(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓、短期技能培訓、就業(yè)供需信息對接服務;統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。三是過渡期內繼續(xù)實行“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策,風險分擔保持不變,對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應貸盡貸,并根據(jù)國家要求進一步調整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強化資金項目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭取上級財政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級銜接資金投入力度不減,2024年我市計劃投入本級財政銜接資金xx萬元,確保我市縣級財政銜接資金投入只增不減。
(三)加快推進安置房建設分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦〔2021〕41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設督導力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題。三是督導國控集團、國投公司承建的安置房建設進度,力爭2024年10月份建成交付使用。(四)進一步推進裝配式建筑發(fā)展。積極開展綠色工廠、綠色機關、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。大力推廣裝配式建筑。對全市范圍內新立項的機關辦公建筑、學校、醫(yī)院、場館建筑等政府投資或主導的項目,全部采用裝配式建造技術,裝配率不低于50%。監(jiān)督建設單位、施工單位落實裝配式建筑政策文件是否執(zhí)行,實施裝配式建筑范圍和標準情況,設計企業(yè)、施工圖審查機構在施工圖設計、審查過程中相關政策技術落實情況,裝配式建筑項目構件成品和安裝質量控制情況等,提高建筑市場裝配率。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
(四)聚力推進健康XX建設。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果,實現(xiàn)慢病治療向健康管理轉變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,加強疾病預防控制工作。三是加強婦幼健康服務體系建設,健全危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡,提高救治能力,將全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進第五輪防艾人民戰(zhàn)爭,完善防治體系。五是鞏固提升國家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進和順、清水2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,重點行業(yè)和單位防蠅防鼠設施合格率≥95%。
(三)第三方安全服務機構作用發(fā)揮不夠有效。第三方機構提供的服務一定程度上存在業(yè)務不規(guī)范、力量配備不充足等問題。如工作人員排查不細不實、流于形式,只是完成簡單的員工教育培訓記錄、隱患排查記錄等工作,沒有抓住專業(yè)性、技術性強的問題。(四)防汛責任和業(yè)務須持續(xù)強化。各類責任人因換屆調整,部分新到崗的鎮(zhèn)村領導、責任人對當?shù)亍叭馈鼻闆r不熟悉,缺乏防災救災知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。監(jiān)測預警水平有待再提高,目前短歷時天氣預報精度較高,但中長期天氣預報精準度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市應急管理局將緊緊圍繞“楓橋經(jīng)驗”60周年紀念活動、杭州亞運會等重大安保任務,按照上級部門決策部署,對照工作要點,補齊工作短板,抓好工作推進,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)防汛防臺“不死人、少傷人、少損失”的工作目標。重點抓好五方面工作。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進XX藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立X個新職業(yè)培訓示范基地、X個技能大師工作室、X個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增X家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到XX萬人,高技能人才總量達到XX萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
四、下半年工作計劃(一)加快項目施工進度。鄺莊一期地塊計劃2024年10月31日完成竣工驗收并交付使用。鄺莊C區(qū)河西2地塊計劃計劃2024年10月30日完成竣工驗收并交付使用,鄺莊C區(qū)計劃2024年12月30日完成竣工驗收并交付使用。鄺莊區(qū)03、04地塊計劃2024年12月30日完成竣工驗收并交付使用。睿智小區(qū)B地塊計劃2024年10月30日完成竣工驗收并交付使用。(二)推動主營業(yè)務做優(yōu)做強。一是房地產(chǎn)業(yè)務,國控房地產(chǎn)營銷公司與國控政和營銷中心共同發(fā)力,持續(xù)推進剩余房產(chǎn)和商業(yè)去化。二是新能源業(yè)務,完成下半年光伏發(fā)電任務586萬度,做好“三無小區(qū)”充電樁的運營管理工作,完成光伏整縣推進企業(yè)對接工作。按照xx市冬季清潔取暖工作要求,開展市場宣傳和項目實施,年內完成新增50萬平方供暖面積目標任務。三是物業(yè)管理,做好項目現(xiàn)場運營管理和品質提升的同時,努力提升業(yè)主滿意度。
