三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
三、下步工作計劃(一)加大政策宣傳力度。一是充分利用各種宣傳媒介,全方位、多層次、多渠道宣傳醫(yī)保政策。重點加強職工門診共濟制度、跨省異地就醫(yī)、省內一卡通等醫(yī)保新政策的宣傳。按照政府督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動,完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)保政策宣傳矩陣,通過媒體網絡平臺推送、組織進機關、企業(yè)、社村政策宣講、制作宣傳手冊等形式廣泛深入普及醫(yī)療保險互助共濟、責任共擔、共建共享的理念,增強群眾參保繳費意識。(二)加強基金監(jiān)管。一是結合我縣紀委關于開展全縣醫(yī)療醫(yī)保領域突出問題專項整治工作部署,組織開展醫(yī)保系統警示教育和醫(yī)保領域突出問題專項整治行動。加大日常稽核檢查和違規(guī)典型案例曝光力度,強化警示震懾,保障基金安全運行。二是深化與衛(wèi)健、市監(jiān)、公安等部門協調合作,匯聚打擊欺詐騙保合力;抓嚴抓實日常監(jiān)管工作,嚴實住院巡查;加強基金監(jiān)管業(yè)務培訓,建強監(jiān)管隊伍,維護基金安全使用。
謀劃專項債項目9個,其中:重點項目2個,總投資68.6億元。目前,已完成9個項目的立項、財政儲備庫入庫等工作;2個重點項目已完成立項、可研批復、財政評審、“三評一案”編制等工作。(五)做好土地種植方面探索,為農業(yè)標準化生產,土地規(guī)?;鬓D摸清道路應對市場變化,探索種植紅纓子高粱、泛麥8號等優(yōu)質農作物的種植推廣工作。積極與上游終端企業(yè)聯合合作,打通產業(yè)鏈終端,擴大訂單種植,提升技術含量,增加比較效益,形成區(qū)域特色,在鞏固原有托管土地面積的前提下,不斷探索新的多元化合作、管理模式探索路子。(七)穩(wěn)步推進億嘉問題樓盤建設積極申報“保交樓”項目資金,妥善化解xx問題樓盤遺留問題,確保群眾利益。(八)積極圍繞白芝麻、強弱筋小麥、紅高粱等特色農產品種植、深加工項目進行謀劃,為打造優(yōu)質農產品和有機農業(yè)品牌不斷努力
一、2023年上半年安全生產工作開展情況(一)全旗安全生產形勢截至目前,我旗發(fā)生2起一般生產安全事故,死亡2人,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點行業(yè)領域未發(fā)生生產安全事故,全旗安全生產總體形勢較為平穩(wěn)。(二)各重點行業(yè)領域安全生產隱患排查情況我旗全面開展對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金工貿等重點行業(yè)領域生產經營單位安全生產隱患排查治理和重點領域專項整治,各項檢查21次,先后檢查各類生產經營單位(企業(yè))68家次,共發(fā)現安全隱患231條,現已全部整改完成,安全生產行政處罰16家,罰款28.7萬元。(三)安全生產專項整治三年行動工作開展情況持續(xù)深入開展全旗安全生產專項整治三年行動集中攻堅行動,認真對照任務清單,建立健全隱患排查制度,調動各行業(yè)主管部門力量,逐條逐項推進專項整治工作,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,及時動態(tài)更新“四個清單”。截至目前,各專項領域共排查企業(yè)1914家次,排查隱患732處,已整改649處,整改率89%。各部門成立聯合檢查組64次,督導檢查單位505家,警示約談72家;以三年整治行動為契機,繼續(xù)強化我旗安全生產薄弱環(huán)節(jié),確保全旗安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(二)完善基礎設施,建設優(yōu)美宜居村鎮(zhèn)。積極爭取資金投入,盡快建設實施連心橋及周邊附屬設施;力爭在年底前完成XX鎮(zhèn)綜合服務運輸站建設。繼續(xù)保持專班不散,積極配合鎮(zhèn)廣高速的后續(xù)建設,全力做好糾紛協調、矛盾化解,確保鎮(zhèn)廣高速建設平安有序。持續(xù)抓好農村公路升級改造,多方籌措資金,盡快完成因汛期降雨、滑坡、沉降損毀的37處700米道路修復。靈活利用91個公益性崗位,進一步加大村級公路及重點路段的道路養(yǎng)護工作力度,推進鎮(zhèn)村道路綠化、美化、亮化工作。(三)加強生態(tài)治理,踐行綠色生態(tài)理念。