(四)科學(xué)安排支出預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對(duì)非生產(chǎn)性大專項(xiàng)能壓則壓、能減則減,科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,堅(jiān)持有多大財(cái)力辦多大事。加強(qiáng)對(duì)“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調(diào)度機(jī)制,壓實(shí)“三保”支出責(zé)任,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線,確保不出風(fēng)險(xiǎn)。(五)積極化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結(jié)構(gòu)。同時(shí)適當(dāng)加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務(wù),有效緩解地方財(cái)政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級(jí)財(cái)政庫款調(diào)控能力。
三、認(rèn)真謀劃,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局將認(rèn)真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機(jī)制,提高督查實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利實(shí)施和有效落實(shí),為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市貢獻(xiàn)力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合,創(chuàng)新督查方法。在充分運(yùn)用深入一線調(diào)研、查閱臺(tái)賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合,依托“XXXXX”督辦平臺(tái)(2024年上半年,平臺(tái)錄入項(xiàng)目X項(xiàng),X項(xiàng)已辦結(jié),X項(xiàng)正在辦理,辦結(jié)率79%),利用網(wǎng)絡(luò)開展“線上督辦”,提高督查工作實(shí)效,二是弘揚(yáng)“真”“實(shí)”作風(fēng),搞好督查調(diào)研。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),進(jìn)一步加大督查調(diào)研力度,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地開展督查調(diào)研活動(dòng),撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實(shí)的第一手資料。
3、加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。針對(duì)**市下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù),對(duì)每個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度,通過召開調(diào)度會(huì)要求每個(gè)專項(xiàng)的組織單位和牽頭單位分別匯報(bào)每條任務(wù)半年的進(jìn)展情況、存在問題及推進(jìn)計(jì)劃,通過梳理研判,將對(duì)進(jìn)展緩慢或存在問題的任務(wù)進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)不力的單位,下發(fā)提醒函限期督促整改。以季度、半年為節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)日??己说牧Χ?,提高工作效能,確保任務(wù)高效落實(shí)。三、認(rèn)真謀劃,促督查工作全面提升下半年,**市督查局將認(rèn)真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機(jī)制,提高督查實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利實(shí)施和有效落實(shí),為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市貢獻(xiàn)力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合,創(chuàng)新督查方法。在充分運(yùn)用深入一線調(diào)研、查閱臺(tái)賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合,依托“*****”督辦平臺(tái)(2024年上半年,平臺(tái)錄入項(xiàng)目*項(xiàng),*項(xiàng)已辦結(jié),*項(xiàng)正在辦理,辦結(jié)率79%),利用網(wǎng)絡(luò)開展“線上督辦”,提高督查工作實(shí)效,
三是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地。確保和陽電梯部件產(chǎn)業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三季度開工建設(shè),全力推進(jìn)主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點(diǎn)改造成為高端機(jī)械裝備制造園,推進(jìn)方氏眼鏡竣工投產(chǎn)。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補(bǔ)平衡關(guān)口。集中力量攻堅(jiān)“三萬”行動(dòng),確保按期補(bǔ)足占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務(wù)。二是落實(shí)土地要素保障。推動(dòng)規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設(shè)用地,全面提高土地利用率,保障溫大項(xiàng)目用地調(diào)規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),深化“五未”整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成“萬畝方”永農(nóng)集中連片整治。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)。專班化推進(jìn)九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場搬遷,建設(shè)躍馬高品質(zhì)未來社區(qū)。