同志們:今天,我們召開打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作安排會議,主要是貫徹落實省、市關(guān)于打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作有關(guān)精神,分析研究當前工作形勢,安排部署全縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,齊抓共管,堅決打擊和遏制傳銷活動,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我講三點意見:一、認清形勢,提高認識,切實增強打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作的責任感傳銷活動具有反復性、隱蔽性、迷惑性和嚴重危害性等特點,嚴重擾亂經(jīng)濟社會秩序,極易引發(fā)社會治安問題和刑事犯罪案件,直接影響群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,已成為當代中國第四大社會毒瘤。近年來,全縣把打擊傳銷作為整頓市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,組織專門執(zhí)法力量,開展多次打擊傳銷專項行動,有力遏制和震懾了縣域內(nèi)傳銷活動的蔓延趨勢,取得了階段性成效。各級各部門一定要深刻認識傳銷活動的危害性和打擊傳銷的艱巨性,進一步增強政治責任感、使命感和工作緊迫感,堅持把打擊和防范傳銷作為建設的基礎(chǔ)性工作,作為推進社會綜合治理的重要內(nèi)容,加強對當前傳銷活動新特點、新動向的深度分析、科學研判,以更加明確的責任、更加完善的機制、更加有力的舉措,堅決打擊傳銷這一危害經(jīng)濟和社會、危害人民群眾的“經(jīng)濟毒瘤”,切實維護全縣正常經(jīng)濟秩序和社會大局穩(wěn)定。二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷城市工作打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,對于營造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以創(chuàng)建無傳銷城市工作為牽引,按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,強化措施,攻堅克難,扎實深入抓好打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作。
今年中秋國慶假期,廣元白天花團錦簇,夜晚霓虹璀璨,景區(qū)歡聲笑語,街巷人潮涌動全市迎客人次和旅游收入雙雙回升,增幅超過全省平均水平3.04個百分點和39.89個百分點、超過全國平均水平10.12個百分點和52.63個百分點。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。推進景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,昭化區(qū)全域旅游配套設施提升工程已完成昭化古城等景區(qū)旅游設施改造提升。今年1—9月,我市文旅部門積極與方特科技等文旅企業(yè)對接洽談,先后外出考察和接待客商6次。簽約昭化葭萌院子等項目10個,簽約金額10.05億元;加快推進米倉山大峽谷旅游景區(qū)等27個文旅康養(yǎng)項目,累計完成投資77.15億元。同時,豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài),推動文旅融合,將文化元素融入景區(qū)景點,將公共文化場所納入重點旅游線路,開發(fā)非遺之旅、文博之旅新產(chǎn)品;培育藝術(shù)展覽、文旅展會等新業(yè)態(tài);加大120廠、109廠等工業(yè)遺址保護利用讓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁在廣元得到生動展現(xiàn)。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。
三、存在的問題一是省直個別部門要求以政府文件制發(fā)作為落實和考評工作依據(jù);要求以市政府名義報送回復、答復類文件,不符合“基層減負”相關(guān)工作要求。二是個別部門存在“以文件落實文件”、“配套制定方案”等問題。三是網(wǎng)絡視頻、電視電話等線上會議形式應用程度不夠高,臨時性工作會議的管控還需進一步強化。四是個別部門對督檢考工作認識不夠到位,工作調(diào)研事先報備不夠及時。四、下步工作打算下步,市政府辦將進一步強化責任意識、樹立擔當精神,以剛性約束推進各項工作落實,確保完成《清單》中的各項工作任務,切實做到為基層減負松綁,解決好困擾基層的形式主義問題。一是加強統(tǒng)籌治理。嚴格按照會議計劃統(tǒng)籌把握,沒有上報會議計劃的原則上不得召開。加大線上會議形式推廣力度。二是加大督檢考工作把關(guān)力度,定期對市直各單位督檢考工作進行檢查和指導,督促各部門嚴格落實為基層減負各項要求,非必要不開展督檢考。
(三)創(chuàng)建工作成效“亮起來”。近年來,市政府辦模范機關(guān)創(chuàng)建堅持在傳承中拓展,在創(chuàng)新中提升,影響力和美譽度在市直機關(guān)中呈逐年上升態(tài)勢。機關(guān)3個D支部分別被授予市直機關(guān)“五星”“四星”D支部稱號,其余D支部均榮獲“先進D組織”稱號。機關(guān)D建“三手三服務”品牌成功獲評市直機關(guān)“優(yōu)秀D建品牌”稱號。綜合考核連續(xù)6年被評為“好”等次,效能考核連續(xù)2年位列同類別單位“第一名”,政務信息綜合考評位居全省“第一名”,優(yōu)化營商環(huán)境工作獲評全省優(yōu)秀單位,值班值守在全省政府系統(tǒng)通報表揚。三、下一步計劃建設模范機關(guān)不是一朝一夕,必須常抓不懈、久久為功;走在前、做表率也不是一時一事,必須內(nèi)化于心、外化于行。接下來,我辦機關(guān)D組將要求全體D員都要從我做起、身體力行、把自己擺進去,朝著目標努力,把強化政治機關(guān)意識、把帶頭做到“兩個維護”,體現(xiàn)在堅決貫徹D中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在每名D員、干部的日常言行上。