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,強化鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生檢查督辦和考核力度。強力推進大氣污染防治,強化建筑揚塵和渣土運輸管控,抓好秸稈禁燒、水環(huán)境治理等工作,持續(xù)改善和提升空氣質量。認真落實耕地保護和環(huán)境保護制度。落實控綠、造綠、植綠、護綠行動,統籌推進鄉(xiāng)村綠化美化、退耕還林等工程建設,實現全鎮(zhèn)宜林地、通道綠化地、村莊綠化地等應綠盡綠,積極申報巴中市級生態(tài)文明村,力爭創(chuàng)成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強(一)開展群眾身邊健身賽事活動。根據省市體育部門統一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。(二)持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。四、抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版(一)抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。(二)加強農家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農家書屋管理。
一、深化線下政務服務,暢通“最后一公里”(一)通用窗口“任意辦”。為提高企業(yè)和群眾的辦事效率,4月2日,我中心組織稅務、社保等窗口負責人召開了通用綜合窗口工作部署會,依據《xx市人民政府辦公室關于縱深推進“放管服”改革全力推進政務服務數字化若干措施的通知》(xx辦發(fā)【2023】6號)要求,在大廳全面推行“一窗受理”綜合服務模式。會議決定,在原有市場準入、投資立項和社會事務三個綜合服務區(qū)的基礎上,保留稅務、不動產、人社等7個部門專業(yè)窗口,但要求各單位自有窗口要執(zhí)行無差別受理,群眾可隨意選擇窗口收件和辦理業(yè)務,免去排隊擁堵。(二)“一個標準”定清單。按照“三級十五同”,即市、縣、鄉(xiāng)三級依申請類政務服務事項及其要素保持統一或相對統一的要求,重新梳理xx縣依申請類政務服務事項清單。對事項主項名稱、子項名稱、基本編碼、實施編碼規(guī)則、事項類型、設定依據等6項基礎要素和辦理條件、申報材料、業(yè)務表單、辦事流程、事項辦理深度、辦理時限或承諾時限、審查要點、收費項目、辦理結果樣本等9項重點要素進行最小顆粒化拆分和流程細化,統一市、縣、鄉(xiāng)三級事項審批標準,提升政務服務事項辦事指南的準確性、規(guī)范性和實用性。(三)暢通“最后一公里”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務代辦點建設,深化“村代辦”服務模式,選取xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)便民服務中心,打造基層標桿政務服務大廳,建立優(yōu)質服務團隊,實現更多與群眾密切相關的服務事項就近能辦、就近真辦、就近好辦,營造擔當實干的良好風尚。
(四)檔案工人員配備不足年齡架構相老化專業(yè)化人才缺乏。機構改革后檔案館歸縣委屬事業(yè)單位核定編制16名目前僅有工人員8名缺編問題嚴重且年齡老化專業(yè)化人才缺乏制約了檔案工的順利開拓發(fā)展。三、下一步工計劃(一)圍繞縣委政府中心工推動年初計劃積極開展檔案宣傳、挖掘檔案資源、開發(fā)特色檔案等工。(二)強檔案安全建設。利用檔案庫房智能一體機、七氟丙烷氣體滅火系統、門禁、監(jiān)控等設施設備館藏檔案進行管護。(三)大檔案征集豐富館藏資源。依法征集到期檔案大檔案收力度強重大事件、各類有參考價值檔案、地方特色檔案的收集進一步豐富和優(yōu)化館藏(四)推進檔案息化建設。館藏檔案分批進行數字化錄入、全文掃描特別是涉及民生的各類檔案和利用率較的其它檔案資料進行全文數字化以達到數字化率20%的最低要求。(五)強機關檔案規(guī)范化管理。進一步強機關、企事業(yè)單位檔案工的監(jiān)督和指導規(guī)范化整理達到進館標準。
(四)堅持保安提質,跑出兩定機構管理加速度。一是完善兩定機構管理機制。制定定點醫(yī)藥機構“負面清單”,以負面清單制度為切入點,督促兩定機構對照清單開展全面“體檢”,對自身醫(yī)保服務行為進行多層次、多角度自查自糾。推行醫(yī)保定點協議“全程網辦”,實現從材料提交、受理、審核、評估等定點申請和協議簽訂全流程網上辦理,實現服務對象可查詢、社會公眾可監(jiān)督、過程留痕可追溯。二是強化醫(yī)療費用審核。實行人工抽查比例動態(tài)調整,對費用增長出現異常的醫(yī)療機構,適當提高人工抽查比例;加強和第三方合作,強化信息手段提高審核效率;加強審核工作監(jiān)督,建立健全經辦人員輪崗機制、建立審核質量抽查機制、建立審核工作互學互比機制;建立審核質效考核機制,堅持組織考核與業(yè)務考核相結合,將審核扣款情況、審核出錯情況、審核工作量作為重要指標,提高業(yè)務素質和工作質量。三是加強定點藥店管理。
(二)堅持服務為民,進一步增進民生福祉。不斷提升養(yǎng)老服務質量,推動養(yǎng)老機構市場化改革。倒排工期、落實責任,全力確??h失能老人養(yǎng)護院等4個項目完成年度任務。發(fā)揮未成年人保護牽頭部門作用,督促相關部門落實“六大保護”“七大行動”工作任務,抓好未成年人保護工作站(點)建設和縣兒童福利院優(yōu)化提質工作。(三)堅持改革增效,進一步完善治理體系。堅持“多規(guī)合一”,加快推進片區(qū)國土空間規(guī)劃。進一步創(chuàng)新基層治理方式,扎實抓好村務公開和小微權力治理;持續(xù)開展省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和“道德銀行”示范創(chuàng)建;全面提升城市網格化管理服務水平。(四)堅持多措并舉,進一步提升服務水平。細化工作舉措,持續(xù)開展婚俗改革和治理農村大操大辦推進移風易俗。強化綠色殯葬宣傳,抓好重要節(jié)點祭祀服務安全保障。加大硬化大墓、活人墓整治力度,加快農村公益性墓地建設進度。全面完成全縣養(yǎng)老、殯葬片區(qū)國土空間專項規(guī)劃。會
持續(xù)提升公共法律服務質效。一是突出普法重點,創(chuàng)新普法載體,豐富普法內容,打造普法新特色、新品牌。深入落實“八五”普法規(guī)劃,持續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落細落實,針對性開展好重點人群、重要法典的法治宣傳教育工作。二是不斷提升民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建水平,深化“法律明白人”培育工程實效,有效豐富基層社會治理新力量。三是加大公共法律服務的宣傳力度,不斷提高公共法律服務的公眾知曉率和社會影響力??茖W整合律師、人民調解、法律援助等公共法律服務資源,提升公共法律服務質效。持續(xù)開展“法援惠民生”系列活動,暢通弱勢困難群體尋求法律援助渠道。全力維護社會大局安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,切實強化司法行政職能發(fā)揮,全力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。全面推廣“百姓評理說事點”好做法,統籌協調司法所、人民調解組織、村居法律顧問等力量,及時有效預防排查化解矛盾糾紛。實施分級分類管理,做好兩類特殊人群管控,全面維護社會安全穩(wěn)定,提升基層社會治理安全穩(wěn)定水平。
一是進一步完善公開機制。堅持從落實科學發(fā)展、推進管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進社會和-諧的高度,進一步強化對政務公開工作重要性的認識,堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程,及時研究解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,細化工作責任和措施,強化督促落實,確保政務公開各項工作落到實處。二是進一步規(guī)范公開行為。堅持把開展政府信息公開作為今年推進政務公開工作的重要內容,做好政府信息公開欄目的設置、目錄和指南的完善、內容的更新,確保社會公眾能完整、真實、及時、便捷地查閱政府信息。三是進一步提升公開實效。進一步加強政務公開的日常監(jiān)督管理,扎實推進行政權力公開透明運行,嚴格實行全面公開、動態(tài)公開、結果公開,增強政務信息發(fā)布的針對性和權威性,不斷提高政務信息公開的實效。
