3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。
3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。
三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分,社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價(jià)彩禮、殯葬改革等移風(fēng)易俗工作有效融合程度還不夠。三、2024年工作打算(一)進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,深化拓展綜合養(yǎng)老服務(wù),打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二是持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。對(duì)合并區(qū)域中心敬老院抓好安全管理,確保入住老人思想穩(wěn)定。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“人、財(cái)、物”縣級(jí)直管機(jī)制,加快與縣委編辦溝通協(xié)調(diào),確保原有敬老院機(jī)構(gòu)和編制全部保留并劃入縣民政局,對(duì)空余編制按照撫州市事業(yè)單位公開招聘制度面向社會(huì)招考,列入正式事業(yè)編制。
(一)完成年度收支目標(biāo)。做好*年預(yù)算編制工作,確定年度財(cái)政收入和財(cái)政支出目標(biāo)。初步預(yù)計(jì)*年全縣一般公共預(yù)算收入*億元,增長(zhǎng)*%。落細(xì)落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定舉措,預(yù)計(jì)*年一般公共預(yù)算支出*億元,增長(zhǎng)*%。認(rèn)真研究政策,加大項(xiàng)目謀劃力度,精心謀劃一批“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、惠民生”的重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(二)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),充分發(fā)揮三大平臺(tái)的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃*項(xiàng)目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量資產(chǎn)盤活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國(guó)企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。
一、科技強(qiáng)農(nóng)方面(一)農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)推薦市級(jí)科技特派員xx人,服務(wù)xx個(gè)行政村,行政村服務(wù)覆蓋率100%;推薦上報(bào)xx家單位科技特派團(tuán)支持鄉(xiāng)村振興服務(wù)需求事項(xiàng),獲省級(jí)科技特派員工作站備案公示xx家。(二)種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)1、農(nóng)作物種質(zhì)資源圃基礎(chǔ)建設(shè)完成,整理資源樣品糧食作物1種玉米,蔬菜xx種已經(jīng)按季節(jié)入圃;淮北灰驢種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)主體工程完成100%,正在進(jìn)行配套輔助設(shè)施建設(shè);2、組培中心設(shè)計(jì)方案和圖紙已完成,正在進(jìn)行標(biāo)前審計(jì)。(三)種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。1、完成2021-2023年xx萬畝優(yōu)質(zhì)麥基地“一噴三防”田管作業(yè);2、完成設(shè)施蔬菜播種xx萬畝,新增設(shè)施種植xx萬畝,完成新增任務(wù)xx%。3、xx縣稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施方案已制定印發(fā),并對(duì)丁湖、墩集、草溝、草廟、黑塔五個(gè)鎮(zhèn)開展調(diào)研,擬定實(shí)施單位,已確定xx畝;4、已完成綠業(yè)養(yǎng)殖有限公司的梨和桃、xx宏海面業(yè)的xx個(gè)系列小麥粉、xx縣大莊劉建隊(duì)種植家庭農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃xx個(gè)綠色食品認(rèn)證;5、已完成xx個(gè)區(qū)域公用品牌、xx個(gè)企業(yè)品牌、xx個(gè)產(chǎn)品品牌申報(bào),等待省級(jí)評(píng)審認(rèn)證。
(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺(tái)賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對(duì)接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。三是過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強(qiáng)化資金項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級(jí)銜接資金投入力度不減,2024年我市計(jì)劃投入本級(jí)財(cái)政銜接資金xx萬元,確保我市縣級(jí)財(cái)政銜接資金投入只增不減。
以完成的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控出具的評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向,建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。四是繼續(xù)做好政府采購(gòu)監(jiān)管,對(duì)全縣行政事業(yè)單位進(jìn)一步宣傳政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格要求各采購(gòu)單位嚴(yán)格按省政府頒布的政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府采購(gòu)工作,落實(shí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)管,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策和違規(guī)設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫等情況開展專項(xiàng)清理,著力破除不合理門檻限制,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利,讓政府采購(gòu)內(nèi)部牽制落到實(shí)處。
