四、第二季度工作計劃(一)緊盯信訪積案,加大攻堅力度要常態(tài)化推進信訪積案化解力度,持續(xù)攻堅克難不斷推進化解信訪積案工作常態(tài)提效,對信訪積案未化解、再次信訪的要“見人見事”,壓實責任,全面核查、逐案分析、因案施策,提出符合政策、具有操作性的化解方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭包保化解時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案,力爭徹底攻克“骨頭案”“釘子案”。(二)緊盯短板弱項,提高工作質(zhì)效持續(xù)抓好初信初訪辦理,牢固樹立效能意識,繃緊時限之弦,做到接訴即辦、辦就辦好,讓群眾在每一次信訪中體會到速度和溫度,對于信訪人明確表示不滿意的,要落實專班包保穩(wěn)控。持續(xù)加大重復訪治理力度,堅持“三個推定”,做到“四個跳出”,敢于直面問題,重新剖析,不斷創(chuàng)新工作思路,通過因案施策、多元化解、條塊結(jié)合、依法終結(jié),努力把“無解”變有解,確保把信訪人吸附在當?shù)兀档透笆≡L、杜絕進京訪。
三、存在的問題信訪突出問題調(diào)處不力。在一定程度上存在重回復、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復上訪。四、下一步工作計劃(一)堅持班子成員定期接訪。每日編發(fā)領(lǐng)導值班提醒短信,定期公示“領(lǐng)導群眾接待日”,大多數(shù)值班領(lǐng)導能堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,主要領(lǐng)導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。上級有關(guān)部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進行抽查,并計劃通報相關(guān)接訪情況。(二)強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領(lǐng)導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施。
(二)打好規(guī)范辦理“主動仗”,全面提質(zhì)效。對事項按照“十步法”,落實“三到位”,切實形成閉環(huán),防止初轉(zhuǎn)重。建立國家局登記求決類初件包保機制,確保程序性辦結(jié)和實質(zhì)性化解。對重復事項要溯源復盤,摸清緣由經(jīng)過、主要訴求、政策依據(jù)、癥結(jié)難點等,力爭化解,防止重轉(zhuǎn)積。對不滿意件、未參評件高度關(guān)注,要求責任單位繼續(xù)做好教育疏導工作,加強督查督辦,既督問題解決、也查首辦責任,屬于失職失責的,提出追責問責建議。(三)啃下積案化解“硬骨頭”,確保真解決。從講政治的高度扛起重點事項化解責任,嚴格落實專班責任制,實行“一案一策、一人一專班”,找準事項突破口、壓縮化解時限,辦一件、結(jié)一件、了一件,確保事項真化解。(四)拿下重點領(lǐng)域“攔路虎”,下好先手棋。進一步落實市委工作會議關(guān)于深化重點領(lǐng)域?qū)m椫卫淼木唧w要求,聚焦群眾急難愁盼問題,加強過程監(jiān)管和矛盾化解,切實維護群眾合法利益,著力消除重點領(lǐng)域隱患。
三、下步工作(一)守牢基層化解“主陣地”,竭力遏上行。深入開展矛盾糾紛排查化解,有效減少矛盾積累、問題上行、風險外溢。發(fā)揮常態(tài)化安保指揮部作用,對風險隱患進行預警和化解處置。(二)打好規(guī)范辦理“主動仗”,全面提質(zhì)效。對事項按照“十步法”,落實“三到位”,切實形成閉環(huán),防止初轉(zhuǎn)重。建立國家局登記求決類初件包保機制,確保程序性辦結(jié)和實質(zhì)性化解。對重復事項要溯源復盤,摸清緣由經(jīng)過、主要訴求、政策依據(jù)、癥結(jié)難點等,力爭化解,防止重轉(zhuǎn)積。對不滿意件、未參評件高度關(guān)注,要求責任單位繼續(xù)做好教育疏導工作,加強督查督辦,既督問題解決、也查首辦責任,屬于失職失責的,提出追責問責建議。(三)啃下積案化解“硬骨頭”,確保真解決。從講政治的高度扛起重點事項化解責任,嚴格落實專班責任制,實行“一案一策、一人一專班”,找準事項突破口、壓縮化解時限,辦一件、結(jié)一件、了一件,確保事項真化解。