一是進一步完善公開機制。堅持從落實科學發(fā)展、推進管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進社會和-諧的高度,進一步強化對政務公開工作重要性的認識,堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程,及時研究解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,細化工作責任和措施,強化督促落實,確保政務公開各項工作落到實處。二是進一步規(guī)范公開行為。堅持把開展政府信息公開作為今年推進政務公開工作的重要內容,做好政府信息公開欄目的設置、目錄和指南的完善、內容的更新,確保社會公眾能完整、真實、及時、便捷地查閱政府信息。三是進一步提升公開實效。進一步加強政務公開的日常監(jiān)督管理,扎實推進行政權力公開透明運行,嚴格實行全面公開、動態(tài)公開、結果公開,增強政務信息發(fā)布的針對性和權威性,不斷提高政務信息公開的實效。
二是爭創(chuàng)“全國法治政府建設示范縣”。扎實做好全國法治政府建設示范創(chuàng)建有關工作,對照全國法治政府建設創(chuàng)建指引,壓實工作責任、拉高工作標桿、補齊工作短板,全力推動法治政府建設向縱深推進,努力提升法治政府建設水平和群眾對法治政府建設的滿意度,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣。三是推進司法所工作高質量發(fā)展三年行動。組織各所開展司法所高質量發(fā)展互查互評工作,開展特色司法所創(chuàng)建,在2024年底前,啟動相關創(chuàng)建工作,至少培育1個在全省乃至全國有一定影響力的司法所品牌,推出一批可借鑒、可推廣的典型經驗,全面提升司法所整體工作水平和服務能力。四是落實室外法治陣地建設。全力建設縣級法治廣場,繪就法治“一張圖”,打造全縣“一體兩翼一長廊”法治文化陣地,全面融入法治思想、《憲法》《民法典》、法治經典、反電詐、道路交通安全等元素,同時推動各鎮(zhèn)、各村結合人居環(huán)境整治建設法治宣傳陣地。
二、存在問題分析一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性工作落實不到位,工作推進效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務不精等問題長期存在,與目前安全生產工作要求不適應、不匹配的情況明顯,在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進中力度不夠,效率不高。二是應急管理執(zhí)法力量薄弱,制度設計和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動聚焦執(zhí)法重點不明顯,重檢查輕處罰,未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結合的工作機制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠,重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠,安全生產嚴查嚴管的高壓態(tài)勢未形成。三是應急搶險救援能力不足,機制構建和裝備配備有待加強。應急救援力量尚未滿足真正搶大險、抗大災的要求,如遇點多面廣的大災,現有專業(yè)救援隊伍不足以及時應對。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風、師德師風底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設,常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學培訓;持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網絡平臺,積極推進**市心理健康教育示范校建設。(四)全面提升教育質量。一是強化素質教育。推進思政大中小學校一體化建設,進一步強化家庭教育和學校教育融合;做好2024年高三學業(yè)水平體育考試工作;迎接**市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎教育。大力實施新優(yōu)質初中培育創(chuàng)建行動;繼續(xù)推進**二高多樣化建設,深化與**師范學院、**一中教育集團深化合作辦學。三是強化職業(yè)教育。