(二)根據(jù)實際情況有效解決問題針對排查出的問題,制定切實可行的整治方案,督促相關社區(qū)、主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法局等責任單位,對問題清單進行認領,督促整改,對賬銷號?!凹床榧锤摹钡膯栴},現(xiàn)場進行交辦,現(xiàn)場解決。對一時難以整改的倒排工期,列出時間表,逐步整改到位。確保工作傳達到社區(qū)、落實到一線、行動到社區(qū)樓院。并對工作不力的單位進行通報。如x小學北面,x小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。x督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、x社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉。
三、下半年工作計劃(一)實施重點企業(yè)面對面指導幫扶。根據(jù)全市生態(tài)環(huán)境風險隱患問題排查調研,列出問題清單,認真落實“一線工作法”,組建企業(yè)服務團,深入基層對企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題開展點對點、面對面指導幫扶。(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改??咐螇簩嵳呢熑?,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
(二)根據(jù)實際情況有效解決問題針對排查出的問題,制定切實可行的整治方案,督促相關社區(qū)、主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法局等責任單位,對問題清單進行認領,督促整改,對賬銷號。“即查即改”的問題,現(xiàn)場進行交辦,現(xiàn)場解決。對一時難以整改的倒排工期,列出時間表,逐步整改到位。確保工作傳達到社區(qū)、落實到一線、行動到社區(qū)樓院。并對工作不力的單位進行通報。如*小學北面,*小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。*督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、*社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉。“五月攻堅月”開展以來,*督察組再次召集相關部門召開聯(lián)席會議,經(jīng)過多方協(xié)商,最終籌集資金3000元,清理里面的攤販和常年堆積的垃圾,購買250米人工仿真草坪,對閑置空地進行了圍護,徹底解決了臟亂差問題,得到了周圍群眾和師生家長的一致好評。
如*小學北面,*小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。*督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、*社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉?!拔逶鹿栽隆遍_展以來,*督察組再次召集相關部門召開聯(lián)席會議,經(jīng)過多方協(xié)商,最終籌集資金3000元,清理里面的攤販和常年堆積的垃圾,購買250米人工仿真草坪,對閑置空地進行了圍護,徹底解決了臟亂差問題,得到了周圍群眾和師生家長的一致好評。(三)以釘釘子的精神去破解難題城市精細化治理,既要抓好貫徹落實,也要抓監(jiān)督問責,通過嚴格督查、協(xié)商說服、通報問責等方式提升工作效能。
五、存在的問題和困難1、數(shù)字政務一體化平臺數(shù)據(jù)推送的及時性和準確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結難度。各部門的審批事項各自人員負責,各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經(jīng)營故障,實際開辦時間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經(jīng)營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數(shù)量。由于目前社會的實際情況限制,很多自建房產(chǎn)權手續(xù)不齊全,無法提供產(chǎn)權證明。3、“零窗口”登記改革人員數(shù)量與承擔的工作量不相匹配。自助服務區(qū)設有8個自助辦理工位,目前只配備2名導辦人員,人員嚴重不足,影響了工作效率和服務質量。4、技術支撐不到位,監(jiān)管平臺開發(fā)不成熟和應用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務較多。
(二)建立動態(tài)調整,完善“兩庫”管理。各部門按照隨機抽查事項清單梳理符合對應事項的檢查對象名錄庫,將所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員進行更新,并對名錄庫進行動態(tài)管理。各參與檢查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查完成之日起20個工作日內,分別將本部門抽查檢查結果通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行錄入。按照文件要求,2024年6月30日應完成已發(fā)布任務的50%以上檢查,至2024年9月30日完成已發(fā)布任務的80%以上檢查,至2024年11月30日應完成所有已發(fā)布任務的檢查,并按要求公示檢查結果。已開展本部門“雙隨機、一公開”抽查檢查103家,完成率100%:聯(lián)合雙隨機檢查74家,已完成73家,完成率98.6%。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改??咐螇簩嵳呢熑?,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質。嚴格按照《x城區(qū)亮化提質工作實施方案》《x城區(qū)綠化提質工作實施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點的亮化綠化建設,發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》x份,積極宣傳引導臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質大行動中來,摸排、發(fā)動x至x、x、x沿線x家商鋪酒店及x家臨街機關單位開展亮化建設,點亮了城市夜空。三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井x個,更換污水井蓋x個、排水井x個;排查城市路燈x個,更換維修x個;對城區(qū)x座橋梁進行安全排查,整改安全隱患x處;維護主次干道x處計x公里,維修人行道青石板x平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管線”x處。
一、扎實推進大病政策,提高保障水平自成立醫(yī)療保障局醫(yī)療開始實施市級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌以來,我市嚴格執(zhí)行《*市人民政府辦公室關于印發(fā)*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施方案(試行)的通知》、《*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施細則(試行)》及相關文件要求,享受全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診和住院待遇政策。以保大病、保住院為目標,著力提高基本統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌報銷比例?;踞t(yī)保統(tǒng)籌報銷部分,一方面降低住院起付標準,住院費用統(tǒng)籌報銷起付線由原來每次住院1000元調整為年度內首次在基層醫(yī)療機構住院500元、在二級及以上醫(yī)療機構住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上調分段支付比例,參保對象經(jīng)規(guī)范轉診在市外二級醫(yī)療機構住院的,由個人自付5%后,發(fā)生的醫(yī)保制度內費用報銷比例按不同分段分別提高10個百分點和20個百分點。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。(五)繼續(xù)謀劃好項目工作。加強與省廳、市局匯報對接,準確把握項目支持方向,繼續(xù)謀劃包裝一批生態(tài)環(huán)境保護項目,積極爭取國家和省級專項資金、社會資本支持。
(活動一)祝福熱線學生自由分角色扮演其親人、朋友等,讓他們之間相互贈送祝福。整個過程以學生為主體,在這種動態(tài)生成的課堂中,學生能夠全面參與,建構屬于自己的知識能力、社交能力,有利于他們形成內化的道德品質。群體互動:(活動二)特別行動采用小組合作學習的方法,模擬過年的活動,如:“幫媽媽布置房間”、“訪親拜友”、“采購年貨計劃”、“春節(jié)慰問活動”、“有趣的游藝活動”等,讓他們分組討論,確定主題,再進行準備,制定計劃或排練小短劇。這一設計重在培養(yǎng)學生的合作精神和創(chuàng)新意識。4、培養(yǎng)能力,拓展延伸。借助繪本故事〈〈團圓〉〉,講述了農村兒童的新年故事,其中暗含了很多傳統(tǒng)習俗。繪本中濃濃的團聚親情和淡淡的離別思緒。給學生帶來了獨特的春節(jié)感受。在作業(yè)設計上,為了讓學生化知為能,遷移應用。讓學生回家了解過年的風俗習慣,對親朋好友相互贈送祝福,培養(yǎng)他們辨別是非的能力,提高對社會現(xiàn)象的辨別,分析能力。
二、活動準備:1、能“站住”的和不能“站住”的物品多種,如:盒子、瓶、筆、紙、直尺、羽毛、書、水彩筆、積木、牙簽、吸管(粗、細)等,每組一份。2、輔助站立的物品,如:插塑積木、橡皮泥、米、沙子、膠帶、剪刀、皮筋等。 三、活動過程:(一)、觀察活動材料,引起幼兒興趣。1、根據(jù)生活經(jīng)驗來說說哪些東西能站住,哪些東西不能站?。?、實際操作,區(qū)分哪些東西能站住,哪些東西不能站???3、提問:為什么有的東西一站就站住了,而有的東西不容易站住呢?
謀劃專項債項目9個,其中:重點項目2個,總投資68.6億元。目前,已完成9個項目的立項、財政儲備庫入庫等工作;2個重點項目已完成立項、可研批復、財政評審、“三評一案”編制等工作。(五)做好土地種植方面探索,為農業(yè)標準化生產(chǎn),土地規(guī)模化流轉摸清道路應對市場變化,探索種植紅纓子高粱、泛麥8號等優(yōu)質農作物的種植推廣工作。積極與上游終端企業(yè)聯(lián)合合作,打通產(chǎn)業(yè)鏈終端,擴大訂單種植,提升技術含量,增加比較效益,形成區(qū)域特色,在鞏固原有托管土地面積的前提下,不斷探索新的多元化合作、管理模式探索路子。(七)穩(wěn)步推進億嘉問題樓盤建設積極申報“保交樓”項目資金,妥善化解xx問題樓盤遺留問題,確保群眾利益。(八)積極圍繞白芝麻、強弱筋小麥、紅高粱等特色農產(chǎn)品種植、深加工項目進行謀劃,為打造優(yōu)質農產(chǎn)品和有機農業(yè)品牌不斷努力