(一)守牢基層化解“主陣地”,竭力遏上行。深入開展矛盾糾紛排查化解,有效減少矛盾積累、問題上行、風險外溢。發(fā)揮常態(tài)化安保指揮部作用,對風險隱患進行預警和化解處置。(二)打好規(guī)范辦理“主動仗”,全面提質(zhì)效。對事項按照“十步法”,落實“三到位”,切實形成閉環(huán),防止初轉(zhuǎn)重。建立國家局登記求決類初件包保機制,確保程序性辦結(jié)和實質(zhì)性化解。對重復事項要溯源復盤,摸清緣由經(jīng)過、主要訴求、政策依據(jù)、癥結(jié)難點等,力爭化解,防止重轉(zhuǎn)積。對不滿意件、未參評件高度關(guān)注,要求責任單位繼續(xù)做好教育疏導工作,加強督查督辦,既督問題解決、也查首辦責任,屬于失職失責的,提出追責問責建議。(三)啃下積案化解“硬骨頭”,確保真解決。從講政治的高度扛起重點事項化解責任,嚴格落實專班責任制,實行“一案一策、一人一專班”,找準事項突破口、壓縮化解時限,辦一件、結(jié)一件、了一件,確保事項真化解。
2024年,鄉(xiāng)將以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線,緊緊圍繞著平安建設、法治建設,在綜治維穩(wěn)、社會治理、服務群眾上下功夫,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,高水平躍進。一是積極化解各類矛盾,全力維護社會穩(wěn)定。正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制,認真做好矛盾分類梳理和調(diào)處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對涉法涉訴上訪案件不回避、不推拖,對不合理訴求,做好耐心細致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。二是著力做好社會治理現(xiàn)代化。一要高規(guī)格推進市域社會治理現(xiàn)代化。要進一步做細網(wǎng)格服務管理,推動創(chuàng)建服務站,建立信息收集、下沉走訪、信息融合、跟蹤督辦、考評激勵機制等落實落地。
同志們:這次會議是市委市政主要領(lǐng)導親自批示要求、親自安排部署,組織召開的一次十分重要的會議。主要任務是:傳達貫徹第**次全國信訪工作會議和省委常委會、省政府常務會對信訪工作的部署要求及全省信訪工作會議和省信訪工作聯(lián)席會議**年第**次全體(擴大)會議精神,專題對**文博會,特別是2023年全國“兩會”信訪安全保障工作進行安排部署。剛才,會議傳達學習了中央和省上相關(guān)會議精神,宣讀了省委、省政府主要領(lǐng)導和市委**、市政府**市長的有關(guān)批示,通報了今年以來全市信訪工作情況,**、**、**的有關(guān)負責同志作了工作交流發(fā)言,同時會議還印發(fā)了《2023年全國“兩會”期間全市信訪安全保障工作方案》,交辦了省市兩級摸排的涉訪重點人員,請大家認真學習領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期,特別是2023年全國“兩會”信訪安全保障工作,強調(diào)兩點意見。一、以最高的政治站位,充分認識做好當前信訪工作的極端重要性和緊迫性
2.針對學生在校外活動中可能出現(xiàn)的問題,我們進行了排查和提醒,確保學生的安全和健康。四、后勤保障督查1.我們對學校的食堂、宿舍和校園環(huán)境等進行了督查,確保學生的生活環(huán)境良好。2.對后勤保障人員的工作進行了評估和獎懲,激勵他們提供更好的服務。五、存在問題與建議1.在教學督查中,發(fā)現(xiàn)部分教師存在教學方法陳舊、缺乏創(chuàng)新的問題,建議加強教師培訓和專業(yè)發(fā)展。2.部分學生在學校管理方面仍存在不規(guī)范的情況,建議加強學生教育和管理力度。3.后勤保障方面需要進一步改善食堂的餐飲質(zhì)量和宿舍的衛(wèi)生狀況,建議加強管理和監(jiān)督。六、下一步工作計劃1.繼續(xù)加強教師培訓和教學指導,提高教師的教學水平。2.加強學生教育和管理,引導學生樹立正確的價值觀和行為規(guī)范。3.加大后勤保障方面的投入,改善食堂和宿舍的服務質(zhì)量。
(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計劃經(jīng)濟時期,思想觀念難以適應形勢發(fā)展,心理和經(jīng)濟承受能力較低,心態(tài)失衡,對兩極分化不滿情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對基層干部不信任,認為只有上面的領(lǐng)導才會公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動,故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,組織策劃群眾上訪,煽動群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動群眾鬧事。有的是為了博得群眾對自己的信任,讓上級覺得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達到自己的目的,千方百計制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領(lǐng)導者。