三、2024年擬實(shí)施的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作一是精心謀劃市政設(shè)施項(xiàng)目,夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)施城區(qū)市政公共服務(wù)設(shè)施維修,改造人行道無障礙坡口419個(gè),設(shè)置人行道阻車樁6600個(gè),城區(qū)交通設(shè)施標(biāo)識(shí)牌7處,維修穿城河護(hù)欄198米。計(jì)劃改造寧民路南段、德惠路與光榮路路口等4處城區(qū)積水點(diǎn);根據(jù)縣“南水北調(diào)”汶上段環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目及泉河新城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,計(jì)劃5年內(nèi)對(duì)完成圣澤大街東段、中都大街南段等3處進(jìn)行雨水管網(wǎng)升級(jí)改造;按照輕重緩急,分步實(shí)施普陀山路南段升級(jí)改造,九華山路非機(jī)動(dòng)車道、人行道升級(jí)改造工程;實(shí)施城區(qū)照明設(shè)施提升改造工程,對(duì)城區(qū)十字路口補(bǔ)光及橋體亮化、并對(duì)春節(jié)期間照明設(shè)施進(jìn)行提升改造。
一、2022年上半年工作開展情況(一)強(qiáng)化項(xiàng)目投資,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有信心” 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以項(xiàng)目為抓手,結(jié)合大熊貓國(guó)家公園南入口社區(qū)建設(shè),打造**國(guó)際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)園。一是加快項(xiàng)目落地,積極對(duì)接滎發(fā)展集團(tuán)、徐氏文旅集團(tuán)、中鐵五局,統(tǒng)籌推進(jìn)熊貓翠竹長(zhǎng)廊、經(jīng)河防洪治理工程、萬年村方竹基地、沉浸式體驗(yàn)中心、熊貓會(huì)客廳、熊貓之眼露營(yíng)地建設(shè)。二是完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備,已包裝策劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面入庫儲(chǔ)備33個(gè),動(dòng)態(tài)投資約160億元,正在開展前期可研、初設(shè)的有12個(gè)約18億。三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商固投,截至目前,已外出進(jìn)行招商引資15次,完成爭(zhēng)取上級(jí)資金28萬元。**鮭鱒魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、**度假民宿酒店建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)成初步投資意向。加快固投申報(bào)速度,已完成固投2700萬元,完成全年任務(wù)53%。
針對(duì)林區(qū)水文情況進(jìn)行勘察,準(zhǔn)確地對(duì)林區(qū)水資源的分布情況進(jìn)行了解,建立水源檔案,標(biāo)繪水源分布圖,為用水滅火實(shí)施提供水源情報(bào)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建立了“產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問+項(xiàng)目長(zhǎng)”工作機(jī)制,出臺(tái)了“共享貸”“黃精貸”“黃精保”等金融政策,并設(shè)立縣黃精產(chǎn)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金300萬元,扶持黃精種植。三、下半年工作打算推動(dòng)林長(zhǎng)制工作走深、走實(shí)、創(chuàng)新,壓實(shí)三級(jí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型圖強(qiáng),加強(qiáng)森林資源保護(hù)修復(fù),健全機(jī)制、強(qiáng)化措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),著力構(gòu)建“林長(zhǎng)+”升級(jí)版,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全省林長(zhǎng)制XX品牌,有效助攻懷化市列入國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)名錄。1.做好責(zé)任文章。壓緊壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)的森林草原資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任,落實(shí)林長(zhǎng)會(huì)議、巡林、林長(zhǎng)令、工作督查、通報(bào)、工作報(bào)告、信息公開等相關(guān)制度,實(shí)行“一單兩制”巡林,確保各項(xiàng)工作制度規(guī)范化運(yùn)行。
三是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地。確保和陽電梯部件產(chǎn)業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三季度開工建設(shè),全力推進(jìn)主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點(diǎn)改造成為高端機(jī)械裝備制造園,推進(jìn)方氏眼鏡竣工投產(chǎn)。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補(bǔ)平衡關(guān)口。集中力量攻堅(jiān)“三萬”行動(dòng),確保按期補(bǔ)足占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務(wù)。二是落實(shí)土地要素保障。推動(dòng)規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設(shè)用地,全面提高土地利用率,保障溫大項(xiàng)目用地調(diào)規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),深化“五未”整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成“萬畝方”永農(nóng)集中連片整治。