(四)其他工作完成情況。1.重視維穩(wěn),抓好系統(tǒng)信訪。我社高度重視信訪維穩(wěn)工作,通過定期不定期開展不穩(wěn)定因素排查活動,重點針對改制企業(yè)涉軍群體等矛盾糾紛問題開展調(diào)查研究,有效確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。單位設(shè)立接待室,實行重要會議期間“零報告”制度,加強信息溝通,積極做好矛盾化解。由于措施有力,截至2023年10月底,我系統(tǒng)沒有群眾越級上訪事件發(fā)生。2.全力做好縣創(chuàng)建全國文明城市工作。2023年,我社按照全縣創(chuàng)城任務(wù)安排部署,組織開展市容環(huán)境綜合整治和衛(wèi)生大掃除活動,縣社本部每周、供銷市場每天按時按質(zhì)開展責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,落實“門前三包”責任制,結(jié)合實際開展社會主義核心價值觀宣傳,弘揚健康文化,倡導(dǎo)衛(wèi)生行為,營造人人知曉、人人參與的濃厚創(chuàng)城工作氛圍。四、存在的問題2023年,通過全體干部職工的共同努力,我們的工作取得一定成效,但存在的困難和問題仍然突出。
(四)聚焦高效能護航,社會治理體系上實現(xiàn)新提升一是提升生態(tài)治理“戰(zhàn)斗力”。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),將大氣污染防治作為重中之重,保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢,加強秸稈綜合利用,確保轄區(qū)全年禁燒。深入實施水污染防治行動,鞏固提升河長制工作成效,鞏固轄區(qū)河道環(huán)境整治成果。不斷完善林長制體系建設(shè),織密林地管理網(wǎng)絡(luò)。踐行綠色低碳生活方式,在全社會倡導(dǎo)綠色出行、綠色辦公、綠色消費理念。二是打好信訪化解“組合拳”。研究完善信訪矛盾動態(tài)摸排機制、分析研判機制、分類調(diào)處機制、督查考核機制等工作機制,創(chuàng)新改進工作方法,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,不斷推動信訪積案化解。三是擰緊轄區(qū)安全“責任閥”。常態(tài)開展重點領(lǐng)域、行業(yè)安全隱患排查整治工作,堅決守住安全底線。持續(xù)做好掃黑除惡、反邪教等工作,嚴厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,加強源頭防控、糾紛化解、應(yīng)急處置,構(gòu)建和諧社會,切實增強群眾安全感。
四、2024年工作打算2024年,市場監(jiān)管局將進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,推動市場監(jiān)管體制機制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風不斷轉(zhuǎn)變,全局上下干部職工形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的工作局面,為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。(一)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化審批及服務(wù)流程,實行行政許可標準化服務(wù),創(chuàng)新行政許可便民化服務(wù)舉措,大力簡化登記流程,壓縮企業(yè)開辦時間。(二)扎實推進質(zhì)量強區(qū),服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入開展質(zhì)量提升行動,著力加強政府引導(dǎo),強化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,形成推動整體工作合力,全力助推**高質(zhì)量發(fā)展。(三)強化市場綜合監(jiān)管,守牢“三品一特”底線。認真貫徹落實“四個最嚴”要求,靠實食品安全“兩個責任”,切實加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為,穩(wěn)定保障重點產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是高品質(zhì)服務(wù)激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動能”。深入推進“知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)制度”,力爭實現(xiàn)重點企業(yè)和單位100%精準對接。協(xié)助市局及中國科學院材料所推進國家級磁性材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心運營工作,全程跟蹤指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護行政司法銜接機制,做好“甬江科技成果保護聯(lián)盟”的各項工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭“品字標”新增6家,動態(tài)培育“浙江制造”團體標準6項,推動野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎。三是高質(zhì)效監(jiān)管確保“市場安全有序”。開展執(zhí)法線“強隊礪劍”行動,強化業(yè)務(wù)培訓及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問題。在推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風險智治應(yīng)用場景1.0經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,迭代升級該應(yīng)用場景2.0,建立四色風險指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺、全面對接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲風險智治工作的管理水平。
二是緊盯重點領(lǐng)域,深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓,針對工礦商貿(mào)企業(yè)易發(fā)高發(fā)的有限空間、動火作業(yè)、高處墜落等事故類型,提出具體有效的防范措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生;結(jié)合定海實際,根據(jù)各行業(yè)特點,對管理最薄弱、最危險環(huán)節(jié),有針對性的開展隱患排查專項整治;繼續(xù)落實省、市、區(qū)三級隱患掛牌整治,擴大區(qū)域性掛牌整治面,切實整改一批安全隱患。三是完善應(yīng)急體系,增強災(zāi)害防抗救能力。以災(zāi)害風險管控和綜合減災(zāi)理念為引領(lǐng),認真貫徹落實省、市、區(qū)防汛防臺工作部署,深入開展減災(zāi)示范社區(qū)提升工程,推進防汛防臺指揮要素圖編制修訂工作,持續(xù)落實自然災(zāi)害綜合風險普查常態(tài)化普查評估、基層防汛防臺體系標準化建設(shè)等,落實風險“精準排摸、動態(tài)研判、閉環(huán)管控”,夯實防汛防臺基礎(chǔ),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
三是健全完善制度機制。按照新時代教育評價改革總體方案,分別制定幼兒園、中小學、職業(yè)學??己嗽u價細則,促進各級各類學校提升立德樹人成效;完善督學責任區(qū)制度,提高督學專業(yè)化,著力建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學隊伍;制定中小學領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,細化考評,激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)動力;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位,支持志愿者開展志愿服務(wù),培育專兼職家庭教育骨干力量,引導(dǎo)社會各界共同參與,加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)。四是持續(xù)打造教育品牌。豐富合作辦學形式,釋放聚變效應(yīng),擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和收益率;探索跨學段、跨區(qū)域集群化辦學機制,優(yōu)化完善集群化辦學評價和激勵機制,滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的期待;借助“教育高質(zhì)量發(fā)展”專家咨詢委員會,完善教育學會建設(shè)的架構(gòu)體系,強化教育發(fā)展的支撐力量;堅決克服學前教育“小學化”傾向,加強“游戲化”課程建設(shè),規(guī)范保教行為,注重培育多元智能,探索幼小銜接新模式,實現(xiàn)“一園一品”。
(三)服務(wù)經(jīng)濟民生強化機構(gòu)編制管理。持續(xù)抓好“三定”規(guī)定執(zhí)行情況跟蹤問效,統(tǒng)籌事業(yè)編制管理,探索人才編制專項管理,研究制定《區(qū)人才專項事業(yè)管理暫行辦法(試行)》。持續(xù)推行“編制+員額”總量控制管理模式,形成教師編制優(yōu)化調(diào)整方案。積極對上爭取,為區(qū)中醫(yī)院做優(yōu)做強提供機構(gòu)編制保障,探索公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制統(tǒng)籌使用。持續(xù)探索編外人員管理新模式,推動全區(qū)編外冗余人員清理消化和合同主體轉(zhuǎn)變。(四)維護法定權(quán)威做好監(jiān)督檢查工作。結(jié)合巡察、選人用人專項檢查和實名制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題,做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。根據(jù)機構(gòu)改革進度,重點監(jiān)督檢查機構(gòu)改革方案、重大體制機制和職責調(diào)整中涉及機構(gòu)編制事項的落實情況。做好事業(yè)單位登記管理、中文域名和網(wǎng)上標識工作,開展“雙隨機、一公開”公示信息抽查。開展人員編制一體化管理平臺網(wǎng)上集中聯(lián)調(diào)聯(lián)試,做好全區(qū)實名制信息和數(shù)據(jù)核查工作。