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實中省市信訪工作決策部署和區(qū)(縣)委、區(qū)(縣)政府要求,堅持人民至上,堅持穩(wěn)字當頭,全面落實“*要求”,營造良好和諧的社會環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,確保及時收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報信息,建立網(wǎng)格化、立體化的信息網(wǎng)絡,確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對一些情報類、預警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現(xiàn)的早、控制的好。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保及時妥善化解各類信訪突出問題,特別是對重點人員、重點群體、重點領(lǐng)域、重點問題,加大協(xié)調(diào)力度,形成有效合力,強力推進信訪積案化解。
一是要把好正確導向。嚴格落實主體責任,逐條逐項細化任務,層層傳導壓力。要抓實思想引領(lǐng),把理論學習貫穿始終,全身心投入主題教育當中;把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等有機融合、一體推進;堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。更加深刻領(lǐng)會到******主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求,進一步堅定了理想信念,錘煉了政治品格,增強了工作本領(lǐng),要自覺運用的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,為西北礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。二是要加強應急處事能力。認真組織開展好各類理論宣講和文化活動,發(fā)揮好基層ys*t陣地作用,加強分析預警和應對處置能力,提高發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力,起到穩(wěn)定和引導作用。要堅決唱響主旋律,為“打造陜甘片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標桿礦井”、建設“七個一流”能源集團和“精優(yōu)智特”新淄礦營造良好的輿論氛圍。三是加強輿情的搜集及應對。加強職工群眾熱點問題的輿論引導,做好輿情的收集、分析和研判,把握時、度、效,重視網(wǎng)上和網(wǎng)下輿情應對。
二、下季度工作計劃(一)常態(tài)化開展“打非治違”專項行動。落實省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作部署,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,督促指導有關(guān)部門組織開展交通運輸、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、森林防火等問題專項整治。繼續(xù)抓好危化品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。(二)持續(xù)抓好防災減災救災工作。對冬春救助資金使用發(fā)放情況進行督查檢查,繼續(xù)做好查災核災報災和災害救助工作。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火工作,加強高溫天氣森林火災監(jiān)測預警和防范工作,做好防汛備汛,積極配合做好防旱抗旱工作。牽頭統(tǒng)籌做好全縣自然災害綜合風險普查工作。(三)強化應急協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、值班人員24小時值班制度和事故信息報告制度,加強“五一”“香會”等節(jié)日活動期間的安全生產(chǎn)工作。
三、守牢底線狠抓安全,平安建設持續(xù)向穩(wěn)緊抓安全不松懈。我們始終把“穩(wěn)”字貫穿平安建設工作全過程,針對交通事故頻發(fā),金華掛牌督辦的問題,今年來我們開展交通安全綜合治理大會戰(zhàn),成立交通安全綜合治理領(lǐng)導小組,設立工作專班,聘用專兼職交通勸導員40余人,各村社設立勸導點位22個,全力以赴推進交通安全綜合治理工作。在安全生產(chǎn)方面,我們建立安全生產(chǎn)研判例會機制,每周不少于3次分領(lǐng)域研判安全生產(chǎn)工作情況,對于存在的問題及隱患風險點,逐個研究整改舉措,街道班子逐人包案督促落實,全力以赴保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持安全生產(chǎn)督導常態(tài)化,針對街道現(xiàn)存“一廠多租”、泡沫行業(yè)等48家規(guī)上企業(yè)、114家歸下企業(yè),以及363幢出租房和470個沿街店面,修訂完善街道干部包聯(lián)制度,形成“三個一”工作機制。
二是進行科學分級,實行動態(tài)預警,妥善處置群體性信訪事件。針對群體性信訪事件,以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標,對信訪件根據(jù)信訪風險程度,科學界定信訪件等級,不同等級采取不同對策,調(diào)動有限力量做好信訪評估預警工作。三是規(guī)范信訪工作辦理和轉(zhuǎn)辦機制。為保證群眾信訪反映的問題能夠“事事有著落,件件有回音”,確保信訪工作落到實處,臺辦公室為總牽頭部門,對群眾信訪件統(tǒng)一填寫來信來訪處理登記表,由領(lǐng)導作出批示后,臺辦公室按科室職責負責信訪件的轉(zhuǎn)辦和信訪件處理結(jié)果落實反饋。機關(guān)各科室對群眾的來訪,嚴格執(zhí)行首問責任制,將信訪人及時帶到臺信訪接待室,做到熱情接待,并做好信訪登記。屬于本科室職責范圍內(nèi)的,能現(xiàn)場答復辦理的就立即答復辦理;不能現(xiàn)場回復辦理的,向分管領(lǐng)導匯報,研究答復辦理意見;不屬于本科室職責范圍內(nèi)的,將信訪登記表交給臺辦公室,由臺辦公室轉(zhuǎn)交辦理。
個別科室(部門)在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時,對是否需要開展公平競爭審查甄別不準確,認識不夠到位、主動性不夠強,公平競爭審查制度落實力度有待加強。三、下一步工作打算一是加強工作指導。落實《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔****〕**號)、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關(guān)文件精神,指導、規(guī)范各科室(部門)開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作,確保**區(qū)財政局制定的政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二是加強政策解讀。針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及**區(qū)財政局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室(部門)要積極應對,做好相關(guān)解答工作,在**區(qū)政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目公開。三是強化責任追究。對未進行公平競爭審查而出臺的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應責任將追究責任人責任。
強化基層源頭預防治理,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。進一步加強對基層群眾工作機制和隊伍建設,推進四級群眾工作網(wǎng)絡建設,深入推進“四次調(diào)解,一線處置”工作方法,引導群眾合理表達訴求。同時下沉工作力量組織開展矛盾糾紛排查化解攻堅戰(zhàn),加強對重點矛盾、重點問題和重點人員群體排查化解穩(wěn)控力度,抓早、抓小、抓苗頭,能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,決不到旗區(qū)、市解決,更不能進京到自治區(qū)上訪,強化基層源頭預防治理。而且加強信訪、維穩(wěn)、網(wǎng)信、公安、國安等部門信息協(xié)作聯(lián)動,多方面搜集匯總預警性、內(nèi)幕性的信息,形成工作合力,做到重點矛盾隱患和人員群體底數(shù)清、情況明,把握工作主動權(quán)。大力倡導“網(wǎng)上信訪”。建議建立“信訪工作專用網(wǎng)站”,建立全市信訪信息系統(tǒng),設立各級投訴受理中心,公布投訴受理機關(guān)的名稱和責任人的姓名、聯(lián)系電話,公布信訪人的姓名、地址和電話等信息,使投訴受理機關(guān)能夠直接與信訪人進行聯(lián)系,既可降低信訪成本、提高工作效率,又能確保信訪問題得到真正解決。
于2024年×月××日,將《××市××區(qū)財政局2024年一季度公平競爭審查工作總結(jié)》及統(tǒng)計表在××區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行了公示。(四)工作亮點本季度暫無二、存在的主要問題個別科室(部門)在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時,對是否需要開展公平競爭審查甄別不準確,認識不夠到位、主動性不夠強,公平競爭審查制度落實力度有待加強。三、下一步工作打算一是加強工作指導。落實《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔××××〕××號)、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關(guān)文件精神,指導、規(guī)范各科室(部門)開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作,確保××區(qū)財政局制定的政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二是加強政策解讀。
(四)應急救援管理工作。一是以縣應急救援總指揮部辦公室名義下發(fā)了《XX縣應急救援總指揮部2024年工作要點》,提出了以“五化”推動“五大體系”建設(即:信息化推動應急指揮體系建設、規(guī)范化推動應急預案體系建設、實戰(zhàn)化推動應急隊伍體系建設、標準化推動應急物資體系建設、清單化推動應急保障體系建設),要求各鎮(zhèn)街、縣應急救援總指揮部各成員單位全力做好應急處突準備。二是推進“XX應急一碼通數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)”建設,穩(wěn)步有序推動縣應急指揮中心及試點鎮(zhèn)街基層應急信息化建設,投入近16萬元建成縣應急指揮中心,試點鎮(zhèn)街XX鎮(zhèn)、XX街道、體育場社區(qū)、XX村全面打通。三是全力抓好春節(jié)、元旦節(jié)及全國“兩會”期間應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行重點時段“三個三分之一”人員值班值守制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保證安全信息渠道暢通,做好應對各類事故和突發(fā)事件處置的準備工作。二、下季度工作計劃
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實中省市信訪工作決策部署和區(qū)委、區(qū)政府要求,堅持人民至上,堅持穩(wěn)字當頭,全面落實“x要求”,營造良好和諧的社會環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,確保及時收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報信息,建立網(wǎng)格化、立體化的信息網(wǎng)絡,確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對一些情報類、預警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現(xiàn)的早、控制的好。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保及時妥善化解各類信訪突出問題,特別是對重點人員、重點群體、重點領(lǐng)域、重點問題,加大協(xié)調(diào)力度,形成有效合力,強力推進信訪積案化解。
緊抓安全不松懈。我們始終把“穩(wěn)”字貫穿平安建設工作全過程,針對交通事故頻發(fā),金華掛牌督辦的問題,今年來我們開展交通安全綜合治理大會戰(zhàn),成立交通安全綜合治理領(lǐng)導小組,設立工作專班,聘用專兼職交通勸導員40余人,各村社設立勸導點位22個,全力以赴推進交通安全綜合治理工作。在安全生產(chǎn)方面,我們建立安全生產(chǎn)研判例會機制,每周不少于3次分領(lǐng)域研判安全生產(chǎn)工作情況,對于存在的問題及隱患風險點,逐個研究整改舉措,街道班子逐人包案督促落實,全力以赴保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持安全生產(chǎn)督導常態(tài)化,針對街道現(xiàn)存“一廠多租”、泡沫行業(yè)等48家規(guī)上企業(yè)、114家歸下企業(yè),以及363幢出租房和470個沿街店面,修訂完善街道干部包聯(lián)制度,形成“三個一”工作機制,即(一名街道包聯(lián)干部、一份安全生產(chǎn)大排查大整治檢查表、一張體檢站整改問題清單),逐企、逐屋、逐個店面開展風險隱患大排查,堅持清單化推進、閉環(huán)式整改,確保風險隱患消除不留遺漏,目前共發(fā)現(xiàn)問題3361項目,整改完成2869項,累計拆除違法建筑面積15340平方米。