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)。專班化推進(jìn)九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場(chǎng)搬遷,建設(shè)躍馬高品質(zhì)未來社區(qū)。全速推進(jìn)飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級(jí)低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。深化“海島支老”工作,加大對(duì)偏遠(yuǎn)小島養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),提高海島持證護(hù)理員比例,增加當(dāng)?shù)刈o(hù)理人員儲(chǔ)備。大力推進(jìn)高齡老人智慧救護(hù)項(xiàng)目,提供報(bào)警、遠(yuǎn)程視頻、親情呼叫等服務(wù)。擴(kuò)面居家養(yǎng)老照料中心點(diǎn)位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)融合機(jī)構(gòu),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心駐點(diǎn)醫(yī)生服務(wù)能力。三是擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)模式。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團(tuán)隊(duì)為偏遠(yuǎn)海島提供為老服務(wù),適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋范圍、增加服務(wù)頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎(chǔ)服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)參與,支持各類公益慈善和志愿服務(wù)力量多種式開展海島助老服務(wù)。(三)著力推進(jìn)基層治理創(chuàng)新化。
自活動(dòng)開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會(huì)組織,1家社會(huì)組織被撤銷登記。三是認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體換屆工作。對(duì)即將需要換屆選舉的社會(huì)團(tuán)體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對(duì)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備范圍、報(bào)備程序,作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織依法依規(guī)開展活動(dòng)。四是促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會(huì)組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報(bào)為省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1311個(gè)床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
通過規(guī)范事項(xiàng)入駐、明確窗口設(shè)置、統(tǒng)一大廳標(biāo)識(shí)、專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),打造便民高效的10分鐘政務(wù)服務(wù)圈,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“家門口辦”。四是推進(jìn)專網(wǎng)入駐。根據(jù)上級(jí)文件要求和我市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局的工作計(jì)劃,分兩批完成專網(wǎng)入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場(chǎng)監(jiān)管專網(wǎng)入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場(chǎng)監(jiān)管專網(wǎng)入駐。為加快這項(xiàng)工作落實(shí),市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局將會(huì)同督查局、紀(jì)委等部門,采用召集會(huì)議、學(xué)習(xí)先進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式,加快推進(jìn)窗口設(shè)置、事項(xiàng)進(jìn)駐、制度建設(shè)等工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。2、強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市建設(shè),提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道,我們與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了常態(tài)化溝通機(jī)制,設(shè)立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務(wù)專區(qū),不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務(wù),還提供“一對(duì)一、全流程”的免費(fèi)幫辦代辦、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄服務(wù)。截至目前,為群眾解決各種訴求500余件,處理“疑難雜癥”5件,辦結(jié)率100%,全程幫辦代辦28件,免費(fèi)郵寄300余件,免費(fèi)復(fù)印13余萬張。2、“好差評(píng)”工作。按照省、市目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所窗口評(píng)價(jià)設(shè)備全覆蓋,評(píng)價(jià)覆蓋事項(xiàng)率、覆蓋部門率和實(shí)名差評(píng)按期整改率均達(dá)到100%。截止目前大廳所有窗口均配備有評(píng)價(jià)器和靜態(tài)二維碼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民中心除環(huán)翠峪沒有評(píng)價(jià)器外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備有評(píng)價(jià)器和靜態(tài)二維碼。