(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質(zhì)增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結(jié)合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務(wù)群眾為宗旨,以化解矛盾為導(dǎo)向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調(diào)解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領(lǐng)域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產(chǎn)安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心???、夯實支撐專科、打造優(yōu)勢專科。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))發(fā)熱門診建設(shè)。組建二、三級流調(diào)隊伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務(wù)工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設(shè)。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預(yù)算內(nèi)、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對保護區(qū)、風景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護和開展生物多樣性監(jiān)測等技術(shù)含量較高等工作時,一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點面狀擴散至多個山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識,外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項,管委會將面臨相關(guān)經(jīng)營者及村集體上訪、訴訟的風險。二、2024年工作安排1.全力推進XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動對接省林業(yè)局,加快推進XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對標國家公園管理機制,做好XX管理機構(gòu)與未來國家公園管理機構(gòu)的有機銜接打好基礎(chǔ)。
(二)以主責主業(yè)“導(dǎo)航”,強履職,踐初心。扎實推進本級預(yù)算執(zhí)行審計和財政決算審計覆蓋面,加大對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實謀劃審計項目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財政、金融、民生、經(jīng)責等審計,緊盯重大項目、重大政策、重點資金,堅持突出重點,選取重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點單位、重點人員實施監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督,努力提升審計監(jiān)督實效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里;加強預(yù)算剛性約束,強化資金和項目監(jiān)管,有效盤活財政存量資金,促進各部門單位嚴格落實“過緊日子”要求,完善全面預(yù)算績效管理體系建設(shè),持續(xù)推動財政資金使用質(zhì)效提升。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會議和內(nèi)部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務(wù)培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
(三)深入推進新時代廉潔文化建設(shè)。一是做好統(tǒng)籌謀劃。用好全縣各類廉潔文化資源,推進進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭活動,開展一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、喜聞樂見,融合思想性、藝術(shù)性、教育性于一體的公益性廉潔文化惠民活動,持續(xù)擦亮“廉潔X”廉潔文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強部門聯(lián)動配合,推動文旅局將廉潔文化嵌入文旅項目規(guī)劃、設(shè)計和展陳等環(huán)節(jié),打造一批廉潔文化精品景點、場所、線路;推動教育、團委等部門把廉潔文化和思政課深度融合,開設(shè)廉德校本課程,從中小學生抓起推動全社會崇廉尚潔;推動新聞媒體在重要版面和重要時段加大公益廣告、微視頻等刊播頻次力度。三是完善推進措施。堅持和完善廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議、開展調(diào)研活動,督促成員單位制定年度廉潔文化建設(shè)工作計劃,建立工作臺賬、明確完成時限、實施清單化管理,納入相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容,年底形成工作報告。
(二)全面系統(tǒng)優(yōu)規(guī)劃強園區(qū)一是加強赴外招商推介、挖掘龍頭機構(gòu)在深投資意向。二是持續(xù)引領(lǐng)數(shù)字人民幣在預(yù)付費監(jiān)管、智慧養(yǎng)老消費、智慧園區(qū)等領(lǐng)域先行示范,加快應(yīng)用場景創(chuàng)新,吸引數(shù)字人民幣上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)匯集XX,促進產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,推動數(shù)字人民幣從“應(yīng)用試點”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用生態(tài)”;三是依托保險機構(gòu)集聚優(yōu)勢,創(chuàng)新商業(yè)保險供給方式,鼓勵I(lǐng)DI、幕墻險、跨境醫(yī)療險等創(chuàng)新試點,圍繞保險參與基層治理、保障社會民生、推進深港融合等領(lǐng)域激發(fā)創(chuàng)新活力。四是聯(lián)合上海黃金交易所探索打造集中高效的場外黃金流轉(zhuǎn)庫,規(guī)范場外黃金交易鏈條。謀劃構(gòu)建黃金金融融資交易流轉(zhuǎn)系統(tǒng),打造金融精準支持實體產(chǎn)業(yè)的深圳先行示范樣板。(三)全心全意提質(zhì)量促服務(wù)一是繼續(xù)開展“融·易·XX”企業(yè)融資對接和政策宣講活動,延展金融服務(wù)觸角,針對市區(qū)最新政策、創(chuàng)新做法、金融產(chǎn)品進行深度解讀,為轄區(qū)企業(yè)及時輸送政策給養(yǎng),提供優(yōu)質(zhì)政策支撐,保障轄區(qū)中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;二是繼續(xù)跟進重點企業(yè)融資紓困項目,協(xié)調(diào)授信銀行不抽貸、不斷貸,支持企業(yè)平穩(wěn)化解流動性壓力;三是繼續(xù)做好重點企業(yè)服務(wù)。
(二)深入推進社會治理法治化。繼續(xù)做好村(社區(qū))法律顧問工作,深化律師進網(wǎng)格,切實發(fā)揮法律服務(wù)作用,進一步豐富公益法律咨詢服務(wù)供給渠道,積極參與矛盾糾紛化解等基層公共事務(wù)管理事項,切實滿足群眾法律需求。加強調(diào)解員能力建設(shè),深入開展人民調(diào)解員的培訓工作,提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量,增強人民調(diào)解的法律效力。(三)扎實推進特殊人群管控。通過心理講座、心理評估、心理危機篩查、談心談話等多種方式,對社區(qū)矯正對象開展有針對性的心理咨詢和教育疏導(dǎo),克服不良心理,化解心理危機。通過幫教小組等多渠道了解其相關(guān)情況,加強普法教育,提高法治意識。加強部門間溝通銜接,強化工作協(xié)同配合。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的信息共享和銜接配合。加強入矯、警示教育,及時了解社區(qū)矯正對象情況,提高其悔罪意識和法治意識。定期走訪,及時掌握社區(qū)矯正對象人員情況。
通過強化普法、創(chuàng)新宣傳形式、普法和業(yè)務(wù)融合等形式,綜合提升統(tǒng)計宣傳的實效性。充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查直接面向調(diào)查對象的特點,實現(xiàn)統(tǒng)計宣傳“零距離”,調(diào)動參與調(diào)查積極性。全年共X次提請區(qū)委、區(qū)政府學習《中央關(guān)于統(tǒng)計造假重要文件》和《統(tǒng)計違法案件通報》,不斷夯實防懲統(tǒng)計造假責任。落實統(tǒng)計造假“一票否決”,實行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,組織人員積極報考統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格證,聯(lián)合區(qū)市場局開展“雙隨機一公開”抽查企業(yè)10家,不斷加強統(tǒng)計法治培訓和統(tǒng)計法治宣傳。深入調(diào)查一線,利用企業(yè)調(diào)查、住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、勞動力調(diào)查等訪企訪戶的機會,向企業(yè)、調(diào)查戶、調(diào)查員入門入戶宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。通過面對面溝通,詳細了解調(diào)查對象生產(chǎn)生活以及就業(yè)經(jīng)營狀況,切實拉近與調(diào)查對象距離,著力提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經(jīng)開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經(jīng)開區(qū)與市直部門和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開區(qū)的職責范圍;三是健全經(jīng)開區(qū)的管理服務(wù)機構(gòu);四是明確經(jīng)開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關(guān),對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現(xiàn)增區(qū)擴園目標。
五、認真開展道路交通安全專項整治2023年在管委會道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的布置下,由道路交通安全管理站牽頭,聯(lián)合派出所、交警隊、交通執(zhí)法、行政執(zhí)法分局等單位,對村級道路每月進行不少于一次督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。針對農(nóng)聚路大型車輛較多,群眾投訴不斷,開展4次治超專項行動,辦結(jié)交通行政處罰案件23件,罰沒款2.9萬元,卸載貨物100余噸。通過聯(lián)合整治行動??刂谱〕蕹d行駛勢頭,消除道路交通安全隱患。雖然我區(qū)今年在抓好道路交通安全綜合治理整治工作做了大量工作,但是離上級要求還存在一定差距,還存在有不足之處,尤其是農(nóng)村山區(qū)還存在部分砂石路面未硬化,影響群眾出行,還存在少部分電動車未登記牌照,無證照駕駛摩托車等行為,還須要加大工作量。