全速推進(jìn)飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級(jí)低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。深化“海島支老”工作,加大對(duì)偏遠(yuǎn)小島養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),提高海島持證護(hù)理員比例,增加當(dāng)?shù)刈o(hù)理人員儲(chǔ)備。大力推進(jìn)高齡老人智慧救護(hù)項(xiàng)目,提供報(bào)警、遠(yuǎn)程視頻、親情呼叫等服務(wù)。擴(kuò)面居家養(yǎng)老照料中心點(diǎn)位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)融合機(jī)構(gòu),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心駐點(diǎn)醫(yī)生服務(wù)能力。三是擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)模式。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團(tuán)隊(duì)為偏遠(yuǎn)海島提供為老服務(wù),適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋范圍、增加服務(wù)頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎(chǔ)服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)參與,支持各類公益慈善和志愿服務(wù)力量多種式開展海島助老服務(wù)。(三)著力推進(jìn)基層治理創(chuàng)新化。
自活動(dòng)開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會(huì)組織,1家社會(huì)組織被撤銷登記。三是認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體換屆工作。對(duì)即將需要換屆選舉的社會(huì)團(tuán)體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對(duì)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備范圍、報(bào)備程序,作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織依法依規(guī)開展活動(dòng)。四是促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會(huì)組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報(bào)為省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1311個(gè)床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
大力整治社會(huì)治安突出問題。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的盜竊、賭博、夜間出行安全感等方面問題,深化夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,用好“135”快反點(diǎn)位,合理設(shè)置查緝點(diǎn)位,組建“反扒竊犯罪”專業(yè)隊(duì),用好一體化智慧偵查中心,快偵快破快處刑事治安案件。發(fā)展壯大群防群治力量,用好專業(yè)巡邏隊(duì)、平安志愿巡邏隊(duì),加大對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段巡邏頻次,切實(shí)提高見警率、見車率和見燈率,社會(huì)治安持續(xù)向好,群眾安全感、滿意度不斷提升。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。圍繞《*縣打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪七條硬措施》,圍繞“窩點(diǎn)人員勸返、兩卡專項(xiàng)整治、涉案人員打擊、強(qiáng)化宣傳防范”等重點(diǎn)工作繼續(xù)攻堅(jiān),勸返緬北和東南亞滯留人員,懲戒“兩卡”人員,嚴(yán)厲打擊涉電信網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪,加大“國家反詐中心PP”宣傳推廣,精準(zhǔn)預(yù)警勸阻上當(dāng)受騙群眾,挽回群眾損失。
四是干部思想觀念、工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),引領(lǐng)改革發(fā)展的壓力仍然較大。下半年,我們將圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線,緊扣“四大發(fā)展目標(biāo)”,聚力項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文旅融合、民生保障等重點(diǎn)工作,奮力沖刺下半年,確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊盯中省政策導(dǎo)向和投資方向,聚焦“四個(gè)目標(biāo)”發(fā)展定位,加快謀劃、包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,做好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,促進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目“四個(gè)一批”良性循環(huán)。加大招商引資力度,積極爭取x集團(tuán)、x集團(tuán)、x集團(tuán)投資x產(chǎn)業(yè)和新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)民間資本參與投資。加快推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷等工作,x河水環(huán)境城區(qū)段生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目三季度全面開工。
