一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 電子信息產(chǎn)業(yè)能級提升。京東方x代AMOLED項目正式投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進一步健全完善。全年共簽約招引重大項目xx個,總投資約xxxx億元,xxx家規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值xxxx.x億元,同比增長xx.xx%。生物產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。全國唯一的國家級新藥專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范基地正式啟動,引進法國賽諾菲設(shè)立中西部運營與創(chuàng)新中心、實現(xiàn)x生物醫(yī)藥領(lǐng)域世界xxx強直接投資“零”的突破。全年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破xxx億元,在國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力排名中升至第x位。新經(jīng)濟發(fā)展活力涌現(xiàn)。錨定打造具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地和集聚區(qū),編制形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃,圍繞六大形態(tài)、七大應(yīng)用場景,全年共引進新經(jīng)濟項目xx個。航空經(jīng)濟蹄疾步穩(wěn)。堅持片區(qū)開發(fā),以未來產(chǎn)業(yè)園、天府奧體城等x個產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手,做實產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。推動xx個項目開工建設(shè),完成固定投資超xxx億元。加快絳溪四線、三岔一線、機場南線綜合管廊等近xx公里機場能源供給通道建設(shè),全力保障機場建設(shè)。
二、存在的主要問題(一)環(huán)保監(jiān)管能力不足。一是環(huán)保部門干部職工隊伍專業(yè)素質(zhì)整體偏低,亟需進一步加強環(huán)保隊伍建設(shè),適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要;二是數(shù)字化監(jiān)管設(shè)備、執(zhí)法車輛配備明顯不足,無法保障全面高效監(jiān)管執(zhí)法,直接影響環(huán)境管理力度。(二)環(huán)境執(zhí)法力度欠缺。企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生,一些企業(yè)環(huán)境意識淡薄,污染糾紛不斷,違法行為屢禁不止,特別是在環(huán)保治理投入成本大大高于行政處罰成本的情況下,難以根治違法排污行為。(三)生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作開展不夠有力。各有關(guān)部門及工業(yè)企業(yè)對環(huán)保宣傳工作宣傳力度不夠,未能形成全社會強力推動生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理的社會氛圍。三、下一步工作計劃(一)扎實推進各級環(huán)保督察的問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實開展城市揚塵治理、工業(yè)廢氣治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用與焚燒和城市煙花鞭炮禁放等專項行動。
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。1-5月份,商品銷售總額完成xxxxx.x萬元,農(nóng)副產(chǎn)品購進總額完成xxxx萬元。(二)農(nóng)資供應(yīng)情況?;使?yīng)量完成xxxx噸,與去年同期相比持平;農(nóng)地膜供應(yīng)量完成xx噸,與去年同期相比持平。(三)開展土地托管、訂單種植工作。一是以土地托管為重點拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為農(nóng)戶提供托管、半托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),有效帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。二是縣供銷社參股的xx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取“訂單種植”模式,種植黑黍子xxxx畝、谷子xxxx畝、蕎麥xxxx畝。三是縣供銷社參股的xx豐農(nóng)民專業(yè)合作社訂單種植甜玉米xxxx畝。四是縣社領(lǐng)辦的xxx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社在韭菜莊鄉(xiāng)、xxxx鄉(xiāng)訂單種植馬鈴薯xxxx畝。(四)強化農(nóng)機服務(wù),做好春耕備耕工作??h供銷社通過領(lǐng)辦的xxx種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、xx鄉(xiāng)基層社將有駕駛經(jīng)驗的農(nóng)機手、小型農(nóng)機具分配到全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然村,對缺少耕畜的農(nóng)戶,代耕土地半托管“菜單式”服務(wù)面積xxxxx畝。
一、2023年上半年安全生產(chǎn)工作開展情況(一)全旗安全生產(chǎn)形勢截至目前,我旗發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,死亡2人,非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全旗安全生產(chǎn)總體形勢較為平穩(wěn)。(二)各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查情況我旗全面開展對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點領(lǐng)域?qū)m椪?,各項檢查21次,先后檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))68家次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患231條,現(xiàn)已全部整改完成,安全生產(chǎn)行政處罰16家,罰款28.7萬元。(三)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況持續(xù)深入開展全旗安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅行動,認真對照任務(wù)清單,建立健全隱患排查制度,調(diào)動各行業(yè)主管部門力量,逐條逐項推進專項整治工作,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,及時動態(tài)更新“四個清單”。截至目前,各專項領(lǐng)域共排查企業(yè)1914家次,排查隱患732處,已整改649處,整改率89%。各部門成立聯(lián)合檢查組64次,督導(dǎo)檢查單位505家,警示約談72家;以三年整治行動為契機,繼續(xù)強化我旗安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),確保全旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、拉高標(biāo)桿,有效激活招商潛能一是招商動力充分激發(fā)。突破性下達2023年招商引資目標(biāo)任務(wù),按照xx%以上的增速設(shè)定新簽約、新開工、新竣工項目數(shù)量,特別要求在引進投資xxx億元以上重大項目上取得突破,有效推動各級各部門奮力招商。二是重大項目接連突破?!伴_年首會”以來,各級招商部門聚焦“五群十鏈”,全力以赴招大引強,一季度簽約投資xxx億元的xx電池新材料,二季度簽約投資xx億元的xxx電動車和投資xxx億元的xxx新能源,不僅連續(xù)兩個季度在百億項目上實現(xiàn)突破,并且儲備一批重大項目信息,有望三季度、四季度再分別簽約x個百億項目。三是項目數(shù)量大幅增長。1-5月,全市簽約、開工、竣工項目數(shù)量不僅提前實現(xiàn)“雙過半”,并且實現(xiàn)較大幅度增長,其中簽約工業(yè)項目同比增長xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,協(xié)議投資同比增長xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,全市開工工業(yè)項目同比增長xxx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xx.x%,全市竣工投產(chǎn)工業(yè)項目xx個,同比增長xxx%,完成目標(biāo)任務(wù)xx%。
