(四)聚焦主線,在維護社會穩(wěn)定上勇擔使命。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用,加強統(tǒng)籌協調,提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化水平。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控,對重點管理對象認真梳理排查,落實“一對一”管控責任,做到底數清、情況明、穩(wěn)得住,最大限度減少重新違法犯罪。完善矛盾糾紛化解新機制,加強人民調解員培訓,強化監(jiān)督考核,促進調解員隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,積極推進行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設工作,擴大人民調解工作的覆蓋面,全力推進矛盾糾紛源頭預防和前端化解。強化安全工作制度落地落實,加強風險隱患排查整治,做到發(fā)現得早、防范在先、處置要快。(五)聚焦主旨,在優(yōu)化法律服務上普惠高效。
二是加強領導,嚴格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點、重點,找準制約短板,不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強化正面宣傳引導,積極做好敏感熱點問題的輿論引導。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經開區(qū)與市直部門和區(qū)的關系,盡快明確經開區(qū)的職責范圍;三是健全經開區(qū)的管理服務機構;四是明確經開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關,對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設單位辦理質監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質量委托、施工圖審查等基本建設程序,提高規(guī)劃審批質量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現增區(qū)擴園目標。
定期組織開展xx個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展評估、消防安全評估等工作,充分利用“挑戰(zhàn)拍一組家鄉(xiāng)宣傳大片”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官話文旅”等宣傳活動,廣泛宣傳傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展,逐步引導全社會形成參與、支持保護的良好氛圍。(三)持續(xù)抓好城市防汛排澇。一是嚴格落實值班值守制度。嚴格執(zhí)行災情報告制度、汛期領導帶班和xx小時值班制度,切實做到“四個到位”;二是加強排查檢查。住建局工作人員、縣防汛應急隊定期不定期對城市排水設施、在建房屋市政工程項目開展排查檢查工作自2023年汛期以來,共計開展城市排水設施防汛專項排查檢查工作x次,對xx個在建房屋市政工程工地易受災害影響的重點設施和設備抽查檢查;三是做好日常工作。汛期間,一旦城區(qū)出現陣雨或強降雨,立即聯系應急防汛隊伍,應急隊伍啟動全城巡查,視雨情、積水狀況及時應急處置。
(二)加強人才隊伍培養(yǎng)。結合基層統(tǒng)計工作實際,定期開展針對統(tǒng)計員的業(yè)務培訓,在日常工作中做好對基層統(tǒng)計人員的指導工作,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平和實踐能力,為統(tǒng)計基層基礎建設提供堅實保障,造就專業(yè)精深、作風扎實的基層統(tǒng)計隊伍。(三)充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能作用,強化統(tǒng)計監(jiān)督和指導。一是加強數據審核和監(jiān)督,定期開展“雙隨機”檢查,嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重大政治責任。二是常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,扎實推進專項治理。推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),切實擔負起保障統(tǒng)計數據質量的主體責任,加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度和通報力度,筑牢統(tǒng)計數據造假“防火墻”,從根源上鏟除“數字腐敗”滋生土壤,切實推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理工作(四)進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測預警,著力提升統(tǒng)計服務水平。