對市政協(xié)委員關(guān)于中小河流治理、農(nóng)村供水改造提升的提案,我局以辦理工作為契機,瞄準問題,精準發(fā)力,扎實推進中小河流治理、農(nóng)村供水改造提升工作再上新臺階。今年以來,以實施淡水河、公莊河、永漢河等河流綜合治理為抓手,預計全年新增治理中小河流28公里。今年實施的127宗農(nóng)村小型供水工程消毒設施安裝項目已全部完成,受益群眾XX萬人;5宗示范供水改造提升工程有1宗已完成,另外4宗正有條不紊推進,預計今年年底前全部完成,為我市下來推進農(nóng)村供水“三同五化”提供可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗、好做法。2023年,在市政府正確領(lǐng)導以及市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下,我局順利完成了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,取得較好成效。但個別建議提案的辦理工作還不能完全達到上級要求,與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的期盼仍有一定差距。下來,我局將進一步增強做好建議提案辦理工作的責任感和使命感,堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量辦理,推動人大建議和政協(xié)提案辦理工作再上新臺階,更好地助力水利高質(zhì)量發(fā)展。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓機構(gòu)、戶外門頭、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)、工貿(mào)企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結(jié)果。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境。縱深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認知。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。為此我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來謀劃部署、推進落實。
(二)根據(jù)實際情況有效解決問題針對排查出的問題,制定切實可行的整治方案,督促相關(guān)社區(qū)、主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法局等責任單位,對問題清單進行認領(lǐng),督促整改,對賬銷號?!凹床榧锤摹钡膯栴},現(xiàn)場進行交辦,現(xiàn)場解決。對一時難以整改的倒排工期,列出時間表,逐步整改到位。確保工作傳達到社區(qū)、落實到一線、行動到社區(qū)樓院。并對工作不力的單位進行通報。如x小學北面,x小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權(quán)糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。x督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、x社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉。
(三)開展訪矛盾糾紛調(diào)處活動。常態(tài)化開展影響交通運輸行業(yè)社會穩(wěn)定矛盾問題排查化解專項行動督促落實交通運輸維穩(wěn)領(lǐng)導責任制大交通運輸重大涉穩(wěn)風險示、交辦督辦問題化解力度落實交通運輸行業(yè)社會穩(wěn)定風險評估制度嚴防發(fā)生重大涉穩(wěn)事端。圍繞重要節(jié)點和重大活動全力做好XX交通運輸領(lǐng)域安維穩(wěn)工及時分析研判出租汽車、貨車司機等重點群體以及交通運輸行業(yè)企業(yè)、人員等主體生產(chǎn)經(jīng)營情況、涉穩(wěn)風險動向大幫扶力度強風險防范嚴防發(fā)生影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的重大事件嚴防大規(guī)模群體事件嚴防重大安全事故和網(wǎng)絡輿情事件。(四)預防青少年防溺水安全。突出抓好夏秋季節(jié)、溫酷暑、雙休日和節(jié)假日中小學生脫離學校、留守兒童遠離家長等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管強渡口等水域安全防護措施情況重點排查并會同有關(guān)部門通力協(xié)確實現(xiàn)宣傳教育、排查整改、聯(lián)防聯(lián)控、巡查防范“四個全覆蓋”堅決防止青少年溺水事件的發(fā)生。
如*小學北面,*小區(qū)對面,原林業(yè)局果園,因存在土地屬性和產(chǎn)權(quán)糾紛,長期閑置,成了亂停亂放,流動攤販聚集的場所,垃圾遍地,遇到刮大風,沙塵遍野,對面是學校和居民區(qū),嚴重的影響到了學校和居民的日常生活,群眾意見很大。*督察組多次組織自然資源局、交警隊、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、金水灣物業(yè)、*社區(qū)和土地老板召開聯(lián)席會議,都沒有把問題解決掉。“五月攻堅月”開展以來,*督察組再次召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,經(jīng)過多方協(xié)商,最終籌集資金3000元,清理里面的攤販和常年堆積的垃圾,購買250米人工仿真草坪,對閑置空地進行了圍護,徹底解決了臟亂差問題,得到了周圍群眾和師生家長的一致好評。(三)以釘釘子的精神去破解難題城市精細化治理,既要抓好貫徹落實,也要抓監(jiān)督問責,通過嚴格督查、協(xié)商說服、通報問責等方式提升工作效能。
五、存在的問題和困難1、數(shù)字政務一體化平臺數(shù)據(jù)推送的及時性和準確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結(jié)難度。各部門的審批事項各自人員負責,各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經(jīng)營故障,實際開辦時間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經(jīng)營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數(shù)量。由于目前社會的實際情況限制,很多自建房產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全,無法提供產(chǎn)權(quán)證明。3、“零窗口”登記改革人員數(shù)量與承擔的工作量不相匹配。自助服務區(qū)設有8個自助辦理工位,目前只配備2名導辦人員,人員嚴重不足,影響了工作效率和服務質(zhì)量。4、技術(shù)支撐不到位,監(jiān)管平臺開發(fā)不成熟和應用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務較多。