(二)堅持服務(wù)優(yōu)審,在監(jiān)督護航保障中心大局上持續(xù)用力。充分發(fā)揮審計在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的建設(shè)性作用,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),教育、科技、人才這一基礎(chǔ)性支撐,為民造福這一本質(zhì)要求,底線安全這一基本前提,統(tǒng)籌安排2024年審計項目。(三)堅持創(chuàng)新活審,在變革重塑高效協(xié)同上持續(xù)用力。質(zhì)量管控再用力。完善全員全流程質(zhì)量控制機制,嚴格按照審計質(zhì)量控制省市級標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化審計質(zhì)量管控機制,壓緊壓實審計質(zhì)量控制責(zé)任,切實筑牢筑實審計質(zhì)量“生命線”。樹牢“審計項目為王”理念,全力打造省市優(yōu)秀項目,堅決走好研究型審計這一審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,努力打造一批優(yōu)秀審計項目,把成果導(dǎo)向和規(guī)范化要求貫穿審計工作全過程,要嚴格對照優(yōu)秀項目評選標(biāo)準(zhǔn),要樹牢精品意識,把成果導(dǎo)向和省級規(guī)范化要求貫穿審計工作全過程。制度建設(shè)再強化。對已出臺審計監(jiān)督考核辦法、機關(guān)干部考核辦法及信息工作目標(biāo)考核辦法的深度應(yīng)用管理,強化制度效能,并適時對以前年度出臺的內(nèi)部管理制度進行梳理并修改完善。協(xié)同創(chuàng)新再發(fā)力。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉(zhuǎn),堅決兜住“三保”支出底線。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標(biāo)準(zhǔn),完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務(wù)工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設(shè)。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預(yù)算內(nèi)、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎(chǔ)條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關(guān)單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風(fēng)貌;(四)著力補好短板“基礎(chǔ)賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目為契機,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢等因素影響,個別在建項目建設(shè)推進緩慢。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(三)持續(xù)加強師資建設(shè)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“有編必補”的原則,繼續(xù)爭取特崗教師和入編教師補充計劃,有效滿足各學(xué)校用人需求。做好教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)研摸底,持續(xù)推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的正向流動,探索實踐薄弱學(xué)科跨校走教,促進教師的合理配置。二是全員培訓(xùn)。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實開展中小學(xué)教師學(xué)科培訓(xùn)、新上崗教師崗前培訓(xùn)、骨干教師及青年教師管理能力培訓(xùn)等,不斷提升教師教學(xué)技能。三是名師建設(shè)。深入推進名師工作室建設(shè),充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫扶作用,繼續(xù)開展“微課程 菜單式”名師團送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動等,積極構(gòu)建名師成長梯隊培養(yǎng)機制。加強工作室考核考評,切實提升研究教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)的能力,力爭推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實教學(xué)常規(guī)。一是“三精”攻堅。全面啟動新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評選活動,集選優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例,形成縣級精品教學(xué)成果集,為各學(xué)校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。二是壓實目標(biāo)。
二是聚焦品質(zhì)升級,多層次拓展養(yǎng)老服務(wù)供給。推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快縣養(yǎng)老服務(wù)中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設(shè),謀劃第三方運營。提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護理服務(wù)和探視走訪服務(wù)。加強老年食堂(助餐點)監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務(wù)需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進新時代基層治理現(xiàn)代化。加強基層政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會”的作用,提升為民服務(wù)、議事協(xié)商等治理能力。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導(dǎo)社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設(shè)和能力提升,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務(wù)能力。履行未保工作職責(zé),持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)化保障,深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),落實收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。