(二)抓好“三救三獻”,充分發(fā)揮在人道領域聯系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設,提升應急救護培訓普及率。推進2024年為民辦實事萬人應急救護培訓項目任務的完成;計劃舉辦x期紅十字救護員培訓班,培訓救護員xx名;組織應急救護師和救護員常態(tài)化開展急救知識和技能普及活動,讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開展“紅十字博愛送萬家”等活動,助力解決困難群眾的急難愁盼問題。三是深入開展推動無償獻血和造血干細胞、遺體及人體器官捐獻宣傳活動,完成造血干細胞志愿者采樣登記入庫的任務。四是持續(xù)做好各項籌資募捐工作,組織動員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛心人士積極參與“xx日”和“xx日”網上募捐活動,千方百計拓寬籌資渠道,增強人道資源動員能力。(三)狠抓組織建設,豐富志愿服務活動進一步健全紅十字會組織,加強對基層紅十字會組織業(yè)務指導。打造x-x個基層紅十字示范點,傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才和農業(yè)農村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務團隊和上海市閔行區(qū)、東北大學、西南大學等優(yōu)質人才資源,加強本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農村D員、小微企業(yè)主、農民專業(yè)合作社負責人為重點,在全縣具有代表性的重點領域選樹技術幫帶方面、用工扶持方面、消費帶動方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進“萬名人才興萬村”行動和“高層次人才掛聯幫扶”工程,鼓勵專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點亮點一:“基層D建+D員志愿服務”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來堅持以“基層D建+D員志愿服務”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所(站),以“五組一聯”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動擔當、開拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動力,全力以赴做好做實鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
(二)強化責任擔當,服務中心大局深化鄉(xiāng)村振興巾幗行動,引導廣大婦女和家庭積極投身農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等等中心工作;助力巾幗“雙創(chuàng)”行動,大力支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引領廣大婦女積極投身高質量發(fā)展大潮。(三)加強統(tǒng)籌協調,深化維權關愛加強民生關愛,積極推動“兩癌”免費檢查及“兩癌”婦女救助工作,大力實施困境婦女兒童關愛幫扶行動,健全多部門維權合作機制,加強部門聯動,不斷優(yōu)化“平安家庭”創(chuàng)建、婚姻家庭糾紛多元化解機制建設,維護婦女兒童合法權益。(四)建設家庭文明,樹立文明新風常態(tài)化開展家庭教育公益服務活動,深化家庭家教家風建設,發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,以小家庭的和諧共建大社會的和諧。
(二)扎實做好五經普登記工作。加強培訓指導,提高普查“兩員”的業(yè)務水平和普查效率,確保普查進度;加大宣傳力度,最大限度取得普查對象的支持和配合,打消上報顧慮,應報盡報;提升普查質量,注重普查數據與統(tǒng)計年度快報數據的銜接,精準指導,如實上報,真正摸清全區(qū)經濟家底,為國家宏觀決策提供真實可靠的普查數據。(三)著力抓好入規(guī)納統(tǒng)工作。結合五經普工作,深入挖掘新的經濟增長點。指導行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)街建立轄區(qū)企業(yè)庫,實行動態(tài)管理,篩選出“準規(guī)?!焙汀俺砷L型”企業(yè),分類施措。針對“準規(guī)?!逼髽I(yè),及時組織申報入庫,“成長型”企業(yè),密切跟蹤,加強培育,適時指導入庫,實行“一對一分類指導”,提高入庫效率,壯大規(guī)上經濟總量,拉動全區(qū)經濟發(fā)展。
五、有關工作建議一是建立協調配合機制。制定行政執(zhí)法協作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責,需要協調的重大協作配合事項由聯席會議負責。二是建立分級案審機制。為提高行政處罰效率,對行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒數額大小,采取分級案審的方法進行案件審核。三是建立司法協作機制。加強公安、法院對行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對當事人暴力抗法、拒絕履行已經發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時進行強制執(zhí)行。四是建立投入保障機制。根據行政綜合執(zhí)法隊伍建設、裝備保障和工作開展的客觀要求,財政部門適當加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項經費開支。五是建立權力監(jiān)督機制。行政處罰權大,自由裁量權更大,必須建立一套嚴格的監(jiān)督機制,確保權力規(guī)范行使。
(二)強化國資國企管理。進一步加強行政事業(yè)性國有資產規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國有企業(yè)提質增效行動,充分發(fā)揮三大平臺的投融建管功能,逐步做實做強國有經濟實體,服務縣域經濟社會高質量發(fā)展。積極謀劃XX項目,推進公司債券發(fā)行,防范化解債務風險。加大存量資產盤活利用工作推進力度,努力將沉睡資產變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國企的考核辦法,實行嚴格考核。(三)加大金融工作力度。繼續(xù)鞏固中央普惠金融示范區(qū)成果,大力發(fā)展普惠金融,預計全年貸款增長XX億元,全縣XX貸款金額超過XX億元。加大企業(yè)上市工作力度,推進富印新材料申報創(chuàng)業(yè)板上市進程,持續(xù)推動深聯通訊、綠動能源完成股改及申報輔導備案工作,緊盯金張科技IPO重啟計劃;積極培育雅達科技、泓冠光電、宏泰鋼構企業(yè)上市后備資源庫,加快本地現有上市企業(yè)再XX。積極引導金融機構承貸全縣重大項目和重點基礎設施建設,重點支持“一區(qū)三園”、晉湖片區(qū)、太蘄高速等重點項目的建設力度。
3.完成“XX香芽”地理商標申報和縣政府交辦的茶葉品牌整合工作。充分發(fā)揮茶葉產業(yè)化牽頭單位作用,開展茶葉產業(yè)化社會服務。加強茶葉基地建設,發(fā)揮示范帶動作用,提升茶葉加工水平和產品檔次,增強產品競爭能力,延長產業(yè)鏈條,走“產加銷”全面發(fā)展,實現茶產業(yè)生產標準化,經營產業(yè)化,銷售品牌化。4.繼續(xù)加大盤活閑置資產的力度,深入一線進行資產盤活與整合,加強資產管理工作。5.扎實推進“三位一體”工作。2024年,持續(xù)深化全縣“三位一體”綜合合作試點工作,總結具有示范引領作用的“三位一體”試點案例,使試點地區(qū)農業(yè)生產組織化、規(guī)?;⒓s化水平進一步提升,現代化農村流通網絡進一步健全,農村信用體系進一步完善,初步構建起區(qū)域性生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務平臺。
(二)圍繞中心履職,在服務發(fā)展上展現新作為準確把握政協性質定位和政協工作的方向,自覺在“圍繞中心、服務大局”中找準方位、準確定位、工作到位,做到“履職不缺位、盡職不越位、工作做到位”,扎實有序、不折不扣完成2024年度協商工作計劃,自覺在服務發(fā)展、服務決策、服務落實中開展視察調研,為**經濟社會高質量發(fā)展貢獻政協智慧和力量。繼續(xù)抓好社情民意信息工作。進一步規(guī)范和理順社情民意培訓、收集、編報、通報工作,通過制定制度、統(tǒng)籌調度、定期通報等有效措施,在反映社情民意工作上進一步提升。充分發(fā)揮政協委員作用,拓寬信息收集渠道,提高信息質量,推動反映社情民意信息工作再上新臺階,力爭明年在反映社情民意信息工作中取得新突破。(三)加強聯誼交流,在凝聚共識上開拓新渠道
(五)推動服務發(fā)展。緊緊圍繞各部門年度職能指標,圍繞文明城市創(chuàng)建、民族團結進步示范創(chuàng)建鞏固提升等重點工作重點項目,緊盯履行部門職能完成目標任務情況開展監(jiān)督檢查,發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善展的作用。今年以來,派駐監(jiān)督的*個部門按照市委市政府安排部署和本部門職能職責,對照市委“爭一流、促跨越”行動方案,制定了年度工作重點任務和完成時限,做到了倒排工期、掛圖作戰(zhàn),明確責任領導和責任人,推動了部門業(yè)務與中心工作深度融合、同頻共振。三、存在問題和2024年工作計劃回顧一年來的工作,雖然紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀工作取得了一定的成效,但還存在一定的不足,一是精準監(jiān)督的質效還不突出。仍然存在政治監(jiān)督虛化弱化、日常監(jiān)督不細不嚴、深入了解駐在部門的業(yè)務不夠等情況,“探照燈”作用發(fā)揮不到位的現象。
(六)節(jié)能雙碳工作開展情況一是嚴格落實“兩高”項目聯評聯審機制。根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)六盤水市“兩高”重點項目聯評聯審工作方案的通知》,我區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,嚴格執(zhí)行“兩高”重點項目聯評聯審工作機制,對未開展聯評聯審工作的“兩高”項目,不予備案,不予開工建設。2023年以來,我區(qū)向市“兩高”重點項目聯評聯審工作領導小組上報“兩高”項目共計2個,貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(一期)、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(二期),以上2個項目均通過市“兩高”重點項目聯評聯審工作領導小組審查,項目建設有序推進。二是嚴格執(zhí)行節(jié)能報備及審查制度。一是根據《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2017〕1148號)及《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2023〕591號)相關要求,我區(qū)嚴格落實用能管理制度,推進能源節(jié)約,防治能源浪費。
3.狠抓能源保障。一是推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實國家產業(yè)政策和要素替代要求,切實把牢準入關口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術等經濟發(fā)展新動能,推動新興產業(yè)增量崛起。以省級試點為契機,建立健全生態(tài)產品價值實現機制,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計量審查。加快現役機組節(jié)能升級和靈活性改造,鼓勵企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調配能耗煤耗指標,引導稀缺要素資源向技術先進、單位能耗產出效益綜合評價高的大項目、好項目傾斜。三是積極構建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項目建設管理,加快推進四類場景屋頂光伏建設,強化農村電網升級改造有序提升消納能力,積極爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進華能梁寶寺農漁光互補利用等新能源項目,加速提升新能源裝機容量和規(guī)模。
(三)持續(xù)提升統(tǒng)計服務能力和水平??h統(tǒng)計局繼續(xù)辦好《統(tǒng)計信息》《統(tǒng)計月報》《經濟分析》等服務產品;開展好縣域經濟發(fā)展類區(qū)縣比較分析,及時反映主要經濟指標完成進度、經濟運行中存在的主要問題,提出有針對性、可操作的建議,供領導決策參考,為我縣爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅實的統(tǒng)計保障。強化統(tǒng)計分析資料的針對性和時效性。進一步加強同省、市統(tǒng)計部門匯報,爭取更多的支持和認可。扎實搞好統(tǒng)計為社會公眾的服務工作。(四)持續(xù)開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設??h統(tǒng)計局將嚴格貫徹落實縣人民政府辦公室《關于加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作的通知》(三府辦函〔2022〕42號)精神和要求,全面深化推進統(tǒng)計管理體制改革,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎,提高源頭數據質量,促進統(tǒng)計工作科學化、規(guī)范化、制度化。
二、2024年工作安排2024年,我局將在繼續(xù)做好各項常規(guī)工作的同時,重點抓好以下工作。(一)著力做好困難群眾基本保障。強化低保擴圍增效,加強社會救助信息化建設,完善低保家庭經濟狀況評估認定機制。優(yōu)化分散供養(yǎng)特困人員照料護理,鼓勵高齡、失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。進一步加強急難臨時救助,加大對非本地戶籍人口臨時救助力度,提高制度可及性、救助時效性。暢通社會救助服務熱線,規(guī)范熱線值守,確保困難群眾求助有門、受助及時。(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓體系建設,培養(yǎng)符合老年人照護需要且具有專業(yè)技能素養(yǎng)的服務隊伍,提升養(yǎng)老服務隊伍整體素質。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實現醫(yī)療服務供給與需求無縫對接,為老年人提供上門就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務。持續(xù)改善養(yǎng)老產業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,簡化和放寬準入,堅持準入“門檻”降下去、扶持政策跟上來,降低養(yǎng)老機構準入門檻,簡化登記流程,為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。
三是積極研究解決履行合同過程中遇到的各種矛盾和問題,進一步健全和完善由D政、工會和職工代表三方組成的勞動爭議調解機制,積極做好勞動爭議的調解工作,把矛盾和問題化解在基層,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。同時,將構建和諧關系作為工作的重要舉措,把職工大會的審議建議權、審議通過權、審議決議權和民主評議監(jiān)督權落到實處,進一步完善互助金管理、困難職工幫扶等關系職工切身利益的各項制度,切實做好困難職工幫扶工作,使企業(yè)決策充分體現職工的意愿。通過大力開展“送溫暖、獻愛心、辦實事”活動,讓職工在解決困難中感受到單位和組織的關心和關懷,把職工最關心、最直接、最現實的利益問題處理好,在職工隊伍中形成同心同德、和諧共進的良好風尚。
(三)強舉措,激發(fā)消費市場活力。一是抓重要時點。推廣“漠陽品?幸福購”消費品牌,抓好節(jié)假日等重要消費節(jié)點,組織各縣(市、區(qū))、重點商貿企業(yè)開展各具特色、形式多樣的促消費活動,進一步激發(fā)市場活動,釋放消費潛力。二是抓重點企業(yè)。擇優(yōu)選取成長性好、發(fā)展?jié)摿姷钠髽I(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質量。三是抓縣域消費。指導江城區(qū)、陽西縣用好專項資金做好縣域商業(yè)建設行動示范縣建設,加快完善縣域商業(yè)體系,帶動縣域消費做大做強。四是抓品牌消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,認定一批“陽江老字號”,打響陽江消費特色品牌。(四)補短板,推動跨境電商擴面增效。建設跨境電商產業(yè)園,推動清關中心建成運營,引進優(yōu)質服務資源,完善跨境電商產業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺促進跨境電商高質量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開展跨境電商業(yè)務。培育1家億元級和10家超2000萬元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協會制定跨境電商團體標準,激發(fā)發(fā)展內生動力。