今年以來,XX省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺(tái)共收到“好差評(píng)”評(píng)價(jià)363332條;其中差評(píng)53條,均已按時(shí)整改到位,整改率為100%。大廳服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)共收到評(píng)價(jià)8541條(3月份開始使用),差評(píng)9條,經(jīng)回訪均為手誤點(diǎn)錯(cuò)。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理,持續(xù)迭代升級(jí)“141”基層社會(huì)治理模式,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,滾動(dòng)開展安全生產(chǎn)和消防安全系列專項(xiàng)活動(dòng),將重點(diǎn)人員牢牢穩(wěn)控在基層,確保亞運(yùn)會(huì)平穩(wěn)舉辦。持續(xù)深化“法亮調(diào)解室”“一村一警”等社會(huì)治理品牌,及時(shí)總結(jié)提煉全處面上基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法,最終以治理品牌進(jìn)一步提升治理效果。(五)堅(jiān)決打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)擴(kuò)中提底,加快村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)民自建房審批,深化推進(jìn)“共富工坊”,確保今年22個(gè)行政村全部完成經(jīng)營(yíng)性收入**萬以上。以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)為契機(jī),持續(xù)加快“百千萬”整治項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)做好**村千畝方、*村百畝方、*村千畝方土地連片整治。健全保障體系,做好困難群眾和困難兒童、殘疾人等特殊群眾兜底保障,持續(xù)在全處范圍內(nèi)推廣“愛心卡”,推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成迭代升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,10月前完成**村、**村、**村、**村規(guī)劃方案評(píng)審,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。
一是進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持;積極推廣“小微易貸”“極速貸”等線上普惠金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)客戶申請(qǐng)、審查審批、放款提款在線化“非接觸融資服務(wù)”,不斷提高普惠金融的覆蓋面。二是推動(dòng)降費(fèi)讓利政策精準(zhǔn)落地,主動(dòng)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶宣傳減費(fèi)讓利政策,以“應(yīng)知盡知”確?!皯?yīng)享盡享”。認(rèn)真落實(shí)普惠小微支持工具相關(guān)政策,按照市場(chǎng)化原則對(duì)各類市場(chǎng)主體應(yīng)貸盡貸,對(duì)貸款利率應(yīng)降盡降,對(duì)貸款費(fèi)用應(yīng)免盡免,對(duì)貸款程序應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)。三是進(jìn)一步下沉金融服務(wù),積極推進(jìn)數(shù)字金融的賦能鄉(xiāng)村振興,縱深推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè);緊盯轄內(nèi)特色種養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,創(chuàng)新推出適配性強(qiáng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二是聚焦能力建設(shè),掌握新技術(shù),打造競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前檢測(cè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)際事業(yè)部人才流失較為明顯,推動(dòng)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”呈現(xiàn)弱勢(shì)。我們將圍繞國(guó)際化人才梯隊(duì)建設(shè),出臺(tái)配套支持政策,提升隊(duì)伍能力,快速掌握Wi-Fi7、5G毫米波等前沿?zé)o線技術(shù),提升本地化測(cè)試能力,解決客戶產(chǎn)品全生命周期中面臨的新技術(shù)導(dǎo)入滯后、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)理解偏差等問題,助力企業(yè)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。三是聚焦業(yè)務(wù)推廠,瞄準(zhǔn)大趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)大突破。面對(duì)國(guó)際認(rèn)證市場(chǎng)日益萎縮的現(xiàn)狀,我們將把視線放到發(fā)展“潛力”上來,更加重視“一帶一路”國(guó)家和第三世界國(guó)家的需要,立足檢測(cè)中心的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì),依托我國(guó)“一帶一路”整體思路,針對(duì)發(fā)展中國(guó)家檢測(cè)能力弱、發(fā)展需求大等特點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)出口,找到國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展“突破點(diǎn)”“新藍(lán)?!?。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
二、存在的問題(一)項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè),同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開工、24個(gè)已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,尚有58個(gè)未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。