(四)著力在促進(jìn)民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在頭等位置。繼續(xù)深化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,合理確定2024年監(jiān)測范圍,加強(qiáng)基層走訪排查和部門數(shù)據(jù)比對(duì),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。夯實(shí)鞏固已有的健康扶貧、教育扶貧、農(nóng)村危房改造等工作。繼續(xù)做好農(nóng)村“房地一體”確權(quán)、審核、登記、申報(bào)、發(fā)證工作,賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入提供產(chǎn)權(quán)保障。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性相結(jié)合,織牢織密民生保障服務(wù)網(wǎng),全面做好社會(huì)救助工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,精準(zhǔn)對(duì)接人社、醫(yī)保等下沉業(yè)務(wù)辦理,積極爭取、整合各類幫扶資金,及時(shí)保障困難群眾基本生活。繼續(xù)開展“社會(huì)事務(wù)月查一村”專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)開展信息比對(duì)和更新工作,對(duì)重點(diǎn)村、問題村實(shí)行100%入戶核查,逐步解決農(nóng)村低保存在的關(guān)系保、人情保等問題。做好退役軍人保障工作,按要求完成好退役軍人服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善退役軍人常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,嚴(yán)格做好各類退役軍人優(yōu)撫對(duì)象定期生活補(bǔ)助和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,堅(jiān)決確保資金發(fā)放規(guī)范、準(zhǔn)確。
二是質(zhì)量支撐效應(yīng)明顯。組織引導(dǎo)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng),我縣x家機(jī)構(gòu)、x名個(gè)人完成第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào),申報(bào)數(shù)量居x市第一。著力提升我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,積極引導(dǎo)縣內(nèi)xx家存活的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)入駐x市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺(tái),入駐率xxx%。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫工作,目前已完成金堂明參、金堂紫薯兩項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作。 三是安全底線日益穩(wěn)固。食品安全:推進(jìn)x市創(chuàng)建x國家食品安全示范城市迎檢,發(fā)布國創(chuàng)宣傳信息xx萬余條,打造點(diǎn)位xxx余個(gè)。持食品經(jīng)營許可證、備案證餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)完成率xxx%。藥品(械)安全:對(duì)藥店和醫(yī)院、疫苗接種單位、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,覆蓋率xxx%;推進(jìn)含特殊藥品復(fù)方制劑在線監(jiān)管,目前通過網(wǎng)絡(luò)登記銷售含特藥品x.x萬余次。特種設(shè)備安全:推進(jìn)“安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)”“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、迎x”百日攻堅(jiān)行動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備xxxx臺(tái)(套),下達(dá)監(jiān)察指令xx份,排查安全隱患xxx個(gè)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全:制發(fā)《xxxx年金堂縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》,全年計(jì)劃xxx批次,現(xiàn)已完成xxx批次,不合格x批次。 四是行政執(zhí)法規(guī)范嚴(yán)格。截至目前,立案查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件xxx件,結(jié)案xxx件;移送涉嫌犯罪案件線索xx條,公安機(jī)關(guān)立案x件。在今年的“春雷行動(dòng)”中,查辦罰沒金額逾百萬案件x件,綜合考評(píng)位居全市第三,連續(xù)x年被省局評(píng)為先進(jìn)集體?! ∥迨且咔榉揽卦鷮?shí)推進(jìn)。全縣xxx個(gè)冷藏冷凍庫全部納入“川冷鏈”平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)凍庫進(jìn)、銷貨情況線上監(jiān)管。截至目前,共有xx批車次,xxx.x噸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行預(yù)防性消殺。以冷鏈?zhǔn)称贰傲鶄€(gè)環(huán)節(jié)”“三大要素”為重點(diǎn),全鏈條開展核酸檢測,累計(jì)檢測冷鏈?zhǔn)称?、環(huán)境、外包裝、從業(yè)人員和外賣行業(yè)從業(yè)人員xx.x萬批次,檢測結(jié)果均為陰性。對(duì)購買防疫“四類”藥品人員實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名登記,累計(jì)產(chǎn)生登記-記錄xx萬余條?! ×鞘袌鲋刃蚍€(wěn)定有序。聚焦商業(yè)、教培、醫(yī)美、“護(hù)苗助老”“長江禁捕、打非斷鏈”等涉及民生民利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域,查辦廣告違法案件xx件,罰款xx.x萬元。開展市場居民消費(fèi)品、春耕農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測及轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)檢查,排查未將電價(jià)降價(jià)政策傳導(dǎo)到商家的物業(yè)企業(yè)x家。深入開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”,排查網(wǎng)站網(wǎng)店xxxx余戶次,整改網(wǎng)站網(wǎng)店x個(gè),提請關(guān)閉平臺(tái)店鋪xx個(gè)。
(一)規(guī)劃工作方面。一是有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。按照部、省、市相關(guān)工作要求,與xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)、各功能區(qū)管委會(huì)密切對(duì)接,統(tǒng)籌資源、科學(xué)謀劃,相繼完成“三區(qū)三線”兩輪試劃工作,并按時(shí)提交相關(guān)成果。二是高質(zhì)量完成各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。相繼完成《王灘濕地TOD+xG區(qū)域詳細(xì)城市設(shè)計(jì)》《xx縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《王灘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等編制工作任務(wù)。三是科學(xué)謀劃全縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)劃分。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成了x個(gè)城鄉(xiāng)融合片區(qū)、x個(gè)鄉(xiāng)村融合片區(qū)、xx個(gè)村級(jí)片區(qū)的片區(qū)劃分成果。初步構(gòu)建“中心鎮(zhèn)-其他鎮(zhèn)-中心村-其他村”梯次帶動(dòng)的鎮(zhèn)村體系。 ?。ǘ┩恋匾乇U戏矫妗R皇窃鷮?shí)開展建設(shè)用地報(bào)批。通過跟蹤協(xié)調(diào),xxxx年上報(bào)的xx個(gè)批次約xxxx.xx畝用地已全部獲批。xxxx年完成組件上報(bào)xx個(gè)批次和x個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,總面積xxxx.xx畝,涉及北二環(huán)項(xiàng)目、安仁污水處理廠項(xiàng)目等xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目征后實(shí)施工作。完成征后實(shí)施面積xxxx.x畝,撥付兩補(bǔ)費(fèi)用xxxxx.xx萬元,辦理社保xxxx人,撥付社保資金xxxxx.xx萬元(不含預(yù)存資金),成功化解沙渠、王泗等鎮(zhèn)(街)所涉項(xiàng)目遺留問題。三是科學(xué)實(shí)施土地供應(yīng)。xxxx年,全縣出讓工業(yè)用地x宗xxxx.x畝,出讓收入x.xx億元;出讓經(jīng)營性用地xx宗,面積合計(jì)xxxx.x畝,出讓收入xx.xx億元(含指標(biāo)價(jià)款x.xx億元),出讓面積同比增長xxx%,出讓收入同比增長xxx%;劃撥補(bǔ)出讓、延期、改變用途接件xxx宗,收取土地出讓金x.xx億元。全年土地出讓面積xxxx.x畝,出讓收入總計(jì)xx.xx億元,出讓面積位居全市第x,遠(yuǎn)郊第x,供地率達(dá)xx%(市級(jí)目標(biāo)為xx%)。四是強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置。處置批而未供xxxx.xx畝,處置率達(dá)xx.x%(市級(jí)目標(biāo)整改完成率不低于xx%);處置閑置土地xxx.xx畝,整改完成率xx.xx%(市級(jí)目標(biāo)整改完成率xx%),均超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。
一、工作推動(dòng)情況 (一)目標(biāo)任務(wù)完成情況 1.項(xiàng)目招引方面。全年完成項(xiàng)目數(shù)xx個(gè)(其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè),xx—xx億元項(xiàng)目x個(gè))。完成招優(yōu)引專項(xiàng)目xx個(gè),其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)、高品質(zhì)科創(chuàng)空間項(xiàng)目xx個(gè)?! ?.資金到位方面。實(shí)際到位內(nèi)資xxx.xx億元;外商投資實(shí)際到位xx.xx億元;外商直接投資(FDI)x.xxxx億美元?! ?.省級(jí)平臺(tái)“三率”方面。x—xx月履約率、開工率、資金到位率分別為xxx%、xx.xx%、xx.xx%?! 。ǘ┲饕ぷ髋e措 1.搭建招商工作體系,繪制項(xiàng)目招引工作“流程圖”。一是構(gòu)架“市場化專業(yè)化”創(chuàng)新體制。按照政府主導(dǎo)、項(xiàng)目化管理、企業(yè)化運(yùn)營的改革思路,探索通過公司化方式,提升招引工作市場化、專業(yè)化水平,形成統(tǒng)籌有力、精簡高效、經(jīng)營專業(yè)的“行政部門+企業(yè)”的投資促進(jìn)管理經(jīng)營新模式。二是構(gòu)建“全員招商”機(jī)制。構(gòu)建以投促中心、產(chǎn)業(yè)部門為主線,集合各部門、街道、公司多方力量開展專業(yè)招商機(jī)制,形成一體聯(lián)動(dòng)、分線出擊的全員招商新局面。三是構(gòu)筑“全生命周期運(yùn)行”體系。強(qiáng)化項(xiàng)目招引統(tǒng)籌,主動(dòng)謀劃實(shí)施《投資促進(jìn)議事規(guī)則和投資促進(jìn)工作制度》《投資促進(jìn)工作目標(biāo)考核辦法》等制度辦法,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的投資促進(jìn)項(xiàng)目管理推進(jìn)體系。
(二)系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)城市更新提質(zhì)增效。深入開展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導(dǎo)向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運(yùn)行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快停車場建設(shè)進(jìn)度,更新優(yōu)化路內(nèi)智慧停車系統(tǒng);扎實(shí)開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng),建成投用現(xiàn)代寒旱產(chǎn)業(yè)園熱源廠,強(qiáng)化“雙熱源”運(yùn)行保障;實(shí)行“三個(gè)革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點(diǎn)單式改造,統(tǒng)籌開展既有住宅加裝電梯工作;升級(jí)改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),建設(shè)綠色新型建材及砂石骨料生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,全面增強(qiáng)城市綜合承載能力、公共服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新思維,提升監(jiān)督質(zhì)量全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,破除因循守舊、思想僵化的束縛,深入研究紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新問題,持續(xù)深化理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)蔚然成風(fēng),為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要圍繞政治監(jiān)督如何具體化常態(tài)化,”三不”一體推進(jìn)機(jī)制如何構(gòu)建,整治形式主義、官僚主義如何深化、巡察監(jiān)督如何增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)等強(qiáng)化求解思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,把解決實(shí)際問題作為著眼點(diǎn),保持思想敏銳性和開放度,打破傳統(tǒng)思維定勢,以思想破冰引領(lǐng)實(shí)踐突破,以靶向施策推動(dòng)問題解決。二是強(qiáng)化信息支撐。要繼續(xù)改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用管理,把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)運(yùn)用到信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督工作中去,對(duì)外打通紀(jì)檢監(jiān)察與各職能部門的”信息孤島”,對(duì)內(nèi)建立完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫,為依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供信息技術(shù)保障。
二是質(zhì)量支撐效應(yīng)明顯。組織引導(dǎo)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng),我縣x家機(jī)構(gòu)、x名個(gè)人完成第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào),申報(bào)數(shù)量居x市第一。著力提升我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,積極引導(dǎo)縣內(nèi)xx家存活的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)入駐x市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺(tái),入駐率xxx%。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫工作,目前已完成金堂明參、金堂紫薯兩項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作?! ∪前踩拙€日益穩(wěn)固。食品安全:推進(jìn)x市創(chuàng)建x國家食品安全示范城市迎檢,發(fā)布國創(chuàng)宣傳信息xx萬余條,打造點(diǎn)位xxx余個(gè)。持食品經(jīng)營許可證、備案證餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)完成率xxx%。藥品(械)安全:對(duì)藥店和醫(yī)院、疫苗接種單位、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,覆蓋率xxx%;推進(jìn)含特殊藥品復(fù)方制劑在線監(jiān)管,目前通過網(wǎng)絡(luò)登記銷售含特藥品x.x萬余次。特種設(shè)備安全:推進(jìn)“安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)”“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、迎x”百日攻堅(jiān)行動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備xxxx臺(tái)(套),下達(dá)監(jiān)察指令xx份,排查安全隱患xxx個(gè)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全:制發(fā)《xxxx年金堂縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》,全年計(jì)劃xxx批次,現(xiàn)已完成xxx批次,不合格x批次。
(一)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。進(jìn)一步鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作成效,抓實(shí)春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放綜合整治力度,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。地表水國控、省控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例繼續(xù)保持100%,國控、省控?cái)嗝鏌o劣Ⅴ類水體。繼續(xù)開展水源地污染防治項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地“立”和“治”相關(guān)工作。三是持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)開展重金屬污染土壤成因排查,做好歷史遺留礦山固體廢物排查后續(xù)工作;做好尾礦庫汛期排查、地下水等例行性監(jiān)測,籌劃廢渣堆存點(diǎn)整治“回頭看”。(二)堅(jiān)決扛實(shí)反饋問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,科學(xué)推進(jìn)整改。對(duì)照各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查反饋問題整改工作要求,對(duì)整改工作實(shí)行臺(tái)賬式管理,集中力量攻堅(jiān)克難,持續(xù)推進(jìn),確保每一個(gè)問題不擇不扣壓實(shí)責(zé)任整改到位。(三)筑牢生物生態(tài)安全屏障。跟蹤落實(shí)好《XX市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃(2021—2025年)》《XX市進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作方案》相關(guān)內(nèi)容,加大對(duì)高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)力度,為全面筑牢西南安全屏障奠定基礎(chǔ)。