(二)場外探索協(xié)同監(jiān)管模式,持續(xù)拓展交易監(jiān)管維度。中心以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),深入推進公共資源交易監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,在全省先行先試開展協(xié)同綜合監(jiān)管模式,監(jiān)管平臺已建成,下一步我們將重點開展以下工作:一是建立公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。建立由市發(fā)展和改革委員會牽頭,市公共資源交易管理委員會成員單位參加的公共資源交易監(jiān)管工作聯(lián)席會議機制。發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,建立交易中心、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)紀執(zhí)法“三方聯(lián)動”的監(jiān)管鏈條,以交易平臺為信息樞紐,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀執(zhí)法有效銜接,合力打擊違法違規(guī)行為。原則上,每季度召開一次聯(lián)席會議,遇到重大風險、突出問題或其他必要情況,可由成員單位向公管辦提請召開聯(lián)席會議。二是制定統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管權(quán)力和責任清單。
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步推動營商環(huán)境“一號改革工程”。對標省市場環(huán)境組重點工作和關(guān)鍵性指標,結(jié)合*實際特點,及時召開市場環(huán)境組重點單位例會,進一步暢通工作機制。二是進一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進商事登記確認制改革、準入準營一件事改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結(jié)。牽頭實行企業(yè)設立、公章刻制、稅務辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個涉及企業(yè)開辦的審批和服務事項“一窗受理、一日辦結(jié)”服務。進一步提升登記事項網(wǎng)辦水平,全力保持網(wǎng)辦率達90%以上。三是進一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設。根據(jù)市局工作部署,在建設好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設施的基礎(chǔ)上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費專項檢查,嚴厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質(zhì)。嚴格按照《x城區(qū)亮化提質(zhì)工作實施方案》《x城區(qū)綠化提質(zhì)工作實施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點的亮化綠化建設,發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》x份,積極宣傳引導臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質(zhì)大行動中來,摸排、發(fā)動x至x、x、x沿線x家商鋪酒店及x家臨街機關(guān)單位開展亮化建設,點亮了城市夜空。三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井x個,更換污水井蓋x個、排水井x個;排查城市路燈x個,更換維修x個;對城區(qū)x座橋梁進行安全排查,整改安全隱患x處;維護主次干道x處計x公里,維修人行道青石板x平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管線”x處。
一、扎實推進大病政策,提高保障水平自成立醫(yī)療保障局醫(yī)療開始實施市級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌以來,我市嚴格執(zhí)行《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施方案(試行)的通知》、《*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施細則(試行)》及相關(guān)文件要求,享受全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診和住院待遇政策。以保大病、保住院為目標,著力提高基本統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌報銷比例?;踞t(yī)保統(tǒng)籌報銷部分,一方面降低住院起付標準,住院費用統(tǒng)籌報銷起付線由原來每次住院1000元調(diào)整為年度內(nèi)首次在基層醫(yī)療機構(gòu)住院500元、在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上調(diào)分段支付比例,參保對象經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)診在市外二級醫(yī)療機構(gòu)住院的,由個人自付5%后,發(fā)生的醫(yī)保制度內(nèi)費用報銷比例按不同分段分別提高10個百分點和20個百分點。
社會保障不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)繳1667人,續(xù)繳率99%;職工養(yǎng)老保險擴面凈增1700人,完成任務的101%;城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保34044人,參合率達99.54%。合作醫(yī)療基金補償38.1萬人次,補償金額達3517萬元。
滅蟑工作4月20日—22日開展了集中滅蟑,于投放藥品40余包,把餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、及招待所等單位作為重點整治,采取環(huán)境治理和專業(yè)藥殺相結(jié)合的方法,使蟑螂陽性房間嚴格控制在2%以內(nèi)。
在課堂上特別注意調(diào)動學生的積極性,加強師生交流,充分體現(xiàn)學生的主作用,讓學生學得容易,學得輕松,學得愉快;注意精講精練,在課堂上老師講得盡量少,學生動口動手動腦盡量多;同時在每一堂課上都充分考慮每一個層次的學生學習需求和學習能力,讓各個層次的學生都得到提高。現(xiàn)在學生普遍反映喜歡上英語課,就連以前極討厭英語的學生都樂于上課了。
為鼓勵和引導廣大育齡群眾自覺自愿的使用藥具避孕,減輕使用人員的心理負擔,上半年我鎮(zhèn)廣泛開展了藥具公開服務承諾活動,主要從以下六個方面開展了大量工作: