二、明年工作思路明年,園區(qū)將以“實(shí)干+專業(yè)”的工作思路,持續(xù)改進(jìn),主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值重回增長(zhǎng)通道,全年增速*%以上,圍繞這一目標(biāo),主要做好以下幾方面工作。(一)支持企業(yè)突破創(chuàng)新,提升園區(qū)企業(yè)層級(jí)一是要充分利用*等科技平臺(tái)。落戶一家,走訪一家,行動(dòng)一家,按照研發(fā)體系建立和專利申報(bào)—省科小—國(guó)科小—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)——技術(shù)改造——各類(lèi)專項(xiàng)的全鏈條發(fā)展路徑規(guī)劃,為企業(yè)做好謀劃,也向企業(yè)提出要求。目標(biāo)全年新增高企維持在*家以上。二是拓寬企業(yè)各級(jí)梯隊(duì)??萍?、技改、能源、規(guī)上、規(guī)下、商貿(mào)各條線都要努力拓寬各自的儲(chǔ)備庫(kù),并做好梯次培育。重點(diǎn)是做好專精特新企業(yè)隊(duì)伍建設(shè),按照“*市創(chuàng)新型中小企業(yè)—*市專精特新中小企業(yè)—國(guó)家級(jí)專精特新小巨人”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,*年再創(chuàng)建一批專精特新企業(yè)。
(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評(píng)價(jià)。與經(jīng)信條線按企業(yè)評(píng)價(jià)不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評(píng)價(jià)更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評(píng)價(jià)框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來(lái)源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評(píng)價(jià)體系。二是抓資源整合。對(duì)于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價(jià)差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會(huì)主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對(duì)于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過(guò)容積率提升,拓展空間資源。
五是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)融合、多元共治,社會(huì)治理更接地氣。持續(xù)提升社會(huì)治理科學(xué)化水平,有效發(fā)揮現(xiàn)代化指揮中心“最強(qiáng)大腦”作用,對(duì)接數(shù)字化城管、安監(jiān)及12345政務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)共治共享。開(kāi)展安全執(zhí)法檢查256家次,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題559個(gè),開(kāi)出限期整改單103份,行政處罰3家單位。多元推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,園區(qū)51個(gè)綜合網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整到位,272個(gè)微網(wǎng)格落地落實(shí)見(jiàn)效,網(wǎng)格驛站、微網(wǎng)格工作站建設(shè)全覆蓋推進(jìn),社區(qū)專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員全覆蓋配備。持續(xù)推進(jìn)代表“家站點(diǎn)”建設(shè),第34選區(qū)代表聯(lián)絡(luò)工作站申報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解,確保“兩會(huì)”、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段平安穩(wěn)定。今年以來(lái),園區(qū)共接待來(lái)訪132批151人次,其中領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、約訪98批121人次,走訪下訪28批32人次,會(huì)商會(huì)辦21批31人次,成功化解疑難復(fù)雜信訪積案11件。
二、存在的問(wèn)題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定過(guò)程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒(méi)有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
三、2024年工作思路(一)深耕不輟服務(wù)保障。緊緊圍繞偏遠(yuǎn)山區(qū)“一老一少”現(xiàn)實(shí)需求,持續(xù)深化“共富食堂”品牌,繼續(xù)盤(pán)活社會(huì)慈善力量,壯大基本兜底資金盤(pán)。延伸服務(wù)范圍,探索偏遠(yuǎn)自然村“鄰里和睦互助點(diǎn)”的運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)留守學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”工程,真正將“一老一少”的需求解決在實(shí)際問(wèn)題上。(二)高質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用本鄉(xiāng)17.4萬(wàn)畝的山場(chǎng)優(yōu)勢(shì),盤(pán)活鄉(xiāng)林場(chǎng)資源,在現(xiàn)有的高山紅薯、油茶、谷精草等基地基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面,真正形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“XX紅”系列農(nóng)業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)群眾在家門(mén)口增收;(三)全力推進(jìn)環(huán)境治理。抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),全面推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治,提升人居環(huán)境。秉承“一村一品”建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)環(huán)境整治,狠抓生態(tài)保護(hù)工作,探索森林消防長(zhǎng)效機(jī)制,確保楠溪江源頭生態(tài)絕對(duì)安全。以溪界公路生態(tài)景觀帶打造、建成區(qū)風(fēng)貌整治工程等改造行動(dòng)為抓手,項(xiàng)目化推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助推“浙”里鄉(xiāng)村奔向共富共美“嘉”生活。
一、主要工作開(kāi)展情況 1、聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。一是狠抓平臺(tái)建設(shè)。緊抓國(guó)土空間規(guī)劃契機(jī),強(qiáng)化鎮(zhèn)工業(yè)東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)及農(nóng)業(yè)園區(qū)四個(gè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)化拓展,穩(wěn)步推進(jìn)大河門(mén)山塘地塊、榨菜整治提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復(fù)線北側(cè)地塊四等相關(guān)工作,謀深謀實(shí)大河門(mén)山塘地塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完成采礦權(quán)拍賣(mài)億元,著力拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力。持續(xù)推進(jìn)低效用地和園區(qū)二次開(kāi)發(fā)利用,今年已盤(pán)活三和、世亞、華孚等處閑置廠房及用地,騰出空間約畝。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資億元的容百鋰電項(xiàng)目(目前容百-標(biāo)段完成試生產(chǎn),已進(jìn)入投料試生產(chǎn)階段),緊盯總投資億元的松石、朗億、柯仕等個(gè)在建項(xiàng)目,快復(fù)線北側(cè)地塊招商項(xiàng)目落地,截止月,我鎮(zhèn)已完成寧波市外實(shí)到內(nèi)資萬(wàn)元,市外實(shí)到內(nèi)資萬(wàn)元,浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)到資金完成元。大力推進(jìn)“零土地”指標(biāo)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,切實(shí)提高土地容積率,提升畝均效益,目前瑞華、保世潔、珂仕二期等工業(yè)基建項(xiàng)目已基本完工。三是狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展穩(wěn)鏈紓困助企活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)練內(nèi)功、拓市場(chǎng)、優(yōu)布局,著力推動(dòng)企業(yè)大技改投入,快企業(yè)智能化改造,完成企業(yè)高新企業(yè)培育入庫(kù)家,高新申報(bào)家,寧波科技型中小企業(yè)備案家,國(guó)家科技型中小企業(yè)完成評(píng)價(jià)家。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值億元,同比增長(zhǎng)。四是狠抓特色農(nóng)業(yè)。以味香園葡萄專業(yè)合作社為引領(lǐng),充分打響打好“味香園”葡萄品牌,目前味香園葡萄品牌價(jià)值已達(dá)億元人民幣。持續(xù)深化農(nóng)旅融合,以“()江南葡萄節(jié)”為活動(dòng)載體,積極拓展“直播帶貨”、“夜市經(jīng)濟(jì)”等銷(xiāo)售推廣渠道,全年葡萄采摘游客達(dá)到萬(wàn)人次以上,經(jīng)濟(jì)效益超億元。 2、聚焦全域提升,城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城鎮(zhèn)品質(zhì)鞏固提升。深入開(kāi)展“精特亮”創(chuàng)建,總投資萬(wàn)元“果香姚北”鄉(xiāng)村明線段順利完工。全力開(kāi)展“拆違治亂”百日攻堅(jiān)行動(dòng),處置違章宗,拆除面積萬(wàn)平方米,并以“白+黑”、“5+2”之勢(shì)攻堅(jiān)完成國(guó)土變調(diào)查問(wèn)題銷(xiāo)整改近畝。集中力量推進(jìn)N連接線土地征用及房屋拆遷工作,實(shí)現(xiàn)房屋拆遷“清零”,完成征地簽約率。持續(xù)推進(jìn)老街立面改造及歷史風(fēng)貌建筑修繕,今年共完成戶民居仿古改造,投入資金約萬(wàn)元。二是美麗鄉(xiāng)村優(yōu)化升級(jí)。以邵家丘村“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)為引領(lǐng),深入開(kāi)展蘭海、臨海、臨浦等個(gè)村“精特亮”創(chuàng)建工程及村新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村梳理式改造,抓牢全域土地整治“一村一策”主攻方向,截止目前已為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減少債務(wù)余萬(wàn)元。著力深化“一掃七治”、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建整改、垃圾分類(lèi)等工作,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“大清理、大起底”綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),逗硬整治人居環(huán)境突出問(wèn)題。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善??戽?zhèn)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè),省級(jí)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、工業(yè)西區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收,北區(qū)省創(chuàng)、東區(qū)縣創(chuàng)快推進(jìn)。持續(xù)深化“五水共治”,重點(diǎn)實(shí)施大浦江水質(zhì)提升工程,做好大浦江寧波生態(tài)補(bǔ)償考核斷面Ⅲ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)及七塘橫江段“甬有碧水”考核任務(wù)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn),探索實(shí)施全域保潔一體化。推進(jìn)投資萬(wàn)元的生活垃圾填埋場(chǎng)處置項(xiàng)目,預(yù)計(jì)月底全部完工,年底前銷(xiāo)。
加強(qiáng)區(qū)域餐飲食品安全基礎(chǔ)保障能力體制機(jī)制建設(shè),針對(duì)疫情期間餐飲保供所暴露出的應(yīng)急機(jī)制缺失、協(xié)同處置缺位等問(wèn)題,將各基礎(chǔ)能力要素集成進(jìn)行數(shù)字賦能,探索打造全新全域餐飲食品安全保供系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建“組織機(jī)制協(xié)調(diào)順暢”、“法定職責(zé)責(zé)任明確”、“制度流程設(shè)計(jì)清晰”、“部門(mén)監(jiān)管協(xié)同高效”、“食品安全保供精準(zhǔn)”、“專業(yè)技術(shù)支撐有力”等六大功能模塊,切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)“專業(yè)化監(jiān)管、跨部門(mén)協(xié)作、社會(huì)化共治”等三大能力建設(shè),確保重大活動(dòng)保障、突發(fā)公共事件,餐飲保供隨時(shí)能“拉得出、打得贏”。持續(xù)推進(jìn)星級(jí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè),完善并推廣農(nóng)村食品監(jiān)管數(shù)字化模型,力爭(zhēng)在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上精準(zhǔn)破題。全面推進(jìn)兩個(gè)“規(guī)定”落實(shí),建立兩證和強(qiáng)標(biāo)類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位質(zhì)量安全檔案,督促企業(yè)健全質(zhì)量管理相關(guān)制度。發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),做好新開(kāi)工大型項(xiàng)目的特種設(shè)備服務(wù)工作,變“事后監(jiān)督”為“事前服務(wù)”,為企業(yè)建設(shè)及后續(xù)安全使用管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6.提升應(yīng)急能力,安全生產(chǎn)形勢(shì)向好。時(shí)刻做到嚴(yán)守安全生產(chǎn)工作底線,建立班子成員帶隊(duì)實(shí)地巡查制度,不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,代表鶴城接受省、市多輪檢查,工作成效獲上級(jí)肯定。商貿(mào)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)方面,完成轄區(qū)英泰國(guó)際重大安全隱患整改,緊盯步步高、通程、國(guó)際商貿(mào)城等綜合體安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)中民燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查,服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。民生領(lǐng)域方面,針對(duì)轄區(qū)消防出警中老舊小區(qū)用電起火比例較高特點(diǎn),聯(lián)合國(guó)網(wǎng)鶴城供電公司開(kāi)展無(wú)物管小區(qū)用電安全隱患專項(xiàng)大排查,排查用電安全隱患130余處,納入省國(guó)網(wǎng)隱患整改項(xiàng)目。完成瑞豐園等2個(gè)小區(qū)“一戶一表”改造試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展燃?xì)獍踩?,?lián)合中民、新奧燃?xì)夤緦?duì)轄區(qū)400余家餐飲門(mén)店燃?xì)獍踩M(jìn)行全覆蓋、多頻次的排查整治。建筑領(lǐng)域方面,完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治工作,其中7棟鑒定為C級(jí)的住房和1棟D級(jí)住房均整治到位。對(duì)轄區(qū)在建工地進(jìn)行常態(tài)化安全巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦并督促整改。二、存在的主要問(wèn)題
結(jié)合**市2024年招才引智雙選會(huì),“千校萬(wàn)崗就業(yè)有位來(lái)”全區(qū)企業(yè)進(jìn)校園專場(chǎng)招聘會(huì),**縣2024年“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月專場(chǎng)招聘會(huì),征集崗位1188個(gè)。深入開(kāi)展2024年工程研究中心人才獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、自治區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目、自治區(qū)“塞上卓越”工程師等項(xiàng)目,強(qiáng)化人才政策落實(shí),2人成功申領(lǐng)創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房,園區(qū)尊才愛(ài)才重才氛圍日益濃厚。五、守紅線,筑底線,園區(qū)環(huán)境平穩(wěn)綠色。嚴(yán)守安全紅線和環(huán)保底線,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,始終保持睜眼睡覺(jué)的警覺(jué)、如履薄冰的警惕,扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)和各類(lèi)反饋問(wèn)題整改,精準(zhǔn)管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),抓實(shí)抓細(xì)抓好抓牢抓嚴(yán)園區(qū)安全生產(chǎn)工作。樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻,強(qiáng)化環(huán)保督導(dǎo)督查,鞏固中央、區(qū)市環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果,積極引導(dǎo)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,全力打造安全綠色生態(tài)的發(fā)展環(huán)境。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。今年以來(lái),國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性劇,我鎮(zhèn)立足家電制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜、準(zhǔn)確識(shí)變、把握機(jī)遇,在不穩(wěn)定不確定中積極謀求增長(zhǎng),把快制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)治理。1-9月規(guī)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50.91億元,同比增長(zhǎng)2.43。三產(chǎn)動(dòng)能持續(xù)釋放。利用零土地招商引資、慈企回歸、產(chǎn)銷(xiāo)分離等綜合手段、超常規(guī)工作力度,招商引資1家380萬(wàn)美元(外資),招商引資3家,分離發(fā)展1家。1-9月批發(fā)商品銷(xiāo)售額增速26.7,限上商品銷(xiāo)售額增速12.9,零售業(yè)商品銷(xiāo)售額增速9.3,住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速20,社會(huì)消品零售總額增速17.3,限下社零增速11.2,商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。鞏固“兩非”整治成果,立足“溪上稻鄉(xiāng)”項(xiàng)目,高效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、精品盆景花卉基地、農(nóng)旅會(huì)客廳等個(gè)子項(xiàng)目建設(shè),完成640畝早稻、300畝單季稻、500畝高粱的種植。啟動(dòng)面積740畝的四界村旱改水耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。占地面積3130.86畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工。 (二)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)綜合功能進(jìn)一步完善。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,劃定“三區(qū)三線”,進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)存量用地,通過(guò)盤(pán)活存量,做優(yōu)增量,促進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鎮(zhèn)2022年度農(nóng)村生活污水納管治理工程(四界村二期)立項(xiàng)啟動(dòng)。完成鎮(zhèn)中心小學(xué)光伏板1500平方的安裝。建設(shè)停車(chē)位24只,解決群停車(chē)難問(wèn)題。奮力攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。積極推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(洋浦至蛟門(mén)浦)的房屋征收拆遷工作,截至11月2日,集體土地房屋拆遷簽約率達(dá)到38.96。同時(shí)謀劃啟動(dòng)三塘橫江兩側(cè)生活休閑、商住宜居區(qū)域的規(guī)劃布局。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三改一拆。拆除違章建筑52起,占地面積78356平方米、建筑面積90359平方米,土地利用面積為81369平方米。處置下發(fā)的重點(diǎn)違法建筑13處,建筑面積達(dá)到56743平方米。完成農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治,共發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法案件108起,面積達(dá)16226.78平方米,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)90份、責(zé)令限期整改違法行為通知書(shū)72份。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評(píng)比,提升環(huán)境整治長(zhǎng)效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動(dòng),全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
4.營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營(yíng)商環(huán)境品牌。圍繞市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等七個(gè)方面提出多項(xiàng)攻堅(jiān)舉措,編制《無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單,組織各部門(mén)自查自糾并提出工作計(jì)劃,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,持續(xù)打造“無(wú)難事、悉心辦”的營(yíng)商環(huán)境品牌。落實(shí)各項(xiàng)政策,發(fā)放區(qū)級(jí)扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開(kāi)展為企服務(wù)活動(dòng)。舉辦“企業(yè)家迎春座談會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)成立大會(huì)”等活動(dòng),及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善政企溝通機(jī)制,各項(xiàng)政策通過(guò)親清在線進(jìn)行公示,并通過(guò)建立工作群、園區(qū)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)等形式全方位宣傳,各類(lèi)惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大、認(rèn)定門(mén)檻降低。此外成立“無(wú)難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(tái)(惠企通)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,升級(jí)原有“惠企通”平臺(tái),建設(shè)“經(jīng)開(kāi)區(qū)錫企服務(wù)旗艦店”;組建“錫企小助手”團(tuán)隊(duì),明確“首問(wèn)應(yīng)答員”“政策輔導(dǎo)員”“服務(wù)監(jiān)督員”等業(yè)務(wù)骨干人員。提升信用服務(wù)水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展2023年度市場(chǎng)主體融資注冊(cè)工作部署會(huì)議,發(fā)動(dòng)各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場(chǎng)主體融資難、融資貴等問(wèn)題,報(bào)送注冊(cè)信息4109條。
定期組織開(kāi)展xx個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展評(píng)估、消防安全評(píng)估等工作,充分利用“挑戰(zhàn)拍一組家鄉(xiāng)宣傳大片”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官話文旅”等宣傳活動(dòng),廣泛宣傳傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展,逐步引導(dǎo)全社會(huì)形成參與、支持保護(hù)的良好氛圍。(三)持續(xù)抓好城市防汛排澇。一是嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情報(bào)告制度、汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時(shí)值班制度,切實(shí)做到“四個(gè)到位”;二是加強(qiáng)排查檢查。住建局工作人員、縣防汛應(yīng)急隊(duì)定期不定期對(duì)城市排水設(shè)施、在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展排查檢查工作自2023年汛期以來(lái),共計(jì)開(kāi)展城市排水設(shè)施防汛專項(xiàng)排查檢查工作x次,對(duì)xx個(gè)在建房屋市政工程工地易受災(zāi)害影響的重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備抽查檢查;三是做好日常工作。汛期間,一旦城區(qū)出現(xiàn)陣雨或強(qiáng)降雨,立即聯(lián)系應(yīng)急防汛隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng)全城巡查,視雨情、積水狀況及時(shí)應(yīng)急處置。
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)好辦易辦。一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以提升高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率為抓手,聚焦政務(wù)創(chuàng)新工單采納,指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉企高頻事項(xiàng)表單、材料、流程等辦理要素的研究和梳理,壓實(shí)事項(xiàng)部門(mén)主體責(zé)任,督促部門(mén)做好向上對(duì)接,提高工單采納率。二是持續(xù)抓好超期受理、辦理件治理工作。督促重點(diǎn)部門(mén)落實(shí)專人盯緊審批辦件系統(tǒng),按期受理辦理,抓好超期件整改。三是加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦推廣力度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化建設(shè),完善24小時(shí)全天候政務(wù)自助服務(wù),優(yōu)化“甌e辦”便民服務(wù)自助終端布點(diǎn),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦工作導(dǎo)引和幫辦助辦,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦掌辦自助辦更加好辦易辦。(三)突出便民利企,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深化市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷。