二、存在問題(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與當(dāng)前城市管理執(zhí)法實(shí)際不夠匹配。根據(jù)權(quán)責(zé)清單梳理,我局現(xiàn)有XX多項(xiàng)權(quán)責(zé)清單(對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX項(xiàng)亦需日常指導(dǎo)),就目前而言,我們真正履行的不過XX項(xiàng)左右。當(dāng)前我局只設(shè)有兩個(gè)股室,配備7個(gè)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制,因行政執(zhí)法專項(xiàng)編制配置少而導(dǎo)致局機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯不合理。同時(shí),參與和輔助行政執(zhí)法的事業(yè)人員編制少也是影響執(zhí)法全覆蓋的一個(gè)重要因素。目前,我們已初步承接了生態(tài)環(huán)保類10多項(xiàng)執(zhí)法職責(zé),下來仍需承接犬只管理、建筑垃圾消納場、生活垃圾的管理和監(jiān)督以及建成區(qū)野外用火執(zhí)法事項(xiàng),體制內(nèi)的人員偏少已成為制約城鄉(xiāng)管理的一大問題。(二)已開展立案查處的行政處罰事項(xiàng)覆蓋率偏低。目前我局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng),已開展立案查處的行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng)。未開展立案查處的事項(xiàng)共XX項(xiàng),主要因?yàn)橹鞴懿块T未移交相關(guān)線索。除了是以城管執(zhí)法部門主動(dòng)查處,其余事項(xiàng)主管部門均不是城管執(zhí)法部門,案件查處的來源主要依托主管部門的移交線索。
(四)堅(jiān)持“全周期管理”,一體推進(jìn)“三不腐”。加大辦案力度,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)更加有力消除存量、遏制增量,做到有腐必反、有貪必肅,深查重點(diǎn)領(lǐng)域典型腐敗問題,著力整治系統(tǒng)性腐敗問題,始終保持高壓懲治震懾常在;全面提升查辦案件質(zhì)效,加快問題線索處置,提高初核工作效率和成案率,對(duì)案件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),確保案件事實(shí)、證據(jù)、程序正規(guī)化、規(guī)范化;以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感繃緊安全這根弦,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患立查立改、全面整改,嚴(yán)防安全事故事件發(fā)生;扎實(shí)好查辦案件“后半篇文章”,深化以案為鑒、舉一反三,提高“一案三書三報(bào)告一建議”質(zhì)量,健全并嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、整改、督辦、反饋工作鏈條,增強(qiáng)標(biāo)本兼治綜合效能,鏟除腐敗滋生土壤和條件;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議反饋問題整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)不整改、半整改、選擇性整改、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二、存在的困難和問題在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn):建筑企業(yè)發(fā)展緩慢,建筑業(yè)總產(chǎn)值提升難度大;行業(yè)監(jiān)管方面仍需加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面壓力還很大;保障性住房需求與房源不匹配問題突出,租賃市場秩序亟待規(guī)范,等等。對(duì)于這些問題,我們要深刻反思,創(chuàng)新機(jī)制并加以解決。三、下半年工作計(jì)劃今年下半年,我們將持續(xù)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),著力在城市更新、民生項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面提質(zhì)增效,在X城市建設(shè)中奮力譜寫住建新篇章,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,著力提升城市品質(zhì)??茖W(xué)謀劃城市更新單元,創(chuàng)新融資模式,年內(nèi)完成投資X元以上,不斷改善人居環(huán)境,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生工程,著力增進(jìn)民生福祉。樹牢為民本色,提升幸福成色,確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
進(jìn)一步提升場館內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的品位和品質(zhì),以戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等門類為重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn),提升全民藝術(shù)普及。組隊(duì)參加市六球一舞比賽,舉辦莊子養(yǎng)生功大賽、中國全民健身走(跑)大賽和全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)文物保護(hù),扎實(shí)做好完成萬佛塔安防工程施工工作。同時(shí),做好第四次全國文物普查前期準(zhǔn)備以及《縣文物保護(hù)單位保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》編制等工作。(二)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強(qiáng)與縣教育局、夢蝶文旅公司協(xié)作,組織開展秋季縣內(nèi)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng);謀劃并實(shí)施10月份文旅消費(fèi)季活動(dòng)。完成精品村、美食村、后備箱基地、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建資料的審核和報(bào)送。指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行市級(jí)研學(xué)旅游基地的申報(bào)工作。11月底前舉辦1期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報(bào),對(duì)照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收入情況進(jìn)行分析研判,對(duì)營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。