三、存在的問(wèn)題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬(wàn)人,脫貧人口7.13萬(wàn)人,其中無(wú)勞力人口2.59萬(wàn)人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢(shì),工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
二是深入開(kāi)展環(huán)保預(yù)督查。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”工作要求,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)各單位深入開(kāi)展區(qū)域內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查,聚焦涉氣類(lèi)、噪聲類(lèi)、黑臭水體類(lèi)等群眾反映強(qiáng)烈或長(zhǎng)期應(yīng)解決而未解決的環(huán)境問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一批、解決一批,確保排查有力度、整改有成效,不斷掃除環(huán)境問(wèn)題盲區(qū),以實(shí)實(shí)在在的預(yù)督查成果迎接第三輪中央環(huán)保督察。(二)縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一是提高空氣環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持源頭防控和科學(xué)防控。精準(zhǔn)治污,精準(zhǔn)施策,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,充分運(yùn)用走航、源解析等科學(xué)手段,科學(xué)論證大氣污染源對(duì)環(huán)境空氣空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率和關(guān)聯(lián)性,分析查找問(wèn)題原因,找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)方法,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀,制定各類(lèi)污染物尤其是O3、PM2.5階段性控制目標(biāo),最大努力克服外來(lái)因素和不可抗力影響。
(二)扎實(shí)做好五經(jīng)普登記工作。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高普查“兩員”的業(yè)務(wù)水平和普查效率,確保普查進(jìn)度;加大宣傳力度,最大限度取得普查對(duì)象的支持和配合,打消上報(bào)顧慮,應(yīng)報(bào)盡報(bào);提升普查質(zhì)量,注重普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)年度快報(bào)數(shù)據(jù)的銜接,精準(zhǔn)指導(dǎo),如實(shí)上報(bào),真正摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)家底,為國(guó)家宏觀決策提供真實(shí)可靠的普查數(shù)據(jù)。(三)著力抓好入規(guī)納統(tǒng)工作。結(jié)合五經(jīng)普工作,深入挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。指導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)街建立轄區(qū)企業(yè)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,篩選出“準(zhǔn)規(guī)?!焙汀俺砷L(zhǎng)型”企業(yè),分類(lèi)施措。針對(duì)“準(zhǔn)規(guī)?!逼髽I(yè),及時(shí)組織申報(bào)入庫(kù),“成長(zhǎng)型”企業(yè),密切跟蹤,加強(qiáng)培育,適時(shí)指導(dǎo)入庫(kù),實(shí)行“一對(duì)一分類(lèi)指導(dǎo)”,提高入庫(kù)效率,壯大規(guī)上經(jīng)濟(jì)總量,拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門(mén)與各行政管理部門(mén)之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。二是建立分級(jí)案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對(duì)行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒(méi)數(shù)額大小,采取分級(jí)案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對(duì)行政綜合執(zhí)法部門(mén)的工作支持力度,對(duì)當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開(kāi)展的客觀要求,財(cái)政部門(mén)適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
(六)節(jié)能雙碳工作開(kāi)展情況一是嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作方案的通知》,我區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作機(jī)制,對(duì)未開(kāi)展聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作的“兩高”項(xiàng)目,不予備案,不予開(kāi)工建設(shè)。2023年以來(lái),我區(qū)向市“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)2個(gè),貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項(xiàng)目(一期)、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項(xiàng)目(二期),以上2個(gè)項(xiàng)目均通過(guò)市“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查,項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能報(bào)備及審查制度。一是根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2017〕1148號(hào))及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2023〕591號(hào))相關(guān)要求,我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)用能管理制度,推進(jìn)能源節(jié)約,防治能源浪費(fèi)。
3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬(wàn)噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開(kāi)展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類(lèi)場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。
3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬(wàn)噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開(kāi)展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類(lèi)場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。
(五)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷:配合住建局等有關(guān)部門(mén)做好征地拆遷工作,完成情況良好。力爭(zhēng)今年在全市排名前二。五、2024年工作計(jì)劃(一)進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御“四預(yù)”水平。持續(xù)做好2024年汛期雨情、水情統(tǒng)計(jì)和水旱災(zāi)害信息上傳下達(dá)工作,積極做好雨情、水情方面的統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)防汛值班,保證24小時(shí)防洪抗旱信息暢通。密切注視天氣形勢(shì)和河湖水位變化,防止旱澇急轉(zhuǎn),做好防大汛抗大旱排大澇搶大險(xiǎn)的思想,做好技術(shù)、物資等多項(xiàng)準(zhǔn)備。(二)進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)運(yùn)行進(jìn)度。全力推進(jìn)環(huán)城河治理工程、馬口河防洪排澇工程等河道治理及水系連通工程進(jìn)度;加快推進(jìn)神塘河泵站工程、西河鳳凰頸新站工程等重點(diǎn)易澇區(qū)項(xiàng)目正常運(yùn)行;加快推進(jìn)衛(wèi)渡、臨江、泥汊南、百子橋排灌站工程運(yùn)行使用;加快推進(jìn)五千至萬(wàn)畝圩口二期工程、中小河流治理工程實(shí)施進(jìn)度,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)國(guó)家“十四五”重點(diǎn)易澇區(qū)規(guī)劃中的西都、黃龍和馬橋站項(xiàng)目,積極推進(jìn)水利特別國(guó)債項(xiàng)目。
四、2024年工作打算2024年,市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,全局上下干部職工形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的工作局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(一)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化審批及服務(wù)流程,實(shí)行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),創(chuàng)新行政許可便民化服務(wù)舉措,大力簡(jiǎn)化登記流程,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。(二)扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),著力加強(qiáng)政府引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,形成推動(dòng)整體工作合力,全力助推**高質(zhì)量發(fā)展。(三)強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管,守牢“三品一特”底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,靠實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為,穩(wěn)定保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是健全完善制度機(jī)制。按照新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案,分別制定幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)??己嗽u(píng)價(jià)細(xì)則,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提升立德樹(shù)人成效;完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,提高督學(xué)專(zhuān)業(yè)化,著力建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專(zhuān)兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍;制定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法,細(xì)化考評(píng),激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源單位,支持志愿者開(kāi)展志愿服務(wù),培育專(zhuān)兼職家庭教育骨干力量,引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與,加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。四是持續(xù)打造教育品牌。豐富合作辦學(xué)形式,釋放聚變效應(yīng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和收益率;探索跨學(xué)段、跨區(qū)域集群化辦學(xué)機(jī)制,優(yōu)化完善集群化辦學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期待;借助“教育高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)家咨詢委員會(huì),完善教育學(xué)會(huì)建設(shè)的架構(gòu)體系,強(qiáng)化教育發(fā)展的支撐力量;堅(jiān)決克服學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,加強(qiáng)“游戲化”課程建設(shè),規(guī)范保教行為,注重培育多元智能,探索幼小銜接新模式,實(shí)現(xiàn)“一園一品”。
5、抓信息宣傳,營(yíng)造發(fā)展氛圍。為搞好水務(wù)信息宣傳,實(shí)行季調(diào)度通報(bào)制度,宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與信息宣傳的積極性。圍繞人畜飲水、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水系工程等中心工作,積極撰寫(xiě)調(diào)研文章、簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件,全年出刊《水務(wù)信息》106期,被省政府、省水利廳和市委、市政府內(nèi)刊轉(zhuǎn)發(fā)X條,被《中國(guó)水利報(bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX水利》雜志、XX水利網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)稿件X篇。通過(guò)信息宣傳,樹(shù)立了水務(wù)部門(mén)的良好形象,營(yíng)造了水務(wù)發(fā)展的良好氛圍。三、存在問(wèn)題及2024年工作思路2023年工作雖然取得了一些成績(jī),但與省廳的要求比還有一定差距,主要存在著三個(gè)方面問(wèn)題:一是我市防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低,閘涵、泵站工程年久失修老化嚴(yán)重,部分農(nóng)田水利設(shè)施不能發(fā)揮效益等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決;二是一些基層水管單位隊(duì)伍不穩(wěn)定,水管體制改革的任務(wù)還很重;三是一些地方水利執(zhí)法不到位、水利規(guī)費(fèi)不能足額征收。
一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合,創(chuàng)新督查方法。在充分運(yùn)用深入一線調(diào)研、查閱臺(tái)賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合,依托“xxxxx”督辦平臺(tái)(2024年上半年,平臺(tái)錄入項(xiàng)目x項(xiàng),x項(xiàng)已辦結(jié),x項(xiàng)正在辦理,辦結(jié)率79%),利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展“線上督辦”,提高督查工作實(shí)效,二是弘揚(yáng)“真”“實(shí)”作風(fēng),搞好督查調(diào)研。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),進(jìn)一步加大督查調(diào)研力度,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展督查調(diào)研活動(dòng),撲下身子、沉到一線,聽(tīng)真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實(shí)的第一手資料。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),鑄造督查品牌。不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,繼續(xù)抓好全市督查干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)提高督查人員素質(zhì),增強(qiáng)全市督查干部隊(duì)伍活力,提升全市督查工作整體水平,推動(dòng)督查工作制度化、規(guī)范化,鑄造督查品。
(三)聚焦關(guān)鍵訴求,提升企業(yè)服務(wù)新成效一是關(guān)注稅務(wù)政策落地動(dòng)向,加強(qiáng)街道、部門(mén)間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結(jié)合起來(lái),提供“全周期”服務(wù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,形成預(yù)警監(jiān)測(cè)提醒閉環(huán),及時(shí) 企業(yè)市內(nèi)外遷移信息,多方聯(lián)動(dòng)穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)作用,為綜合服務(wù)中心建設(shè)提供建議,指導(dǎo)商務(wù)社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細(xì)更準(zhǔn)的涉企服務(wù)事項(xiàng);根據(jù)商務(wù)社區(qū)特性,選擇相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),適時(shí)開(kāi)展晾曬,展示商務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅(jiān)破百難”、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”行動(dòng)為抓手,上門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境,探索數(shù)字監(jiān)管新平臺(tái)一是圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、護(hù)亞運(yùn)”的總目標(biāo),督促屬地商場(chǎng)、超市、商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全自查自糾,重點(diǎn)是亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)賽事場(chǎng)館、重要涉會(huì)場(chǎng)所周邊500米范圍以及行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展消防基礎(chǔ)大排查,逐一建立“隱患、措施、責(zé)任、時(shí)限”四張清單。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專(zhuān)班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專(zhuān)班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,實(shí)行林長(zhǎng)制管理機(jī)制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目工作。3.落實(shí)好326名生態(tài)護(hù)林員的續(xù)聘工作和156名其他護(hù)林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實(shí)抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火責(zé)任,健全森林防火責(zé)任體制。5.進(jìn)一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級(jí)部門(mén)與市委、市政府交辦的其他各項(xiàng)工作。7.進(jìn)一步加強(qiáng)林政資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國(guó)家森林督查工作。完善森林資源保護(hù)措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動(dòng)植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強(qiáng)公益林的監(jiān)管,對(duì)公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實(shí)核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物預(yù)防和病蟲(chóng)害防治工作。防范危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播蔓延和外來(lái)有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(三)建立健全基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)欺詐騙保行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?。每月專(zhuān)項(xiàng)巡查5—6家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進(jìn)、銷(xiāo)、存情況,確保達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報(bào)銷(xiāo)。下半年,對(duì)市外外傷進(jìn)行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實(shí)醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機(jī)制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機(jī)制、欺詐騙保案件線索通報(bào)機(jī)制等,共同守護(hù)好人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。(四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,推進(jìn)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開(kāi)展口腔種植價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)治理工作,規(guī)范實(shí)施平臺(tái)采購(gòu),引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
二、存在困難問(wèn)題一是資源矛盾堵點(diǎn)問(wèn)題仍然存在。目前我市仍有7所“大校額”學(xué)校,且均集中在城區(qū),梅園小學(xué)、金匯路小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較慢,熱點(diǎn)學(xué)?!按笮n~”問(wèn)題難以及時(shí)化解。二是民辦教育體系短板仍然存在。目前我市有x所民辦幼兒園和x所民辦高中,受疫情和上級(jí)政策影響,不少民辦幼兒園管理出現(xiàn)漏洞,師資隊(duì)伍更不穩(wěn)定,辦學(xué)條件相對(duì)較差。三是結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題仍然存在。雖然按照在現(xiàn)任職學(xué)校的任教年限流動(dòng)教師,可以逐步解決學(xué)校超缺編矛盾,但師資總量與學(xué)科匹配上仍存在一定矛盾,部分農(nóng)村學(xué)校仍存在無(wú)音體美專(zhuān)職教師的情況。三、下半年主要工作(一)資源供給持續(xù)提升加大基本建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年底前竣工完成,其余項(xiàng)目均按時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步實(shí)施。利用暑期黃金時(shí)間,完成今年的中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房改造提升及空調(diào)安裝項(xiàng)目,做好新建學(xué)校的物資采購(gòu)工作,完成湯橋初中等x所學(xué)校全電廚房改造及實(shí)驗(yàn)小學(xué)等x所學(xué)校食堂改建工作。
一是突出以“人的城市化”為核心,大力完善淮州新城公共服務(wù)功能。重點(diǎn)解決一場(chǎng)(體育中心)、三館(文化館、圖書(shū)館、博物館)、一院(綜合劇院)、教育醫(yī)療、城市公園、公共交通等配套設(shè)施,補(bǔ)齊淮州新城公共服務(wù)設(shè)施短板,加快形成“xx分鐘公服圈”。二是加快實(shí)施紅巖寺大橋及連接線工程、通用機(jī)場(chǎng)西環(huán)線建設(shè)工程、趙鎮(zhèn)至淮口道路改造工程、趙淮快速通道建設(shè)工程、五星大橋及連接線建設(shè)工程等一批骨干路網(wǎng)的建設(shè),確?;粗菪鲁莾?nèi)部交通實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”,對(duì)外聯(lián)接實(shí)現(xiàn)“大貫通”。三是堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展融入工業(yè)化城市建設(shè),搶抓龍泉山城市森林公園建設(shè)契機(jī),加快推進(jìn)沱江綠道工程(三星至淮口段)、淮州新城綠道一期工程等綠道項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建以龍泉山、沱江為核心的生態(tài)走廊和城市綠肺,促進(jìn)淮州新城生產(chǎn)體系、生活方式、生態(tài)環(huán)境綠色化。
一、222年主要工作開(kāi)展情況一服務(wù)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速。一是先后制定《xx市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金管理辦法》《xx市工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》《xx市本級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶資金存放管理辦法試行》項(xiàng)金融幫扶政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸會(huì)貸能貸”進(jìn)一步提升企業(yè)融資的可得性和便利性截至x月末工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金已為轄區(qū)x家企業(yè)提供合計(jì)xxxx萬(wàn)元轉(zhuǎn)貸資金幫助企業(yè)順利續(xù)貸xxxx萬(wàn)元;工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金已運(yùn)營(yíng)首筆轉(zhuǎn)貸基金有望于近期發(fā)放隨著企業(yè)的建立逐步擴(kuò)大規(guī)模。二是通過(guò)開(kāi)展銀行競(jìng)爭(zhēng)存儲(chǔ)考核、“政銀企”對(duì)接等工作引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不抽貸、不斷貸。今年以來(lái)召開(kāi)各類(lèi)對(duì)接會(huì)x場(chǎng)惠及企業(yè)近x萬(wàn)家次截至x月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額xxxx.xx億元,同比增x.x,較年初增xxx.xx億元占全區(qū)新增貸款xxx.xx億元的xx.xx金融服務(wù)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率不斷提升。二助推企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)得成效。一是遴選了xx家符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)建立xx市上市后備企業(yè)培育上市梯隊(duì)。二是先后邀深交所等行業(yè)頂級(jí)專(zhuān)家深入轄區(qū)x家企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一上市輔導(dǎo);組織召開(kāi)上市推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)x次組織轄區(qū)xxx余家企業(yè)參自治區(qū)金融局專(zhuān)題培訓(xùn)x次有效解決企業(yè)上市意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱等問(wèn)題。三是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)快上市步伐年內(nèi)x家企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板審議會(huì)xx,有望年內(nèi)正式登陸資本市場(chǎng)x家企業(yè)報(bào)會(huì)在審xx家企業(yè)完成輔導(dǎo)備案(xx業(yè)、xx、xx)上市推進(jìn)工作有序開(kāi)展中。四是與xx證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)體企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶施方案》在xx市試點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)目前各券商在全面深入摸排潛力企業(yè)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、司債等方式融資目前已摸排企業(yè)xxx家。