二是找準(zhǔn)新賽道,深入推進(jìn)社區(qū)信息樞紐建設(shè)。要緊盯全國(guó)一流縣域治理現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)目標(biāo),深化智慧廣電鄉(xiāng)村工程全國(guó)試點(diǎn)創(chuàng)建,打通技術(shù)、采編、經(jīng)營(yíng)力量,推動(dòng)“媒體平臺(tái)”向“治理平臺(tái)”轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)社區(qū)信息樞紐建設(shè)。以“未來(lái)社區(qū)”為試點(diǎn),充分整合基層政務(wù)服務(wù)資源、本地公共服務(wù)資源、社區(qū)治理和自治資源。以村、社區(qū)為入口,個(gè)性化呈現(xiàn)為體驗(yàn),標(biāo)簽化運(yùn)行為特色,打造千人千面的掌上*app。以“治理型新聞”為突破點(diǎn),擦亮“新聞為民小虎隊(duì)”等特色品牌,探索“新聞+治理”、“傳播+治理”、“專班+治理”新模式,提高采編工作辨識(shí)度。三是拓展新產(chǎn)業(yè),探索特色項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。探索“草坪+”運(yùn)營(yíng)新模式,推進(jìn)17號(hào)草坪改造提升,豐富17號(hào)品牌文化內(nèi)涵,將其打造成地標(biāo)文化廣場(chǎng)。推進(jìn)“曙光獅”文創(chuàng)IP產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,開(kāi)發(fā)一批符合大眾審美和展現(xiàn)、城市形象的“曙光獅”文創(chuàng)周邊產(chǎn)品。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),助推產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶服務(wù)敏捷化,賦能城市精細(xì)化治理,進(jìn)一步提升縣域治理現(xiàn)代化水平。
(二)圍繞招商引資抓實(shí)經(jīng)濟(jì)增量針對(duì)在談項(xiàng)目落實(shí)到人、服務(wù)到位,力爭(zhēng)下半年完成泰恒新能源太陽(yáng)能光伏組件、浙農(nóng)惠多利化肥項(xiàng)目、泰恒邁圖特種有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、邁圖特種有機(jī)硅、愛(ài)彼愛(ài)和氣凝膠等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約;增加杭州市上城區(qū)、桐鄉(xiāng)市等結(jié)對(duì)地區(qū)對(duì)接頻率,加快飛地項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)有飛出項(xiàng)目落地;科學(xué)開(kāi)展數(shù)據(jù)研判、專家論證、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析,實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu),提高用地產(chǎn)出效率。(三)圍繞產(chǎn)城融合抓實(shí)優(yōu)化提升加快推動(dòng)再生水廠、事故應(yīng)急池、污水處理設(shè)施、公共管廊、集中供熱、消防站、氣防站等重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)配套,增強(qiáng)平臺(tái)承載力和產(chǎn)業(yè)吸引力。同時(shí),推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生活類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套比例建設(shè)職工食堂、會(huì)議室、健身房等商業(yè)配套,根據(jù)企業(yè)布局增加公交線路等,為職工生活提供便捷。另外,持續(xù)推進(jìn)低效企業(yè)盤(pán)活和青聯(lián)片區(qū)收購(gòu),進(jìn)一步提升土地使用效率。
(一)招商引資工作情況1.統(tǒng)籌制定全年任務(wù),優(yōu)化理順工作機(jī)制。一是組織架構(gòu)賦能,激發(fā)招商引資新活力。承接專班招商引資專項(xiàng)小組、綜合協(xié)調(diào)專項(xiàng)小組工作,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)招商工作。對(duì)接區(qū)委組織部開(kāi)展xx區(qū)青年干部招商先鋒隊(duì)籌建及業(yè)務(wù)招商指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理、成果考核等工作。二是考核指標(biāo)固能,保障考核目標(biāo)使命達(dá)。形成“企聚xx”2023年招商引資工作方案,梳理形成《xx區(qū)2023年企聚xx招商引資重點(diǎn)任務(wù)清單》,形成《“招商引資”考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2023年)》《xx區(qū)青年干部招商先鋒隊(duì)招商任務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》,保障目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。三是工作制度強(qiáng)能,實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)高效行。建立周例會(huì)、周報(bào)、月總結(jié)匯報(bào)三個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。制定標(biāo)準(zhǔn)化招商推介材料,組織招商引資專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.加快簽約項(xiàng)目落地,助推實(shí)現(xiàn)“數(shù)稅雙收”。累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)xx家,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I收xx.x億元、年納稅約x.xx億元、投資總額xx.xx億元。其中,預(yù)計(jì)年納稅xxxx萬(wàn)以上企業(yè)x家。xx家已落地企業(yè)中,市外投資企業(yè)共x家。深南東總部產(chǎn)業(yè)空間招商先鋒隊(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè),正在進(jìn)行注冊(cè)x個(gè)項(xiàng)目。3.推進(jìn)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目。2023年1月至6月,儲(chǔ)備重點(diǎn)在談項(xiàng)目xx個(gè)。xxx強(qiáng)/央企/國(guó)企/外商投資項(xiàng)目x個(gè)、上市公司投資項(xiàng)目x個(gè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸項(xiàng)目x個(gè)、國(guó)高企業(yè)項(xiàng)目x個(gè)。深南東總部產(chǎn)業(yè)空間招商先鋒隊(duì)已對(duì)接企業(yè)xx家,重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)。4.拓寬招商引資渠道,集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。召開(kāi)招商引資推介會(huì),會(huì)同市商務(wù)局舉辦“2023倫敦科技周—中英科技企業(yè)交流活動(dòng)”。加大力度對(duì)接第三方資源,注重產(chǎn)業(yè)研究,發(fā)力國(guó)際資源,開(kāi)展樓宇招商,廣建渠道網(wǎng)絡(luò)。
