、主體明確、時(shí)限明確等“六個(gè)明確”,力戒措施“空對(duì)空”。目前已建立*個(gè)問題整改臺(tái)賬,針對(duì)*條問題提出*條整改措施,確保責(zé)任上肩、任務(wù)上心,落實(shí)落細(xì)整改工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。堅(jiān)持督導(dǎo)跟著問題走,督導(dǎo)追著問題看,把督導(dǎo)貫穿檢視整治全過程,靈活運(yùn)用嵌入式監(jiān)督、會(huì)診式監(jiān)督、跟蹤式監(jiān)督等方式,確保問題整改有序有效推進(jìn)。三是突出統(tǒng)籌抓整改。堅(jiān)持將問題融入全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,綜合分析個(gè)人問題,提煉總結(jié)科室問題,歸納梳理全市問題,從制度上推進(jìn)普遍問題整改,從政策上支持推進(jìn)突出問題整改。截至目前,共完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制*項(xiàng),不斷深化教育整頓成果。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質(zhì)。嚴(yán)格按照《x城區(qū)亮化提質(zhì)工作實(shí)施方案》《x城區(qū)綠化提質(zhì)工作實(shí)施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的亮化綠化建設(shè),發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》x份,積極宣傳引導(dǎo)臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質(zhì)大行動(dòng)中來,摸排、發(fā)動(dòng)x至x、x、x沿線x家商鋪酒店及x家臨街機(jī)關(guān)單位開展亮化建設(shè),點(diǎn)亮了城市夜空。三是補(bǔ)齊市政設(shè)施建設(shè)短板。按照“花小錢、辦實(shí)事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井x個(gè),更換污水井蓋x個(gè)、排水井x個(gè);排查城市路燈x個(gè),更換維修x個(gè);對(duì)城區(qū)x座橋梁進(jìn)行安全排查,整改安全隱患x處;維護(hù)主次干道x處計(jì)x公里,維修人行道青石板x平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管線”x處。
一、扎實(shí)推進(jìn)大病政策,提高保障水平自成立醫(yī)療保障局醫(yī)療開始實(shí)施市級(jí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌以來,我市嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)施方案(試行)的通知》、《*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)施細(xì)則(試行)》及相關(guān)文件要求,享受全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診和住院待遇政策。以保大病、保住院為目標(biāo),著力提高基本統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌報(bào)銷比例?;踞t(yī)保統(tǒng)籌報(bào)銷部分,一方面降低住院起付標(biāo)準(zhǔn),住院費(fèi)用統(tǒng)籌報(bào)銷起付線由原來每次住院1000元調(diào)整為年度內(nèi)首次在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院500元、在二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上調(diào)分段支付比例,參保對(duì)象經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)診在市外二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的,由個(gè)人自付5%后,發(fā)生的醫(yī)保制度內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例按不同分段分別提高10個(gè)百分點(diǎn)和20個(gè)百分點(diǎn)。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作方案》,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項(xiàng)整改措施的落實(shí),水環(huán)境質(zhì)量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質(zhì)改善工作任重道遠(yuǎn)。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實(shí)整改責(zé)任,以問題整改倒逼環(huán)保責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復(fù)核評(píng)估順利通過。按照相關(guān)工作要求繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);按照省廳《關(guān)于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復(fù)核工作的通知》要求,確保順利通過省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核工作,并加強(qiáng)與省環(huán)科院溝通協(xié)調(diào),確保通過國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)估。(五)繼續(xù)謀劃好項(xiàng)目工作。加強(qiáng)與省廳、市局匯報(bào)對(duì)接,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目支持方向,繼續(xù)謀劃包裝一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金、社會(huì)資本支持。
二、存在的主要問題(一)環(huán)保監(jiān)管能力不足。一是環(huán)保部門干部職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)整體偏低,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要;二是數(shù)字化監(jiān)管設(shè)備、執(zhí)法車輛配備明顯不足,無法保障全面高效監(jiān)管執(zhí)法,直接影響環(huán)境管理力度。(二)環(huán)境執(zhí)法力度欠缺。企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄,污染糾紛不斷,違法行為屢禁不止,特別是在環(huán)保治理投入成本大大高于行政處罰成本的情況下,難以根治違法排污行為。(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作開展不夠有力。各有關(guān)部門及工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)保宣傳工作宣傳力度不夠,未能形成全社會(huì)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理的社會(huì)氛圍。三、下一步工作計(jì)劃(一)扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)環(huán)保督察的問題整改,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)開展城市揚(yáng)塵治理、工業(yè)廢氣治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用與焚燒和城市煙花鞭炮禁放等專項(xiàng)行動(dòng)。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。堅(jiān)持督導(dǎo)跟著問題走,督導(dǎo)追著問題看,把督導(dǎo)貫穿檢視整治全過程,靈活運(yùn)用嵌入式監(jiān)督、會(huì)診式監(jiān)督、跟蹤式監(jiān)督等方式,確保問題整改有序有效推進(jìn)。三是突出統(tǒng)籌抓整改。堅(jiān)持將問題融入全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,綜合分析個(gè)人問題,提煉總結(jié)科室問題,歸納梳理全市問題,從制度上推進(jìn)普遍問題整改,從政策上支持推進(jìn)突出問題整改。截至目前,共完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制*項(xiàng),不斷深化教育整頓成果。下一步,我們將翻篇?dú)w零再出發(fā),聚焦檢視整治工作要求,突出重點(diǎn)深入查、參照標(biāo)桿仔細(xì)照、明確目標(biāo)抓緊改,并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保整治措施轉(zhuǎn)化為制度成果,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措,確保全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓取得實(shí)效,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是城中村拆遷改造和問題樓盤問題因長(zhǎng)期積累,涉及單位多,人員廣,雖全力化解,但信訪穩(wěn)控壓力較大。四是耕地非農(nóng)化、非糧化形勢(shì)嚴(yán)峻。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,農(nóng)民改變種植模式、發(fā)展養(yǎng)殖的熱情度很高,影響了糧食生產(chǎn)、國(guó)土綠化。三、第二季度工作謀劃一是持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村國(guó)土空間規(guī)劃編制??茖W(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興。二是持續(xù)開展農(nóng)村土地復(fù)墾整治和全域國(guó)土整治。針對(duì)全市用地需求瓶頸,全力確保完成復(fù)墾整理土地3000畝以上,產(chǎn)生用地指標(biāo)2000畝以上的年度目標(biāo)任務(wù),保障全市建設(shè)用地需求。三是持續(xù)做好土地報(bào)批、土地供應(yīng)工作。堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、提前介入,提供科學(xué)選址和精準(zhǔn)的土地供應(yīng)信息,提高土地要素保障能力。全力確保完成報(bào)批土地4000畝以上;盤活低效用地700畝以上;出讓土地1200畝以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
二是強(qiáng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展“運(yùn)游結(jié)合”,鼓勵(lì)小、散旅游客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行資源整合。適時(shí)打造旅游集散中心,實(shí)現(xiàn)旅游客車的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,打造三坊七巷等精品旅游線路。三是引導(dǎo)駕培行業(yè)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)教學(xué)經(jīng)營(yíng)行為,提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)駕培行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。(六)筑牢平安交通,著力提升行業(yè)安全管理。一是常態(tài)化開展安全隱患大排查大整治。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片安全指導(dǎo)服務(wù)、問題清單下達(dá)、整改閉環(huán)督查機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)狠抓重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌做好重大活動(dòng)、重大節(jié)假日期間安全保障。二是提升“科技興安”水平。持續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化息系統(tǒng)的應(yīng)用,發(fā)揮平臺(tái)的安全教育、隱患治理和日常安全監(jiān)管應(yīng)用功能,落實(shí)汽車北站作為安全監(jiān)管平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)工作,初步構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管遠(yuǎn)程視頻協(xié)同平臺(tái)。
三、下一步工作計(jì)劃1、加強(qiáng)局內(nèi)部督查。對(duì)全局干職工作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)督查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)督查告知、信息反饋、督糾并舉等工作制度,提高督查工作針對(duì)性和實(shí)效性。2、全面提高全局執(zhí)法辦案水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律法規(guī)準(zhǔn)確適用能力、自由裁量權(quán)合理使用能力和疑難復(fù)雜案件查處能力;加大辦案力度,規(guī)范執(zhí)法文書寫作能力,建立完善案卷管理存檔。3、積極落實(shí)污水協(xié)議條款。推進(jìn)城市生活污水項(xiàng)目實(shí)施和管網(wǎng)全覆蓋,加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,開展生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)排查,做到污水管網(wǎng)收集無空白、污水直排口全治理。4、推進(jìn)城市生活污水管網(wǎng)改造。循序推進(jìn)城市生活污水管網(wǎng)錯(cuò)接混接漏接整治、破損修復(fù)、更新改造;推動(dòng)城市建成區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,爭(zhēng)取在6月前取得階段性成果。
(三)第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠有效。第三方機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)一定程度上存在業(yè)務(wù)不規(guī)范、力量配備不充足等問題。如工作人員排查不細(xì)不實(shí)、流于形式,只是完成簡(jiǎn)單的員工教育培訓(xùn)記錄、隱患排查記錄等工作,沒有抓住專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的問題。(四)防汛責(zé)任和業(yè)務(wù)須持續(xù)強(qiáng)化。各類責(zé)任人因換屆調(diào)整,部分新到崗的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人對(duì)當(dāng)?shù)亍叭馈鼻闆r不熟悉,缺乏防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)測(cè)預(yù)警水平有待再提高,目前短歷時(shí)天氣預(yù)報(bào)精度較高,但中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市應(yīng)急管理局將緊緊圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年紀(jì)念活動(dòng)、杭州亞運(yùn)會(huì)等重大安保任務(wù),按照上級(jí)部門決策部署,對(duì)照工作要點(diǎn),補(bǔ)齊工作短板,抓好工作推進(jìn),堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)“不死人、少傷人、少損失”的工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五方面工作。