(四)堅持保安提質(zhì),跑出兩定機構(gòu)管理加速度。一是完善兩定機構(gòu)管理機制。制定定點醫(yī)藥機構(gòu)“負面清單”,以負面清單制度為切入點,督促兩定機構(gòu)對照清單開展全面“體檢”,對自身醫(yī)保服務(wù)行為進行多層次、多角度自查自糾。推行醫(yī)保定點協(xié)議“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)從材料提交、受理、審核、評估等定點申請和協(xié)議簽訂全流程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)服務(wù)對象可查詢、社會公眾可監(jiān)督、過程留痕可追溯。二是強化醫(yī)療費用審核。實行人工抽查比例動態(tài)調(diào)整,對費用增長出現(xiàn)異常的醫(yī)療機構(gòu),適當(dāng)提高人工抽查比例;加強和第三方合作,強化信息手段提高審核效率;加強審核工作監(jiān)督,建立健全經(jīng)辦人員輪崗機制、建立審核質(zhì)量抽查機制、建立審核工作互學(xué)互比機制;建立審核質(zhì)效考核機制,堅持組織考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合,將審核扣款情況、審核出錯情況、審核工作量作為重要指標(biāo),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。三是加強定點藥店管理。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)撲火隊伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營地建設(shè),加強防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識培訓(xùn),定期組織開展綜合演練和專項演練,提升應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開展預(yù)案抽查評審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺,及時發(fā)布并共享火險預(yù)警和火情監(jiān)測信息。健全完善部門火情信息共享機制,嚴格落實逢火必報、歸口報告制度。強化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開展抽查檢查,落實24小時值班值守制度。推動落實防火期各級撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭創(chuàng)國家、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年爭創(chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強對申報社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭再增加1-2個國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項由聯(lián)席會議負責(zé)。二是建立分級案審機制。為提高行政處罰效率,對行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒數(shù)額大小,采取分級案審的方法進行案件審核。三是建立司法協(xié)作機制。加強公安、法院對行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時進行強制執(zhí)行。四是建立投入保障機制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備保障和工作開展的客觀要求,財政部門適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項經(jīng)費開支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴格的監(jiān)督機制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
(二)強化國資國企管理。進一步加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國有企業(yè)提質(zhì)增效行動,充分發(fā)揮三大平臺的投融建管功能,逐步做實做強國有經(jīng)濟實體,服務(wù)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃XX項目,推進公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險。加大存量資產(chǎn)盤活利用工作推進力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國企的考核辦法,實行嚴格考核。(三)加大金融工作力度。繼續(xù)鞏固中央普惠金融示范區(qū)成果,大力發(fā)展普惠金融,預(yù)計全年貸款增長XX億元,全縣XX貸款金額超過XX億元。加大企業(yè)上市工作力度,推進富印新材料申報創(chuàng)業(yè)板上市進程,持續(xù)推動深聯(lián)通訊、綠動能源完成股改及申報輔導(dǎo)備案工作,緊盯金張科技IPO重啟計劃;積極培育雅達科技、泓冠光電、宏泰鋼構(gòu)企業(yè)上市后備資源庫,加快本地現(xiàn)有上市企業(yè)再XX。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)承貸全縣重大項目和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點支持“一區(qū)三園”、晉湖片區(qū)、太蘄高速等重點項目的建設(shè)力度。
3.狠抓能源保障。一是推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟發(fā)展新動能,推動新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級試點為契機,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計量審查。加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造,鼓勵企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價高的大項目、好項目傾斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項目建設(shè)管理,加快推進四類場景屋頂光伏建設(shè),強化農(nóng)村電網(wǎng)升級改造有序提升消納能力,積極爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進華能梁寶寺農(nóng)漁光互補利用等新能源項目,加速提升新能源裝機容量和規(guī)模。
3.狠抓能源保障。一是推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟發(fā)展新動能,推動新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級試點為契機,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計量審查。加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造,鼓勵企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價高的大項目、好項目傾斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項目建設(shè)管理,加快推進四類場景屋頂光伏建設(shè),強化農(nóng)村電網(wǎng)升級改造有序提升消納能力,積極爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進華能梁寶寺農(nóng)漁光互補利用等新能源項目,加速提升新能源裝機容量和規(guī)模。
(三)強舉措,激發(fā)消費市場活力。一是抓重要時點。推廣“漠陽品?幸福購”消費品牌,抓好節(jié)假日等重要消費節(jié)點,組織各縣(市、區(qū))、重點商貿(mào)企業(yè)開展各具特色、形式多樣的促消費活動,進一步激發(fā)市場活動,釋放消費潛力。二是抓重點企業(yè)。擇優(yōu)選取成長性好、發(fā)展?jié)摿姷钠髽I(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質(zhì)量。三是抓縣域消費。指導(dǎo)江城區(qū)、陽西縣用好專項資金做好縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣建設(shè),加快完善縣域商業(yè)體系,帶動縣域消費做大做強。四是抓品牌消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,認定一批“陽江老字號”,打響陽江消費特色品牌。(四)補短板,推動跨境電商擴面增效。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推動清關(guān)中心建成運營,引進優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開展跨境電商業(yè)務(wù)。培育1家億元級和10家超2000萬元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協(xié)會制定跨境電商團體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。