2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢(shì)。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭(zhēng)凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)超5%、高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車(chē)間5個(gè)。3.狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計(jì)劃”、高成長(zhǎng)企業(yè)“雄鷹計(jì)劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”80家以上。落實(shí)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”、低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多15個(gè)工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改、“余缺對(duì)接”。4.狠抓杭紹同城競(jìng)跑爭(zhēng)先。按照“強(qiáng)化主核、軸線開(kāi)發(fā)、環(huán)湖串珠、網(wǎng)絡(luò)布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,完成鎮(zhèn)域總體空間規(guī)劃編制。
(二)重點(diǎn)工作1.狠抓外引內(nèi)育攻堅(jiān)突破。深入實(shí)施制造強(qiáng)市“229”計(jì)劃,用好“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制,確保月度新增洽談項(xiàng)目不少于2只、年度引進(jìn)億元項(xiàng)目5只以上。深化“投資項(xiàng)目一件事”服務(wù)機(jī)制,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“專班化推進(jìn)、一站式服務(wù)、全周期跟蹤、全方位督導(dǎo)”,全力保障海亮有色金屬制造園(三期)、萬(wàn)安科技新能源汽車(chē)、景天商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利落地開(kāi)工。2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢(shì)。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭(zhēng)凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)超5%、高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車(chē)間5個(gè)。3.狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計(jì)劃”、高成長(zhǎng)企業(yè)“雄鷹計(jì)劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”80家以上。落實(shí)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”、低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多15個(gè)工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改、“余缺對(duì)接”。
(四)抓監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步凝聚企業(yè)活力。一是強(qiáng)化綜合監(jiān)督。修訂《XX市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法》,規(guī)范追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,確保責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和違規(guī)問(wèn)題線索調(diào)查,合理運(yùn)用提示函等工作規(guī)則,倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)增效。二是堅(jiān)持激勵(lì)激活。開(kāi)展“大調(diào)研大走訪大服務(wù)大解題”活動(dòng),立足“管資本”為主梳理一批對(duì)市屬國(guó)企的授權(quán)、放權(quán)管理事項(xiàng),建立完善授權(quán)制度與授權(quán)清單。深入推進(jìn)市屬國(guó)企綜合考核,以效益為主導(dǎo)向調(diào)整工資總額決定機(jī)制,試點(diǎn)推行企業(yè)年金和中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。三是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化完善全市國(guó)企融資情況和債券發(fā)行情況月度統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控制度,及時(shí)梳理處置潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。推廣企業(yè)“資金池”管理模式,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理,全面提高資金使用效率。持續(xù)迭代升級(jí)“國(guó)資大腦”,進(jìn)一步完善委企之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮實(shí)時(shí)智能監(jiān)控預(yù)警作用。