三是努力推進殯葬管理服務工作。持續(xù)開展殯葬領域突出問題的專項整治,進一步規(guī)范殯葬服務市場,全面落實殯葬惠民政策。今年以來,為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾613人,免除殯葬基本服務費用48萬元。積極組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃編制及縣殯儀館、xxx公墓遷移規(guī)劃選址工作。力爭6月底前完成《xx殯葬設施布局國土空間專項規(guī)劃》編制。四是規(guī)范有序組織開展好婚姻收養(yǎng)登記。在疫情防控不放松的前提下,堅持以預約模式為民服務,今年以來共辦理結婚登記2475對;離婚申請1138對、離婚辦結登記444對;補辦(補領)婚姻證對;查閱婚姻檔案434份;整理檔案4876冊。辦理收養(yǎng)登記1例。五是福利彩票事業(yè)”安全運行、健康發(fā)展”。今年以來福利彩票共銷售948萬元,其中電腦票銷量766萬元,即開票銷量118萬元,快樂8銷量64萬元。
(三)以聚焦主責主業(yè)為抓手,推動履職盡責。緊緊圍繞市委市政府中心工作,強化“五個緊盯”,深入思考,有針對、有側重地科學謀劃審計項目。一是聚焦重大措施落實,抓好政策跟蹤審計。緊扣市委市政府中心工作,著眼經濟發(fā)展,重點關注政府投資重點項目、加快構建現代產業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境等國家政策落實情況,分析審計項目的可行性和必要性,確保審計預期效果,發(fā)揮審計推動我市經濟持續(xù)平穩(wěn)運行的作用;配合上級審計機關開展好災后恢復重建、“十大戰(zhàn)略”、“三個一批”、“萬人助萬企”、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點審計項目。二是聚焦公共資金績效,加強財政審計。貫徹落實“過緊日子”的總體要求,加強對預算執(zhí)行、重點專項資金的審計。關注公共資金分配使用,關注一些逃出帳外,尤其是惠民生的一些資金被挪用、吞占,一定要延伸審計,勇于、善于發(fā)現重大線索。
強力推進一批民生工程。建立重點民生項目清單,集中力量辦好人民群眾熱切期盼的實事,努力解決行路難、飲水難等問題。加快完善各村屯道路硬化、環(huán)境美化亮化等為民辦實事工程,完成**村弄排屯巷道硬化建設、革命老區(qū)項目等。(五)加強社會治理創(chuàng)新,維護社會和諧穩(wěn)定。不斷深化“法治**”建設,實施“八五”普法,實施法治惠民工程。加強“平安**”建設,深化基層社會治理,全面推進陽光信訪,及時就地解決群眾合理訴求,有效化解各類社會矛盾和風險。健全社會治安防控體系,開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅和專項整治活動,堅決打擊電信網絡詐騙等突出刑事犯罪,推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化,持續(xù)提升社會公眾安全感與滿意度。切實構建安全管理責任體系,加強自然資源、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、安全生產巡查力度,嚴厲打擊各種違法行為,維護安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。依法管理宗教事務,維護宗教領域和諧穩(wěn)定。強化應急管理,保障人民群眾生命財產安全。
(四)持續(xù)堅持共建共享,矢志不渝保障和改善民生。統籌發(fā)展社會事業(yè)。充分運用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困難群眾生活條件。扎實開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保等各項工作。深入推行文化引領工程,持續(xù)開展“好人好事”“星級文明戶”“文明家庭”等評選活動,加快鄉(xiāng)村文化活動場所建設,推動文化下村,繁榮群眾文化生活。推動義務教育均衡發(fā)展,促進教育公平。傳承弘揚壯民族文化,鞏固拓展慶樂小學民族團結教育成果,持續(xù)打造XX鄉(xiāng)壯族文化傳承節(jié)文化品牌。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系,提升“健康XX”服務質量。扎實推進創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作,提升城市形象和管理水平。扎實推動雙擁共建工作開展,按時發(fā)放各類優(yōu)撫和優(yōu)待補助金,做好服務退役軍人各項保障工作。